Решение Бердского городского суда Новосибирской области от 02 июля 2012 г. по делу N 2-1085/2012

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Толстых Е.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюленева А.И. к администрации муниципального образования города Бердска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Тюленев А.И. обратился с иском к администрации МО города Бердска о признании права собственности на гаражный бокс N общей площадью 69,3 кв.м, расположенный по адресу г.Бердск, ул.Пушкина, между школой N и МСЧ N, в ГСК "Север", блок Б. В обоснование указал, что является членом ГСК "Север" и владельцем данного гаража. Паевой взнос выплачем им полностью. Земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, предоставлен ГСК "Север" в аренду сроком на 15 лет. В администрации города Бердска председателю ГСК было сказано, что признание права собственности на гаражи возможно только в судебном порядке, поскольку нет разрешения на строительство гаражей, соответственно, невозможно выдать акт ввода их в эксплуатацию. Возведенный гараж не нарушает прав и интересов иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, возведен на земельном участке, отведенном для соответствующей цели.

Истец Тюленев А.И. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель администрации города Бердска в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив отзыв на иск, согласно которому ответчик не возражает против удовлетворения требований в случае, если истцом будут представлены доказательства размещения гаража в пределах земельного участка, отведенного ГСК "Север" под строительство гаражей, соответствия гаража строительным нормам и правилам и доказательства того, что построенный гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации.

Представитель ГСК "Север" ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требования по следующим основаниям.

Тюленев А.И. является членом ГСК "Север" и владельцем гаражного бокса N в блоке Б. Паевой взнос выплачен им 09 мая 1998 г., что подтверждается справкой за подписью председателя ГСК "Север" (л.д.41).

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч.4 ст.218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

При этом, согласно ч.1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Из искового заявления следует, что у ГСК нет возможности представить акт ввода объекта в эксплуатацию регистрирующему органу, поскольку он не может быть выдан ГСК "Север" администрацией, т.к. отсутствует разрешение на строительство гаражей. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения истца в суд с требованием о признании права собственности на индивидуальный гараж.

При отсутствии разрешения на строительство гаражей и единого акта ввода в эксплуатации гаражей ГСК "Север" избранный истцом способ защиты права, по мнению суда, является единственным, способствующим восстановлению нарушенного права. Поскольку истец не имеет соответствующих разрешительных документов на строительство объекта - последний отвечает признакам самовольной постройки.

Так самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1 ст.222 ГК РФ). При этом ч.3 ст.222 ГК РФ устанавливает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. ? Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон в определенных случаях и при определенных условиях допускает признание права собственности на самовольную постройку. Ранее председатель ГСК "Север" обращалась в администрацию города Бердска по вопросу получения и разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию гаражей. Однако, таких документов ответчик не выдавал, что подтверждается и письменными объяснениями на иск.

Факт отвода ГСК "Север" земельного участка площадью 0,27 га в восточной промзоне для проектирования и строительства индивидуальных капитальных гаражей подтверждается Решением исполкома г.Бердска от 10.10.1991 г. N594 (л.д.8). 07.03.1997 г. Постановлением главы администрации N62 Бердскому ГОВД был отведен земельный участок площадью 0,03 га между МСЧ- N и школой N (л.д.9), который Постановлением главы территориальной администрации N530 от 07.05.1999 г. был изъят и отведен ГСК "Север" для строительства гаражей по ул.Пушкина (л.д.10).

14.02.1997 г. было выдано заключение государственной противопожарной службы (л.д.11) об отсутствии возражений по представленной схеме привязки блока гаражей для индивидуального транспорта между школой N и N (территория промбазы МУП "Дом"). Также 14.02.1997 г. было получено согласование госсанэпиднадзора схемы привязки блока-гаражей для индивидуального транспорта по тому же адресу (л.д.12). 08.06.1999 г. заказчику ГСК "Север" был выдан акт проверки соблюдения природоохранного законодательства при строительстве 12 индивидуальных гаражей по адресу г.Бердск, ул.Пушкина (л.д.16-17). В ходе данной проверки было установлено, что разрешение на строительство выдано отделом архитектуры администрации г.Бердска, нарушений требований, содержащихся в заключении места размещения объекта не обнаружено, изменений в проектной документации не обнаружено, строительство осуществляется ООО "Декор". При этом у заказчика также имеется заключение согласования места размещения объекта, утвержденное Государственным Комитетом по охране окружающей среды от 21.02.1997 г..

В 1999 г. председателем государственного земельного комитета г.Бердска была проведена инвентаризация земель ГСК "Север", определена площадь земельного участка в 1282 кв.м, а Постановлением главы МО города Бердска 08.08.2006 N2609 (л.д.37) ГСК "Север" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 64:32:01 00 39:0007 общей площадью 2485,0 кв.м в аренду сроком на 15 лет для строительства гаражных боксов по адресу г.Бердск, ул.Пушкина, между школой N и МСЧ N, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор аренды N-д (л.д.38-39). При этом до заключения договоры аренды ООО "ЦПИиТР" был составлен проектный план границ земельного участка, расположенного по "адрес" в районе ГСК "Север", испрашиваемого для проектирования и строительства гаражных боксов, который был утвержден начальником отдела земельных отношений администрации МО "адрес". ДД.ММ.ГГГГ руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству "адрес" была составлена карта объекта землеустройства земельного участка по "адрес", в районе ГСК "Север", в которой определен земельный участок для эксплуатации канализации площадью 501 кв.м (л.д.26).

Письмом от 16.03.2010 г. N448, адресованном ГСК "Север", МУП КБУ согласовал оформление в собственность гаражных боксов в ГСК "Север" (ул.Пушкина, между школой N и МСЧ- N за исключением гаражных боксов N N и N в блоке А и N N в блоке Б, расположенных над действующим канализационным коллектором Д-300 мм (л.д.31). При этом ГСК "Север" было рекомендовано для согласования размещения вышеуказанных боксов выполнить телевизионное обследование внутренне поверхности канализационного коллектора, проходящего под гаражными боксами, и получить заключение, - что было исполнено. Из письма от 19.07.2010 г. N2171 за подписью директора МУП КБУ следует, что МУП КБУ дает согласие ГСК "Север" на оформление в собственность всех гаражей, учитывая положительный результат работы по обследованию внутренней поверхности действующего канализационного коллектора Д-300 мм, проходящего под гаражными боксами (л.д.32).

Таким образом, ссылка представителя ответчика в отзыве на иск о том, что признание за истцом права собственности на гаражный бокс, расположенный менее чем в трех метрах от канализационного коллектора, может повлечь нарушение прав и интересов иных лиц - не состоятельно. Во-первых, в непосредственной близости (над коллектором) находятся гаражные боксы N N и N в блоке А. Во-вторых, по результатам обследования МУП КБУ, на балансе которой находится коллектор Д-300мм, согласовало оформление в собственность всех без исключения гаражей ГСК "Север". Из чего следует, что угрозы его повреждения, либо препятствий для его обслуживания - не усматривается.

По заказу ГСК "Север" ОГУП "Техцентр НСО" составил поэтажный план объекта (л.д.43), из которого усматривается, что гаражный бокс N общей площадью 69,3 кв.м расположен в блоке Б.

Таким образом, факт возведения гаражей в пределах отведенного земельного участка подтверждается совокупностью вышеперечисленных доказательств. Целевое использование земельного участка, указанное как в кадастровом паспорте земельного участка, так и в договоре аренды - соблюдено.

В соответствии с пп. 1 п.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. По мнению суда, к рассматриваемым правоотношениям применимо положение данной нормы, поскольку истец обращается в защиту собственного имущественного права на объект, возведенный для себя лично, на собственные денежные средства. При этом его требования не противоречат ч.ч.1 и 2 ст.264, ч.1 ст.271 ГК РФ.

Суд, рассмотрев в совокупности представленные истцом в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку не установлено угрозы жизни и здоровью людей, нарушения их прав и законных интересов - при возведении истцом гаражного бокса по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Тюленевым А.И. право собственности на гаражный бокс N общей площадью 69,3 кв.м, расположенный в блоке Б в ГСК "Север" по адресу Новосибирская область, город Бердск, ул.Пушкина, между школой N и МСЧ N.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца.

Судья ________________________________________________________ О.В. Лихницкая

Решение не обжаловано, вступило в законную силу "18" августа 2012 г "данные изъяты"