Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 12 июля 2012 г. по делу N 2-1612/12

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Тиуновой О.Н.,

при секретаре Беловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титок Марины Павловны к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Титок М.П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее обстоятельства.

Распоряжением мэрии г. Новосибирска от 24.09.2008г. N17343-р ей предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,0847 га с кадастровым номером 54:35:013070:6 для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома по ул. ... в Дзержинском районе г. Новосибирска. Проект границ земельного участка был утвержден распоряжением от 29.06.2007.

04.07.2011 был изготовлен кадастровый паспорт земельного участка, а 01.12.2011. между истицей и мэрией г. Новосибирска заключен договор аренды земельного участка для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома по ул. ...

31.01.2012 за Титок М.П. зарегистрировано право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, степень готовности 6%.

06.02.2012 Титок М.П. обратилась в мэрию г. Новосибирска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по ул. ...

Письмом от 05.03.2012г. ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку правовые основания предоставления в собственность земельных участков, занимаемых незавершенными строительством объектами, расположенными на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодательство не содержит.

Титок М.П. не согласна с тем, что ей было отказано в передаче в собственность земельного участка.

После уточнения исковых требований, Титок М.П. просит обязать мэрию г.Новосибирска предоставить земельный участок с кадастровым номером 54:35:013070:43, местоположение г.Новосибирск, ул. ... путем выкупа в собственность, а также обязать Департамент земельных и имущественных отношений заключить с ней договор купли-продажи земельного участка путем выкупа.

В судебном заседании Титок М.П. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ст.36 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что право собственности может приобрести гражданин, в собственности которого на спорном земельном участке находится здание либо сооружение. Поскольку в ее собственности находится объект незавершенного строительства, который можно отнести к зданию, либо сооружению, то считает, что она имеет право на приобретение в собственность земельного участка.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены. В суд представлен отзыв, в котором решение по делу оставляет ответчик на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании распоряжения мэрии г. Новосибирска от 29.06.2007 в целях формирования земельных участков, утвержден проект границ земельного участка из земель населенных пунктов для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуальных жилых домов в Дзержинском районе по ул. ...

Распоряжением мэрии г.Новосибирска от 24.09.2008 Титок М.П. (ранее Чемодуровой М.П.) предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 0,0847 га (кадастровый номер 54:35:013070:6) для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома по ул. ... в Дзержинском районе.

04.07.2011 на спорный земельный участок был изготовлен кадастровый паспорт.

01.12.2011 между мэрией г.Новосибирска и Титок М.П. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:013070:43 для строительства и дальнейшей эксплуатации жилого дома по ул. ...

31.01.2012 за Титок М.П. зарегистрировано право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, назначение не определено, степенью готовности 6% по адресу г.Новосибирск, ул. ... На объект незавершенного строительства изготовлен кадастровый паспорт и технический паспорт.

06.02.2012 Титок М.П. обратилась в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска с просьбой предоставить ей в собственность путем выкупа земельный участок.

Письмом от 05.03.2012 мэрия г.Новосибирска разъяснила Титок М.П., что рассмотрение вопроса о выкупе земельного участка будет возможным только после государственной регистрации права собственности на завершенный строительством индивидуальный жилой дом в соответствии со ст.36 Земельного Кодекса РФ.

В силу ч.1 ст.36 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

Частью 2 предусмотрено, что до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации.

Согласно п.2.2. ст.3 собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Из п.10 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, следует, что здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек являются объектами капитального строительства.

Таким образом, из содержания данной статьи следует, что объект незавершенного строительства относится к объектам капитального строительства, наравне со зданиями, строениями и сооружениями.

При этом суд учитывает, что земельный участок предоставлен в аренду для строительства и эксплуатации жилого дома. Последующий выкуп земельного участка не означает изменение цели его использования. Кроме того, нахождение участка в собственности не исключает осуществления контроля, со стороны соответствующих компетентных органов за соблюдением строительных, технических и других норм и правил, при завершении строительства объекта недвижимости.

Препятствия в выкупе земельного участка, по мнению суда, при прочих равных условиях, приведет к существенному ущемлению прав граждан, по отношению к гражданам, реализовавших свои права по приобретению в собственность земельных участков до 1 января 2012 г.

С исковым заявлением Титок М.П. обратилась в суд 05.04.2012г.

Исходя из того, что Титок М.П., являясь собственником объекта недвижимого имущества, имеет в соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на получение в собственность земельного участка, который занят принадлежащим ей недвижимым имуществом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом не установлено обстоятельств, которые могли бы являться препятствием для приобретения истцом названного земельного участка в собственность.

Спорный земельный участок является сформированным, соответственно, относится к объектам недвижимого имущества, определен вид разрешенного использования - для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, земельный участок предоставлен в аренду для строительства. Кроме того, относится к землям населенных пунктов.

По мнению суда, Титок М.П. обладает исключительным правом на выкуп испрашиваемого в собственность земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Титок Марины Павловны к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о предоставлении земельного участка, удовлетворить.

Обязать мэрию города Новосибирска предоставить в собственность Титок Марине Павловне, путем выкупа, земельный участок, площадью 847 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:013070:43, расположенный в пределах Дзержинского района города Новосибирска.

Обязать Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска заключить с Титок Мариной Павловной договор купли-продажи земельного участка, площадью 847 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 54:35:013070:43, расположенный в пределах Дзержинского района города Новосибирска.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Тиунова О.Н.