Решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 24 февраля 2012 г. по делу N 2-1610/12

Железнодорожный районный суд гор. Новосибирска в составе

председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Головко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой М. Н. к мэрии г. Новосибирска, администрации Железнодорожного района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещение на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина М.Н. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска с указанным исковым заявлением к мэрии г. Новосибирска, администрации Железнодорожного района г. Новосибирска. В обоснование искового заявления указала, что она работала в МБОУ СОШ N1 в должности технички с 01.11.1982 по 21.02.2001. Ей была предоставлена для проживания *** в ***. Кузьмина М.Н. была заселена 12.02.1982 в квартиру N ** (по экспликации), площадью 30, 3 кв.м., расположенную в помещении школы по адресу: ***. В 1983 году она получила постоянную регистрацию по месту жительства в указанной квартире. Она фактически является квартиросъемщиком, постоянно поживает там, пользуется коммунальными услугами согласно тарифов, предусмотренных для договоров социального найма жилого помещения, производит оплату за пользование жилым помещением, то есть фактически пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма и следовательно приобрела право постоянного пользования данным жилым помещением. Ордер на вселение истцу не выдавался; договор социального найма не заключался. Спорная квартира N **, расположенная в помещении МБОУ СОШ N1 по адресу: ***, находится на балансе мэрии г. Новосибирска и принадлежит муниципальному жилищному фонду. В соответствии с п. 73 раздела 4 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении" объекты права собственности, закрепленные в установленном порядке за общеобразовательными учреждениями, находятся в оперативном управлении этого учреждения. Таким образом, здание по адресу: ***, находится в оперативном управлении МБОУ СОШ N1.

Поскольку истец вселилась в указанное помещение на законных основаниях, проживает там длительное время и пользуется им на условиях договора социального найма, согласно ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР, ст. 672 ГК РФ следует считать, что она приобрела право пользования жилым помещением и имеет право на заключение договора социального найма. Истец обратилась в администрацию Железнодорожного района г. Новосибирска с целью оформления договора социального найма, на что получила отказ в связи с тем, что у нее отсутствует ордер на вселение в указанное жилое помещение. Решением от 17.02.2011 Железнодорожного районного суда г. Новосибирска по иску администрации Железнодорожного района г. Новосибирска к ней о выселении установлено, что в соответствии с актом государственной приемки здания от 31.08.1956 года здание школы имеет в своем составе жилую площадь 45 кв.м. в виде двух квартир. Таким образом, спорное жилое помещение с момента ввода дома в эксплуатацию числилось как жилое.

Истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ***, на условиях договора социального найма; обязать администрацию Железнодорожного района г. Новосибирска заключить с ней договор социального найма ***.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме; истец пояснила, что требования о взыскании судебных расходов не поддерживает.

Представители ответчиков мэрии г. Новосибирска и администрации Железнодорожного района г. Новосибирска в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о рассмотрении дела.

Третье лицо Кузьмин В.И. в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в суд.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу положений ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 N 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 N 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно отметкам работника отделения связи Кузьмин В.И. неоднократно не являлся за получением судебной корреспонденции. Следовательно, третье лицо уклонилось от получения корреспонденции. На основании ст. 167 ГПК РФ суд признает Кузьмина В.И. извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований МБОУ СОШ N 1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя третьего лица без самостоятельных требований МБОУ СОШ N 1, исследовав письменные материалы дела, гражданское дело N 2-141/11 по иску прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска к Кузьминой М.Н. о выселении, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в соответствии с решением N 863 Исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся от 05.09.1956 (л.д. 177) был разрешен ввод в эксплуатацию трехэтажного здания средней школы на 400 учащихся по ул. Владимировская в Кагановическом районе г. Новосибирске. В соответствии с актом государственной приемки здания от 31.08.1956 здание школы имеет в своем составе жилую площадь 45 кв.м. в виде двух квартир (л.д. 18). В соответствии с типовым проектом "Школы на 400 учащихся (1953 года) в здании школы предусмотрено размещение двух квартир - квартира директора и квартира сторожа.

Согласно техническому паспорту на здание школы по *** составленному по состоянию на 11.01.2007, помещения N **, 7, 13 и 14 по адресу: *** "а" являются жилыми. На основании приказа (л.д. 19) ** указанному дому присвоен номер 15.

Приказом от 01.11.1982 N 8 Кузьмина М.Н. была принята на работу в среднюю школу N 8 (в настоящее время МБОУ СОШ N 1) на должность технички, где работала до 26.02.2001. В связи с трудовыми отношениями Кузьминой М.Н. было предоставлено расположенное на первом этаже и оборудованное отдельным входом от входа в школу и изолированное от других помещений школы помещение, состоящее в соответствии с техническим паспортом на здание, составленному по состоянию на 11.01.2007, из двух жилых комнат площадью 16, 8 кв.м. и 7, 8 кв.м., сан.узла, коридора (N 11 и N 12). На регистрационном учете в спорном жилом помещении истец состоит с ****, что подтверждается данными паспорта.

Прокурором Железнодорожного района г. Новосибирска предъявлен иск к Кузьминой М.Н. о выселении по основаниям, что спорное жилое помещение перестало быть жилым. В удовлетворении исковых требований прокурору отказано, о чем вынесено решение суда от **** (л.д. 13-14, материалы гражданского дела N 2-141/11). Таким образом, назначение спорного помещения не изменено с момента вселения истца; жилое помещение является жилым. В силу ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства, установленные ранее судом, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора и подлежат установлению и доказыванию вновь.

В ответ на обращение в администрацию Железнодорожного района г. Новосибирска, истцом Кузьминой М.Н. получен отказ в заключении с ней договора социального найма, согласно которому оснований для заключения договора социального не имеется в виду отсутствия ордера на вселение истца ( письмо от **** **).

Оценивая собранные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком администрацией Железнодорожного района г. Новосибирска сложились правоотношения, возникающие из договора социального найма. Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, что подтверждается открытием лицевого счета на квартиру на ее имя, непрерывным фактическим проживанием истицы в квартире. Правомерное занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживание в ней длительное время, исполнение обязанностей нанимателя влечет возникновение у истца права пользования жилым помещением, с учетом его принадлежности, на условиях договора социального найма.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности наряду с другими основаниями возникают из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности.

В связи с отказом администрации Железнодорожного района г. Новосибирска заключить с истцом договор социального найма, исковые требования истца в части возложения на администрацию обязанности заключить с ней договор социального найма являются обоснованными. Требования о взыскании судебных расходов истец не поддерживает.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Кузьминой М. Н. право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ***, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Железнодорожного района г. Новосибирска заключить с Кузьминой М. Н. договор социального найма ***.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья О.А. Пименова