Постановление Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 01 февраля 2012 г. по делу N 5-1/12

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Головко Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ЖСК "Иня", юридический адрес: ***, по ст.6.4 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении N 01/19655 от 12 декабря 2011 года),

УСТАНОВИЛ:

28 ноября 2011 года специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО Парфеновой Л.В. в отношении ЖСК "Иня" возбуждено дело об административном правонарушении.

12 декабря 2011 составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении ЖСК "Иня". Из протокола об административном правонарушении следует, что 01 декабря 2011 в ходе проведения административного расследования установлено, что жилищно-строительным кооперативом "ИНЯ", расположенным по адресу: ***, допущено нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно при эксплуатации жилого дома по адресу: *** ***, жилые помещения по уровням шума должны соответствовать гигиеническим требованиям и санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока (измеренные уровни звука и звукового давления при работе теплового узла ЖСК "ИНЯ", расположенного в подвале жилого дома по ***, превышают допустимые значения в жилой ***. 216, ***). В рамках проведения административного расследования назначена экспертиза. Согласно экспертному заключению по результатам инструментальных измерений неионизирующих излучений N Ф-2948 от 02.12.2011 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" измеренные уровни звука и звукового давления при работе теплового узла ЖСК "ИНЯ", расположенного в подвале жилого дома, по адресу: г. Новосибирск, превышают допустимые значения в жилой комнате N 112 указанного дома, установленные СанПиН 2.1.2.2645-10 для времени суток с 23 ч. до 7 ч. соответственно на 6 дБА и 107 дБ, что что является нарушением ст.23 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 6.1, приложение 3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10".

Дело направлено для рассмотрения в суд.

Представитель ЖСК "Иня" - председатель правления Сурайкина О.П. - в судебном заседании пояснила, что в настоящее время ЖСК "Иня" предприняты меры по устранению выявленных нарушений и выполнений требований предписания Роспотребнадзора по данному факту; были проведены замеры по уровню шума, результаты не получены.

В судебном заседании представители Роспотребнадзора Парфенова Л.В., Адамович Е.С. подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении; пояснили, что действительно ЖСК предпринимались меры к устранению недостатков, но пока результаты проверяются; указали, что устранение недостатков не имеют значения для привлечения организации к ответственности.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, заслушав участников процесса, суд приход к выводу о том, что ЖСК "Иня" совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ч.1 и ч. 3 ст. 39 ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 23 указанного Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

п. 6.1 СанПиН установлено, что предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Измеренные уровни звука и звукового давления при работе теплового узла ЖСК "ИНЯ", расположенного в подвале жилого дома, по адресу: г. Новосибирск, превышают допустимые значения в жилой комнате N 112 указанного дома, установленные СанПиН 2.1.2.2645-10 для времени суток с 23 ч. до 7 ч. соответственно на 6 дБА и 107 дБ.

ЖСК "Иня" допущено нарушение п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Поводом для проведения проверки в отношении ЖСК "Иня" послужила жалоба гражданина, проживающего в ***.

Согласно Уставу ЖСК "Иня" (раздел 2) предметом деятельности кооператива является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации данного комплекса; обеспечение надлежащего технического и санитарного состояния общего имущества, текущий и капитальный ремонт инженерных сооружений дома.

Суд пришел к выводу о том, что субъектом административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, могут являться организации, ответственные за содержание жилых домов, жилых помещений, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту имущества многоквартирного дома, т.е. в данном случае - ЖСК "Иня".

Согласно паспорту ввода, паспорту узла, акту разграничения тепловых сетей владельцем теплового узла, расположенного в подвальном помещении *** является ЖСК "Иня".

При назначении в отношении ЖСК "Иня" наказания суд, в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ, а также наличие смягчающих ответственность обстоятельств, которыми суд признает принятие мер к устранению нарушений, что подтверждено пояснениями представителя административного органа.

Поскольку по делу проведено административное расследование, дело относится к подведомственности Железнодорожного районного суда г. Новосибирска.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь к административной ответственности ЖСК "ИНЯ" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей, который подлежит уплате на имя получателя УФК по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области), счет - 40101810900000010001, ИНН получателя - 5406306550, КПП получателя - 540601001, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК - 045004001, код бюджетной классификации (КБК) - 141 1 16 90020 02 0000 140, ОКАТО - 50417000000.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Новосибирский Областной суд путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г.Новосибирска.

Судья - Пименова О.А.