судебная коллегия по гражданским делам Воронежского
областного суда в составе:
председательствующего Лариной В.С.,
судей Селиверстовой И.В., Свечкова А.И.,
при секретаре Горюшкине А.Ф.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Свечкова А.И.
гражданское дело по иску Рыбаковой ??? к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе включить в специальный стаж период работы в должности ??? с 09.09.1986 г. по 31.08.1988, включающий в себя период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 08.02.1987 г. по 16.06.1988, период работы в должности ???., включении указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с 02.11.2011
по кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области на решение Борисоглебского городского суда Воронежской области от 5 декабря 2011 года
(судья райсуда Разумов М.В.),
УСТАНОВИЛА:
Рыбакова ???... обратилась 2 ноября 2011 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области (далее - УПФ по Борисоглебскому району) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением УПФ от 09.11.2011 г. N ??.. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости со ссылкой на то, что она не имеет необходимый стаж работы в должности и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Зачтенный специальный стаж составил 23 года 12 дней. Периоды работы Рыбаковой ??... в должности ???.с 09.09.1986 г. по 31.08.1988, включающий в себя период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 08.02.1987 г. по 16.06.1988, в должности ???..не были включены в специальный стаж со ссылкой на то, что наименование должности "???" не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а наименование учреждения "школа-гимназия" не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (л.д. 8, 9-10).
Полагая указанные действия пенсионного органа незаконными, Рыбакова ??... обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 5-7).
Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 5 декабря 2011 года исковые требования Рыбаковой ???. к УПФ по Борисоглебскому району удовлетворены в полном объеме (л.д. 22-25).
В кассационной жалобе ответчик просит отменить данное решение, направить дело на новое рассмотрение в районный суд, ссылаясь на неправильное применение норм материального права судом первой инстанции (л.д. 27-30).
Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в заседание суда не явились по неизвестным причинам, в связи с чем на основании ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В соответствии с п. 4 данного Положения период работы в должности пионервожатая засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
До введения в действие с 6 октября 1992 года Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, если этому периоду предшествовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 N 278 установлено тождество наименований учреждений "школа-лицей", "школа-гимназия" наименованиям учреждений "лицей", "гимназия", предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 27 ноября 1995 года N 4485/1-34 периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет до 6 октября 1992 года могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях
