Решение Барабинского районного суда Новосибирской области от 29 июня 2012 г.

Решение Барабинского районного суда Новосибирской области от 29 июня 2012 г.
(Извлечение)

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.

С участием прокурора Добровольского Д.И.

При секретаре Жарковой Г.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области к ИП Иноземцеву А.П. об обязывании осуществить снос объекта дорожного сервиса кафе "Визит",

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением об обязывании осуществить снос объекта дорожного сервиса кафе "Визит", обратился прокурор Убинского района Новосибирской области, указывая, что прокуратурой района, по заявлению заместителя начальника управления ФКУ "Сибуправтодор" проведена проверка соблюдения законодательства при размещении объекта дорожного сервиса в деятельности ИП Иноземцева А.П., по результатам которой были выявлены нарушения указанного законодательства.

Так, в ходе проведения проверки было установлено что, индивидуальный предприниматель Иноземцев Алексей Петрович в придорожной полосе федеральной автомобильной дороги "адрес" разместил объект дорожного сервиса (кафе "Визит") без согласования с владельцем автомобильной дороги и ГУВД ГИБДД Новосибирской области. Земельный участок под указанным объектом дорожного сервиса площадью 8 кв.м. ИП Иноземцевым А.П. используется в личных целях без оформленных в установленном порядке документов.

Согласно ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на не движимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.2 ст.25 Земельного кодекса РФ государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним (далее так же - государственная регистрация права) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196 ФЗ "О безопасности дорожного движения". Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, предоставляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дрог.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.8 ст. 26 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

Таким образом, ИП Иноземцевым А.П. не соблюдаются требования законодательства о безопасности дорожного движения в указанной части, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

Под защитой прав неопределенного круга лиц, следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда состав потенциальных истцов не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, а так же существует тождество предмета и основания иска для всех истцов, общий способ защиты, общий для всех лиц ответчик, то есть устанавливается факт массового нарушения прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и не определенного круга лиц.

Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Просит обязать ИП Иноземцева А.П. в срок до 01.11.2012 года осуществить снос объекта дорожного сервиса (кафе "Визит"), расположенного в придорожной полосе федеральной дороги "адрес" размещенного без согласования с владельцем автомобильной дороги и ГУВД ГИБДД Новосибирской области.

В судебном заседании прокурор поддержал свои требования указанные в исковом заявлении в полном объеме и показал, что ИП Иноземцеву А.П. в срок до 01.11.2012 года необходимо осуществить снос объекта дорожного сервиса (кафе "Визит"), расположенного в "адрес"

ИП Иноземцев А.П. показала суду, что с исковыми требованиями прокурора он согласен, полностью и в указанный прокурором срок кофе он уберет.

Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и не определенного круга лиц.

Круг лиц, в интересах которых обратился прокурор, невозможно определить. Так как участниками дорожного движения являются множество граждан, численность которых постоянно меняется. То есть прокурор правильно обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Как видно из материалов дела и показаний участников процесса, Иноземцев А.П. разместил в придорожной полосе без согласования с владельцем автомобильной дороги и ГУВД ГИБДД Новосибирской области объект дорожного сервиса (кафе "Визит").

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 26 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

Согласно части 1 стати 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИП Иноземцева Алексея Петровича в срок до 01.11.2012 года осуществить снос объекта дорожного сервиса (кафе "Визит"), расположенного в "адрес" размещенного без согласования с владельцем автомобильной дороги и ГУВД ГИБДД Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме

Председательствующий Ю.Н. Первушин