Решение Бердского городского суда Новосибирской области от 07 марта 2012 г. по делу N 2-595/2012

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лихницкой О.В.,

при секретаре Толстых Е.В.,

с участием истца Ганус Н.Н.

представителя ответчика Сушко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганус Н.Н. к государственному учреждению "Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области" об отмене решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, о включении в стаж работы периода, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ганус Н.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению "Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области" (далее - УПФР в г. Бердске) об отмене решения от 27 января 2012 года N 050079 об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", о включении в стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 25.01.1993 года, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении ей пенсии со дня обращения с заявлением в УПФР в г. Бердске.

В исковом заявлении указала, что решением начальника ГУ УПФР в г.Бердске от 27 января 2012 года N050079 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет. Считает, что данное решение необоснованно и нарушает права истца на пенсионное обеспечение по следующим основаниям. В районе Крайнего Севера она проработала 12 лет 2 месяца: с 02.12.1985 года по 25.01.1993 года - в должности товароведа в "Лабытнангском отделе рабочего снабжения геологов", расположенном в г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа; с 25.01.1993 года по 04.02.1998 года - в должности государственного налогового инспектора, заместителя начальника госналогинспекции в г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа. Однако, при рассмотрении вопроса о досрочном назначении пенсии в ее специальный стаж работы неправомерно не был включен период работы с 06.10.1992 года по 25.01.1993 года - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В судебном заседании истец Ганус Н.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, приведенном выше, уточнив последнее требование. Просила обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости не с момента обращения в ГУ УПФР в г.Бердске за назначением пенсии, а с момента возникновения права на досрочную пенсию, то есть, с 01 февраля 2012 года.

Представитель ответчика Сушко Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала на том основании, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 25.01.1993 года не может быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по подпункту 6 пункта 1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях", поскольку нахождение в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрено п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N5, в соответствии с которым в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию, в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, то есть, до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР". В данном случае зачету в специальный стаж истицы для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости подлежит лишь период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, поскольку с даты принятия названного закона истец имела возможность прекратить отпуск по уходу за ребенком и продолжить свою трудовую деятельность. В связи с тем, что истец в спорный период времени не осуществляла трудовые функции, она не может претендовать на включение в льготный стаж указанного периода. Стаж работы истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию истца составляет 11 лет 10 месяцев 13 дней. Соответственно право на досрочную трудовую пенсию у Ганус Н.Н. наступает по достижению ею возраста 51 год 4 месяца.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, исходя из следующего.

Истица обратилась в УПФР в г. Бердске за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях" 18 января 2012 года.

При исчислении специального стажа работы истца, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не засчитан период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 25.01.1993 года. Не включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанного периода ответчик мотивировал п.21 Разъяснения Минтруда РФ N5 от 22 мая 1996 года.

По вышеуказанной причине истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.5-7).

Из трудовой книжки и архивной справки (л.д.8-15) видно, что истец с 02.12.1985 года по 25.01.1993 года работала в должности товароведа в "Лабытнангском отделе рабочего снабжения геологов", расположенном в г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, а с 25.01.1993 года по 04.02.1998 года - в должности государственного налогового инспектора, заместителя начальника госналогинспекции в г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно архивной справки NГ-146 от 12.12.2011 года в период с 24 марта 1990 года по 27 июля 1991 года Ганус Н.Н. был предоставлен отпуск по уход ха ребенком до 1,5 лет, с 28 июля 1991 года по 28 января 1993 года предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (л.д.15).

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам

человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской

Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и

свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом

только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ

конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов

других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ N173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года N25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Указанная позиция также нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ по делу N49-В009-14 от 22.10.2009г.

Таким образом, период нахождения Ганус Н.Н. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 25.01.1993 года подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени обращения истца за назначением пенсии, поскольку право на включение указанного периода в стаж работы по специальности возникло у истца до внесения изменений в законодательство.

При этом необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. В пенсионный фонд истец обратилась 18 января 2012 года, однако, в судебном заседании истец уточнила требования и просила назначить пенсию с момента возникновения такого права, то есть, с 01 февраля 2012 года.

Представитель ответчика пояснила, что при включении периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, право на досрочную пенсию по старости у истца возникло бы с 01 февраля 2012 года.

С учетом изложенного выше, суд считает, что исковые требования Ганус Н.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ганус Н.Н. удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области" от 27 января 2012 года N 050079 об отказе Ганус Наталье Николаевне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области" включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком Ганус Н.Н. с 06 октября 1992 года по 25 января 1993 года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бердске Новосибирской области" назначить Ганус Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учётом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 25 января 1993 года, со дня возникновения права на досрочную пенсию - с 01 февраля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья ________________________________________________________ О.В. Лихницкая

Решение обжаловано, вступило в законную силу 05 июля 2012 г "данные изъяты"