Определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 09 февраля 2012 г. по делу N 33-690

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского

областного суда в составе:

председательствующего Лариной В.С.,

судей Селиверстовой И.В., Свечкова А.И.,

при секретаре Петрыкиной М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Свечкова А.И.

гражданское дело по иску Лукьянова ??? к Департаменту труда и социального развития Воронежской области, казенному учреждению Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области", филиалу казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" Острогожского района Воронежской области об обязанности присвоения звания "Ветеран труда" и вручения удостоверения "Ветеран труда"

по кассационной жалобе казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" на решение Острогожского районного суда Воронежской области от 28 декабря 2011 года

(судья Репин В.В.),

УСТАНОВИЛА:

Лукьянов ???., пенсионер органов внутренних дел, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он неоднократно награждался ведомственными знаками отличия в труде, в том числе ведомственной медалью МВД России "200 лет МВД России", что дает ему право на присвоение звания "Ветеран труда" с вручением соответствующего удостоверения, однако ответчики необоснованно отказали ему в этом (л.д. 2).

Решением Острогожского районного суда Воронежской области от 28 декабря 2011 года исковые требования Лукьянова ??.. удовлетворены (л.д. 52-53).

В кассационной жалобе ответчик просит отменить обжалуемое решение, вынести по делу новое решение, отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что при вынесении решении судом неправильно применены нормы материального права (л.д. 55-56, 60-63).

Ответчики Департамент труда и социального развития Воронежской области, филиал казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" Острогожского района Воронежской области о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в заседание суда их представители не явились по неизвестным причинам, в связи с чем на основании ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей данных ответчиков.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав истца, представителя ответчика казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" по доверенности Румянцеву ??.., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Разрешая заявленные требования, районный суд правильно применил к возникшим между сторонами правоотношениям нормы Федерального закона "О ветеранах", в соответствии с которым порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7).

В силу п. 1 ч. 4 ст. 2 Закона Воронежской области от 07.07.2006 N 69-03 "О присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.

Приказом МВД РФ от 05.06.2002 N 542 "Об учреждении медали МВД России "200 лет МВД России" в ознаменование 200-летия МВД России учреждена медаль МВД России "200 лет МВД России", утверждено Положение о медали МВД России "200 лет МВД России".

Согласно п. 3 Приказа МВД РФ от 05.06.2002 N 542 медалью МВД России "200 лет МВД России" награждались сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск МВД России, безупречно прослужившие 20 лет и более в календарном исчислении в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России.

Заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, начальникам служб, главных управлений и управлений МВД России, начальнику ФЭД СТ МВД России, начальникам ГУ МВД России по федеральным округам и других подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, министрам внутренних дел и начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальникам УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России, командующим войсками округов, командирам соединений и воинских частей, непосредственно подчиненных главнокомандующему внутренними войсками МВД России, начальникам военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России поручалось произвести вручение медали МВД России "200 лет МВД России" от имени Министра внутренних дел Российской Федерации (пункт 5).

В соответствии с п. 1 Положения о медали МВД России "200 лет МВД России" вручение медали МВД России "200 лет МВД России" производится от имени Министра внутренних дел Российской Федерации на основании списков, утвержденных заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, начальниками служб, главных управлений и управлений МВД России, начальником ФЭД СТ МВД России, начальниками ГУ МВД России по федеральным округам и других подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, министрами внутренних дел и начальниками ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальниками УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России, командующими войсками округов, командирами соединений и воинских частей, непосредственно подчиненных главнокомандующему внутренними войсками МВД России, начальниками военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России.

Из удостоверения к медали МВД России "200 лет МВД России", справки МВД России от 27.10.2010 N ???-к следует, что истец Лукьянов ??.. награжден указанной медалью Приказом МВД РФ от 05.06.2002 N ?? (л.д. 7, 15). Из указанных обстоятельств следует, что решение о награждении истца данным ведомственным знаком отличия в труде было принято руководителем федерального органа исполнительной власти - министром внутренних дел Российской Федерации, что соответствует положениям п. 1 ч. 4 ст. 2 Закона Воронежской области от 07.07.2006 N 69-03 "О присвоении звания "Ветеран труда".

В силу ч. 3 ст. 3 Закона Воронежской области от 07.07.2006 N 69-03 "О присвоении звания "Ветеран труда" порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимых для его присвоения, а также порядок вручения гражданам удостоверения "Ветеран труда" и дубликата указанного удостоверения устанавливаются нормативным правовым актом администрации Воронежской области.

Согласно п. 2 Порядка обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", перечня документов, необходимых для его присвоения, и вручения гражданам удостоверения "Ветеран труда" и дубликата указанного удостоверения в Воронежской области, утвержденного постановлением Администрации Воронежской обл. от 14.08.2006 N ?., граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в областное государственное учреждение "Управление социальной защиты населения Воронежской области" по месту жительства заявление на имя губернатора Воронежской области с приложением документов, подтверждающих основание для присвоения указанного звания.

В соответствии с п. 10 Порядка Департамент труда и социального развития Воронежской области обеспечивает оформление удостоверений "Ветеран труда", дубликатов удостоверений с последующей передачей их областному государственному учреждению "Управление социальной защиты населения Воронежской области" по месту жительства граждан для их выдачи под расписку.

Из указанных норм права следует, что истцом предъявлен иск к надлежащим ответчикам; выдача удостоверения "Ветеран труда" является следствием признания гражданина ветераном труда.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают и не содержат оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 14.11.2002 N 138-ФЗ), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Острогожского районного суда Воронежской области от 28 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу казенного учреждения Воронежской области "Управление социальной защиты населения Воронежской области" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии