Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-5021

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областногосуда в составе:

председательствующего: Бабкиной Г.Н.,

судей: Востриковой Г.Ф., Зелепукина А.В.,

при секретаре: Бахмутских Э.Е.,

с участием адвоката: Матыцына С.Д.,-

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабкиной Г.Н.

гражданское дело по иску Шестакова ФИО14 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, Козлову "данные изъяты" о признании сделок частично недействительными,

по апелляционным жалобам Козлова ФИО15, ООО "Атомснаб"

на решение Новоусманского районного суда Воронежской области

от 22 мая 2012 года

(судья районного суда Самойлова Л.В.),

УСТАНОВИЛА:

Шестаков С.Я. обратился в суд с иском к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, Козлову Е.Н. о признании недействительной в силу ничтожности сделки - договора купли-продажи от 03.09.2008 года земельного участка площадью 615,76га, заключенного между администрацией Новоусманского муниципального района Воронежской области и КФХ Беляева В.А., в части отчуждения земельного участка площадью 1500кв.м., расположенного по адресу: "адрес" в границах, указанных в плане от 20.03.2012 года и признании недействительной сделкой в силу ничтожности договора купли-продажи от 26.11.2009 года земельного участка с кадастровым номером 36:16:540001:238, заключенного между КФХ Беляева В.А. и Козловым Е.Н. в части отчуждения земельного участка площадью 1500кв.м., расположенного по адресу: "адрес" в границах, указанных в плане данного земельного участка от 20.03.2012 года (л.д. 5-10).

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 22.05.2012 года исковые требования удовлетворены (л.д. 143, 144-149).

В апелляционной жалобе Козлов Е.Н. просит отменить указанное решение и принять по делу новое решение, которым в исковых требованиях Шестакову С.Я. к Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, Козлову Е.Н. отказать (л.д. 151-156).

В апелляционной жалобе представитель ООО "Атомснаб" по доверенности от 04.05.2010г. Кислых А.К. также ставит вопрос об отмене решения Новоусманского районного суда Воронежской области от 22.05.2012 года и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований (л.д. 174-181).

В суде апелляционной инстанции представитель Козлова Е.Н. по доверенности от 04.04.2011г. Горяйнов А.Ю. поддержал доводы апелляционной жалобы своего доверителя.

Представитель ООО "Атомснаб" по доверенности от 04.05.2010г. Кислых А.К. в суде апелляционной инстанции просил отменить решение районного суда от 22.05.2012 года по доводам, указанным в апелляционной жалобе.

Шестаков С.Я. и его представитель по ордеру адвокат Матыцын С.Д. возражали против доводов апелляционных жалоб, полагая, что суд постановил по делу законное и обоснованное решение.

Другие лица, участвующие в деле на заседание судебной коллегии не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом и заблаговременно, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Глава Отрадненского сельского поселения просит рассматривать дело в отсутствии их представителя, что подтверждается письменным заявлением. От других лиц доказательства уважительной причины неявки не поступили. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, выслушав явившихся лиц, Судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

Статьей 330 ГПК РФ установлены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением администрации Новоусманского района Воронежской области от 24.07.2000г. N 409 в ведение Отрадненской сельской администрации был передан земельный участок площадью 20,4га пашни из земель ГУППЗ "Кировский" (л.д. 12).

Постановлением администрации Отрадненского сельского Совета Новоусманского района Воронежской области от 27.07.2004г. N 264 Шестакову С.Я. предоставлен в аренду на срок 360 дней земельный участок площадью 1500кв.м., расположенный по адресу. "адрес" для индивидуального жилищного строительства (л.д. 13). Пунктом 3 указанного постановления, Шестакову С.Я. на предоставленном ему земельном участке разрешено строительство жилого дома с надворными постройками.

На основании указанного постановления 24.07.2004 году между администрацией Отрадненского сельсовета Новоусманского района Воронежской области и Шестаковым С.Я. был заключен договор о предоставлении гражданам земельных участков на условии аренды (л.д. 15).

Постановлением администрации Отрадненского сельского Совета от 13.10.2005 года N 316 вышеуказанный земельный участок вновь был предоставлен в аренду Шестакову С.Я. сроком на 360 дней для индивидуального жилищного строительства.

При этом категория земель в постановлениях указана как земли поселений.

По истечению срока аренды установленного договором от 13.10.2005 года иной договор аренды между Шестаковым С.Я. и администрацией Отрадненского сельского Совета не заключался, поскольку прокурором Новоусманского района Воронежской области был принесен протест от 31.05.2006г., из которого следует, что Отрадненской сельской администрацией между гражданами был распределен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, который отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 32-33).

Доказательства отмены указанных выше постановлений на основании протеста прокурора, суду не представлены.

24.07.2000г. постановлением N 409 администрации Новоусманского района Воронежской области в ведение Отрадненской сельской администрации был передан земельный участок площадью 20,4га пашни из земель ГУППЗ "Кировский" (л.д.12).

24.03.2006 года между администрацией Новоусманского района Воронежской области и ООО "Воронежпищепродукт" был заключен договор аренды земельного участка из земель сельсхозначения с кадастровым номером N, общей площадью 677,68га.

Также 24.07.2003г. между администрацией Новоусманского района Воронежской области и ГУППЗ "Кировский" заключен договор аренды земельного участка площадью 7236га., расположенного в границах землепользования ФГУППЗ "Кировский", права по которому впоследствии ФГУППЗ "Кировский" уступило ООО "Воронежпищепродукт".

14.04.2006г. ООО "Воронежпищепродукт" заключило договор перенайма вышеуказанного земельного участка с КФХ Беляева В.А.

05.08.2008г. дополнительным соглашением между администрацией Новоусманского района Воронежской области и КФХ Беляева В.А. внесены изменения в договор аренды вышеуказанного земельного участка от 24.03.2006г. с учетом договора перенайма от 14.04.2006г. При этом ООО "Воронежпищепродукт" заменили на КФХ Беляева В.А., с указанием площади земельного участка 615,76га..

В ходе судебного разбирательства стороны не отрицали, что истцу был выделен земельный участок площадью 1500кв.м. из земельного участка площадью 20,4га.

При этом, как следует из письма директора ООО "Воронежпищепродукт" Чурсина А.Н. от 20.03.2008г. на имя главы администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, директор Общества гарантировал предоставление земельных участков из участка площадью 20,4га лицам по списку согласованному с главой администрации Отрадненского сельского поселения (в который входит и истец по настоящем делу) и имеющим постановления о выделении земельного участка по ориентировочной цене 15000 рублей, указав, что предоставление участков будет возможно после выкупа земельного участка площадью 615га. КФХ Беляевым.

03.09.2008г. между администрацией Новоусманского муниципального района Воронежской области и КФХ Беляева В.А. был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 615,76га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, в границах плана землепользования ФГУППЗ "Кировский", кадастровый номер N

На основании приказа главы КФХ Беляева В.А. от 11.01.2009 года N 1 вышеуказанный земельный участок общей площадью 6157600кв.м. был разделен на два земельных участка: площадью 5657600кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, центральная часть кадастрового квартала N и площадью 500000кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область. "данные изъяты".

Приказом Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области от 23.06.2009 года N 118 земельный участок площадью 500000кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, восточная часть кадастрового квартала N включен в границы населенного пункта поселок Отрадное Отрадненского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области. Этим же приказом изменен вид разрешенного использования земельных участков "для сельскохозяйственного производства" на вид разрешенного использования "для проектирования и строительства жилищного комплекса индивидуальной жилой застройки".

Приказом главы КФХ Беляева В.А. от 28.09.2009 года земельный участок площадью 500000кв.м., расположенный по адресу: "адрес", юго-восточная часть кадастрового квартала 36:16:5400001 был разделен на земельный участок площадью 65552кв.м. и земельный участок площадью 434448кв.м..

На основании договора купли-продажи от 26.11.2009 года КФХ Беляев В.А. продал Козлову Е.Н. земельный участок площадью 434448кв.м. (кадастровый номер N), расположенный по адресу: "адрес", "адрес"

19.10.2009г. КФХ Беляев В.А. заключает договор купли-продажи 95/100 доли земельного участка общей площадью 5657600кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область Новоусманский район, восточная часть кадастрового квартала N, кадастровый номер N с ООО "Воронежпищепродукт".

26.11.2009г. КФХ Беляев В.А. на основании договора купли-продажи продал Поцебневой О.Н. 5/100 доли вышеуказанного земельного участка.

18.02.2010г. Козлов Е.Н. заключил договор аренды земельного участка площадью 434448кв.м. с ООО "Атомснаб" сроком на 5 лет.

24.03.2011 года земельный участок площадью 434448кв.м. (кадастровый номер 36:16:5400001:238), расположенный по адресу: "адрес", юго-восточная часть кадастрового квартала N на основании заявления Козлова Е.Н. был разделен на два земельных участка: на земельный участок площадью 286447кв.м., кадастровый номер N расположенный по адресу: "адрес", юго-восточная часть кадастрового квартала N, разрешенное использование - для проектирования и строительства жилищного комплекса индивидуальной жилой застройки и на земельный участок, расположенный по этому же адресу, площадью 148003кв.м., кадастровый номер N, с тем же разрешенным использованием, что подтверждается сообщением заместителя начальника отдела ФГУ "Земельная кадастровая палата по Воронежской области" и свидетельствами о государственной регистрации права от 09.08.2011 года.

Проанализировав предоставленные доказательства, районный суд обоснованно пришел к выводу, что выделенный Шестакову С.Я. земельный участок, на котором он возвел незавершенный строительством жилой дом, находится в границах земельного участка площадью 286 447кв.м., кадастровый номер N, расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, юго-восточная часть кадастрового квартала N, принадлежащего Козлову Е.Н..

Данное обстоятельство не оспаривалось представителем Козлова Е.Н. - Горяйновым А.Ю. и представителем администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области в ходе рассмотрения дела районным судом.

Учитывая, что строительство жилого дома Шестаков С.Я. осуществлял при наличии постановления администрации Отрадненского сельского Совета Новоусманского района Воронежской области от 27.07.2004 года N 264 и постановления администрации Отрадненского сельского Совета от 13.10.2005 года N 316 о выделении ему земельного участка с указанием целевого назначения - для индивидуального жилищного строительства, а также наличие разрешения на строительство, суд, проанализировав положения ст. ст.218 ч.1, 222 ГК РФ, сделал правильный вывод о том, что незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: "адрес" не является самовольным строением.

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Установив, что на спорном земельном участке находится недвижимое имущество, принадлежащее Шестакову С.Я. суд, руководствуясь ст. 36 ч.1 ЗК РФ, 168 ГК РФ правомерно признал оспариваемые договоры купли-продажи земельного участка площадью 1500кв.м. недействительными в силу ничтожности.

Доводы жалоб Козлова Е.Н. и представителя ООО "Атомснаб" Кислых А.К. об отсутствии доказательств возведения истцом жилого дома на предоставленном ему в 2004г. земельном участке, а также доказательств нахождения спорного земельного участка в границах земельного участка, принадлежащего Козлову Е.Н., судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Иные доводы, изложенные в жалобах, в том числе связанные с толкованием норм материального и процессуального права, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоусманского районного суда Воронежской области от 22 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Козлова ФИО16 и ООО "Атомснаб" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: