Постановление Бердского городского суда Новосибирской области от 15 августа 2012 г. по делу N 5-74/2012

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ачикалова С.В.,

при секретаре Азисовой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Доронцова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по обвинению

Доронцова В. А.,

"данные изъяты",

в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Доронцов В.А, являясь заместителем директора по производству в обществе с ограниченной ответственностью "Сибинвестпром-3" г. Бердска Новосибирской области, в нарушение требований ст.13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в период с 08 часов до 11 часов 04 июня 2012 года, привлек к трудовой деятельности в ООО "Сибинвестпром-3" г. Бердска в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан - Мамажонова У. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу, действительного в Новосибирской области, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.18.15. ч. КоАП РФ, и устанавливающее ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение, в совершении которого обвиняется Доронцов В.А., было установлено входе проверки, проведенной сотрудниками ОПНМ ОИК УФМС России по Новосибирской области 04 июня 2012 года.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Доронцов В.А., вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, признал, раскаялся в содеянном, и пояснил, что, являясь заместителем директора по производству в ООО "Сибинвестпром-3" г. Бердска, с 29 мая 2012 года привлек на работе в качестве подсобных рабочих иностранных граждан Эшбоева, Мамаджонова и Кодирова, не имевших разрешения на работу в Новосибирской области, так как не справлялся с поставленными руководством общества задачами. Они выполняли различные работы: по уборке территории предприятия, по отбраковке колпачков для бутылок, ремонтно-строительные и другие работы. О привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан он руководство общества в известность не поставил. В ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, проведенной сотрудниками ОПНМ ОИК УФМС России по Новосибирской области 04 июня 2012 года, был установлен факт привлечения к трудовой деятельности на предприятии вышеуказанных иностранных граждан.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания было уведомлено надлежащим образом. Начальник отделения УФМС России по Новосибирской области в г. Бердске, в котором состоит на службе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, подал в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица.

Изучив материалы дела, заслушав должностное лицо Доронцова В.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина должностного лица ООО "Сибинвестпром-3" г. Бердска Доронцова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15. ч.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "Сибинвестпром-3" г. Бердска Доронцова В.А. по ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ возбуждено протоколом об административном правонарушении 13 августа 2012 года инспектором ОУФМС России по Новосибирской области в г. Бердске Богомоловой М.В., то есть уполномоченным должностным лицом (л.д. 1).

В соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона "О правовом положении граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О правовом положении граждан в РФ", разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ст.18.15. ч.1 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением, влекущим за собой административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти до пятидесяти тысяч рублей.

Из протокола осмотра помещений и территории ООО "Сибинвестпром-3" от 04 июня 2012 года установлено, что в складском помещении N 2 ООО "Сибинвестпром-3", расположенном по адресу: "адрес", осуществляют трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих иностранные граждане, в том числе Мамажонова У.М. (л.д. 3).

Из объяснений Мамажонова У.М. от 04 июня 2012 года (л.д. 15) следует, что он является гражданином Республики Таджикистан, с 01 июня 2012 года работает в ООО "Сибинвестпром-3", получает заработную плату.

То, что Мамажонов У.М. является гражданином Узбекистана, и не имеет разрешения на работу, действительного на 04 июня 2012 года, подтверждается его паспортом гражданина Республики Таджикистан и миграционной картой (л.д. 16).

06 июня 2012 года начальником ОУФМС России по Новосибирской области в отношении Мамажонова У.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО "Сибинвестпром-3", без разрешения на работу, действительного в Новосибирской области, в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении граждан в РФ" N 115-ФЗ (л.д. 17).

Статус должностного лица Доронцова В.А. подтверждается приказом о принятии на работу и должностной инструкцией (л.д. 10-12).

Проанализировав вышеуказанные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку, суд находит установленным факт привлечения Доронцовым В.А. к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершения правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, а также вину данного должностного лица ООО "Сибинвестпром-3" в совершении данного правонарушения.

Действия Доронцова В.А. правильно квалифицируются по ст.18.15. ч.1 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Разрешая вопрос о наказании Доронцова В.А., суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, к которым относит признании им вины и раскаяние в содеянном.

Кроме того суд учитывает отсутствие отягчающих ответственность Доронцова В.А. обстоятельств, а также то, что ранее он к административной ответственности не привлекался.

При таких обстоятельствах суд находит возможным назначить Доронцову В.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя директора по производству ООО "Сибинвестпром-3" г. Бердска Доронцова В. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить на счет: 401 01 810 9000 000 1 0001. Получатель: УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск. БИК: 045004001, ИНН 5402460455, КПП 540201001, КБК 19211690040040000140, ОКАТО 50408000000.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ С.В. Ачикалов.