Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 24 октября 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 24 октября 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти в составе

председательствующего судьи Панкратовой Т.В.

при секретаре Островской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Борисовой И.В. к ГУ Самарское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В последствии истец уточнил сумму заявленных требований.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала, пояснив, что она состоит в трудовых отношениях с ООО "данные изъяты" где работала в должности "данные изъяты". С ДД.ММ.ГГГГ она находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. На основании решения суда все полагающиеся пособия были взысканы с ООО "данные изъяты" Однако, исполнительное производство окончено ввиду отсутствия у предприятия имущества и денежных средств. Решением суда от 7.06.2012 г. с ФСС РФ было взыскано пособие по беременности и родам в размере "данные изъяты"., единовременное пособие при рождении ребенка в размере "данные изъяты" р., пособие по уходу за ребенком за сентябрь 2011 г. в размере "данные изъяты" р. Размер данного пособия был рассчитан ею из заработной платы в размере "данные изъяты" рублей, т.к. она на тот момент хотела, чтобы дело было рассмотрено быстрее. В период с 28.02.2012 г. по 29.02.2012 г. ФСС была проведена выездная проверка, по результатам которой был составлен акт N 114 от 21.03.2012 г., в котором СРО ФСС РФ, ссылаясь на ст. 10 ГК РФ, указывает на то, что у ООО "данные изъяты" отсутствовала экономическая необходимость и деловая обоснованность приема "данные изъяты" на полную ставку и установления ему оклада в размере "данные изъяты" р., т.е. работодателем была искусственно создана подобная ситуация с целью получения возмещения средств из ФСС в большем размере. Правом обжалования данного акта работодатель не воспользовался, т.к. фактически прекратил свою деятельность. Оценка целесообразности экономической деятельности хозяйствующего субъекта не входит в полномочия ФСС РФ и суда. Просит произвести перерасчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком из расчета оклада "данные изъяты" р. и взыскать задолженность в размере "данные изъяты" р., ежемесячное пособие, начиная с 1.10.2011 г. в размере "данные изъяты".

Представитель ответчика Полинарова О.Ю. иск не признала, пояснив, что истец выбрала способ защиты нарушенного права, обратившись в суд с иском о взыскании пособий с работодателя, а в последствии с ФСС. Иски были удовлетворены. Совместно с УПФР РФ и филиалом N12 ГУ-СРО ФСС РФ была проведена совместная выездная проверка. Директор ООО "данные изъяты" мировым судьей был привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ и был уволен 26.12.2011 г. По результатам проверки был составлен акт N 114 р/осс от 21.03.2012 г. при рассмотрении которого, с учетом возражений страхователя 5.05.2012 г. было вынесено решение N 70 р/осс о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме "данные изъяты" р. и пересчитано пособие по уходу за ребенком в сумме "данные изъяты" р. ежемесячно исходя из заработной платы в размере "данные изъяты" р.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 13 п.4 ФЗ "Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика.

Судом установлено, что в период с 28.02.2012 г. по 29.02.2012 г. совместно с УПФР РФ филиалом N12 ГУ-СРО ФСС РФ была проведена совместная выездная проверка. Проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Федеральный закон N 255 -ФЗ), Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон N 212 -ФЗ).

По результатам проверки 21.03.2012 г. был составлен акт N 114 р/осс, в котором указано следующее.

Борисова И.В. принята в ООО " "данные изъяты" с 07.12.2009 г. по приказу N 2-к от 07.12.2009 г. на должность "данные изъяты" по совместительству ( на 0,5 ставки) с окладом, согласно штатному расписанию N 1 от 07.12.2009 г. действующему на 2009-2010 г.г., в размере - "данные изъяты". за 0,5 ставки, соответственно оклад за полную ставку составляет- "данные изъяты" руб. Приказом N 01/05 от 31.03.2010 г. утверждено штатное расписание N 2 на период с 01.04.2010 г., в котором внесены изменения по должностному окладу "данные изъяты" и введена штатная единица должности бухгалтера с окладом "данные изъяты" руб. Должностной оклад "данные изъяты" составил - "данные изъяты" руб. за 0,5 ставки, соответственно ставка составляет оклад - "данные изъяты" руб.

С 24.01.2011 г. Борисова И.В. по приказу N 13-k-I от 24.01.2011г. была уволена, как совместитель из ООО "данные изъяты", по собственному желанию и с 25.01.2011 г. принята в ООО "данные изъяты" на основное место работы - "данные изъяты" с окладом "данные изъяты" руб., согласно штатному расписанию N 3 от 25.01.2011г.

На момент утверждения штатного расписания N 3 от 25.01.2011 г., связанного с повышение должностного оклада только в отношении единицы "данные изъяты", Борисова И.В. находилась на 15 неделе беременности.

По другим должностям тарифные ставки (оклады) остались в прежнем размере

С 07.12.2009 г. Борисова И.В. работала в ООО " "данные изъяты" главным бухгалтером только по совместительству (0,5 ставки), даже после введения в штатное расписание N 2 на период с 01.04.2010 г. должности "данные изъяты" с окладом "данные изъяты" руб. и увольнения с 22.07.2010г. с указанной должности работником, документов подтверждающих совмещение обязанностей "данные изъяты" и "данные изъяты" на период с 22.07.2010г. и увеличением объема работ не представлено к проверке.

К моменту установления Борисовой И.В. должностного оклада в размере "данные изъяты" руб. по р/сч N в филиале "Поволжский" ЗАО "Глобэксбанк" была установлена картотека на ООО "данные изъяты" в которую занесены документы по взысканию страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, начиная с января 2011 года на сумму "данные изъяты" руб.

На момент проверки по расчетным счетам ООО "данные изъяты" движение денежных средств отсутствует с начала 2012 г. Имеется задолженность перед работниками по заработной плате и пособиям. Через 4 месяца после приема в ООО "данные изъяты" по основному месту работы, на основании листка нетрудоспособности в период с 10.05.2011г. по 26.09.2011 г. Борисовой И.В.предоставлен отпуск по беременности и родам и начислено пособие по беременности и родам в сумме "данные изъяты" руб.

После ухода Борисовой И.В. в отпуск по беременности и родам на должность "данные изъяты" принята ФИО7 по совместительству на 0,25 ставки с окладом "данные изъяты" руб.

Экономическая необходимость и деловая обоснованность приема на полную ставку и установления оклада "данные изъяты" руб. только "данные изъяты" Борисовой И.В. за 4 месяца до наступления страхового случая, в данном случае страхователем не подтверждена. Учитывая, что Борисова И.В. принята на должность "данные изъяты" на полную ставку и установление оклада "данные изъяты" руб. за несколько месяцев до декретного отпуска, служащее базой для начисления пособия в завышенном размере, производится ей единственной и на момент проверки на её единицу принят работник по совместительству на 0,25 ставки, привело к созданию искусственной ситуации, направленной на неправомерное возмещение пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования РФ в завышенном размере, что было указано в акте документальной проверки.

Суд считает заслуживающими внимания доводы ответчика о том, что работодатель, обладая свободой выбора, вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере, однако, правомерность предъявления к зачету расходов организации, произведенных в пользу застрахованного лица не может ставиться в зависимость только от наличия у руководителя предприятия полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

В соответствии со ст. 132, 135 и 145 Трудового кодекса РФ, директор организации в праве принять любое лицо на любой срок и установить ему вознаграждение в любом размере, вместе с тем, согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее Закона N 165-ФЗ) страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Однако на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства РФ.

Согласно приказу N 129-к от 26.09.2001г. Борисовой И.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком в период с 27.09.2011г. по 02.02.2013г., соответственно рассчитано и назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Расчет данного пособия произведен, согласно заявлению Борисовой И.В. от 27.09.2001г., по нормам и правилам Федерального закона от 29.12.2006г. N 255 -ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в редакции действовавшей до 01.01.2011г. т.е. за 12 месяцев, предшествующих месяцу наступления страхового случая.

В расчете пособия по уходу за ребенком учитывался заработок Борисовой Н.В. за период с 25.01.2011 г. по 09.05.2011 г. т.е. с момента трудоустройства на основное место работы с окладом "данные изъяты" руб., соответственно ежемесячный размер указанного пособия составил "данные изъяты" руб.

Перерасчет пособия по уходу за ребенком Борисовой И.В. произведен из оклада - "данные изъяты" руб. за полную ставку, согласно штатным расписаниям на 2011г. N 2 от 31.03.2010. и засчитывается за счет средств Фонда социального страхования в сумме по "данные изъяты" руб. ежемесячно.

Суд полагает, что требования о проведении перерасчета указанных пособий по материнству может быть рассмотрено на основании требований страхователя - ООО "данные изъяты" в рамках Арбитражного судопроизводства. Однако, работодателем акт проверки N 114 и решение N 70 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и перерасчете пособия по уходу за ребенком не оспорены.

В судебном заседании установлено, что заработная плата в размере "данные изъяты" р. истцу не выплачивалась, из акта проверки видно, что по состоянию на 1.11.2011 г. долг работодателя перед истцом, в т.ч. пособия за сентябрь 2011 г. в размере "данные изъяты" р. составил "данные изъяты" р. Также работодателем не производились отчисления в Фонд социального страхования.

Суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что при проведении выездной проверки при назначении пособия по материнству Фондом не ставился вопрос об определении эффективности и целесообразности экономической деятельности страхователя, не давалась оценка прибыльности или убыточности организации.

Суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что в соответствии с Федеральным законом от 02.07.1999 г. N 165-ФЗ, Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. N 101, денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются Федеральной собственностью и изъятию не подлежат. Не целевое расходование денежных средств бюджета обязательного социального страхования не допускается и влечет за собой ответственность соответствующих должностных лиц. Поэтому в соответствии с п. 25 Положения о Фонде социального страхования региональные отделения Фонда и их филиалы осуществляют контроль за расходованием средств страхователями в случаях, установленных законодательством, принимают решения о непринятии к зачету расходов по социальному страхованию.

Судом установлено, что задолженность ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет за сентябрь 2011г. период с 27.09.2011г. по 30.09.2011г. (4 дня) в размере "данные изъяты" руб., рассчитанного Фондом с учетом суммы ежемесячного размера в сумме "данные изъяты" исходя из заработной платы в размере "данные изъяты" р., которая и была взыскана в пользу Борисовой И.В. на основании решения Центрального районного суда г. Тольятти от 07.06.2012 г., которым было установлено, что у работодателя отсутствуют денежные средства для выплаты пособия по уходу за ребенком.

Данное решение суда, которым расчет пособий взыскан исходя из оклада "данные изъяты" р., имеет в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение.

Расчет задолженности и пособия указывался при вынесении предыдущего решения самим истцом и его доводы о том, что тогда она не стала спорить с размером, чтобы быстрее получить денежные средства, не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Борисовой "данные изъяты" отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2012 г.

Председательствующий: