Решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 17 апреля 2012 г. по делу N 2-2374/12

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.А.

с участием прокурора Ермилова Д.А.,

при секретаре Головко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО "САН ИнБев" об обязании исполнить обязательство в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска обратился в Железнодорожный районный суд г. Новосибирск с иском к ОАО "САН ИнБев" в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании исполнить обязательство в натуре.

Иск предъявлен прокурором по месту нахождения представительства ответчика ОАО "САН ИнБев" - ***..

В обоснование иска истец указывает, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в ОАО "САН ИнБев", расположенном по адресу: ***, в ходе которой установлено, что ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

Обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда закреплена частью 9 статьи 212 Трудового Кодекса РФ.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 года N 342н, регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.

По результатам проведенной ими проверки трудового законодательства установлено, что в ОАО "САН ИнБев" аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.

Так, согласно выписке из штатного расписания ОАО "САН ИнБев" не проведена аттестация по условиям труда следующих рабочих мест: региональный руководитель направления по работе с персоналом функции продаж, территориальный специалист по кадровому делопроизводству и отчетности, ассистент территориального специалиста по кадровому делопроизводству и отчетности, дивизионный партнер по работе с персоналом, территориальный тренер по продажам, региональный менеджер по подбору персонала, руководитель группы по кадровому делопроизводству и отчетности, региональный аналитик по первичным продажам, координатор отдела прямой дистрибьюции, региональный менеджер по прямой дистрибьюции, дивизионный менеджер по продажам, директор по продажам, супервайзер по продажам, территориальный менеджер по продажам, территориальный супервайзер по продажам, торговый представитель, региональный менеджер по продажам ключевым клиентам, супервайзер по продажам ключевым клиентам, территориальный менеджер по продажам ключевым клиентам, торговый представитель по продажам по ключевым клиентам, региональный менеджер по продажам в точках немедленного потребления, территориальный менеджер по продажам в точках немедленного потребления, супервайзер по продажам в точках немедленного потребления, торговый представитель по продажам в точках немедленного потребления, супервайзер по торговому маркетингу, региональный аналитик по торговому маркетингу, региональный менеджер по торговому маркетингу, региональный специалист по рекламным материалам, территориальный менеджер по торговому маркетингу, административный специалист по поддержке продаж, аналитик по вторичным продажам, ассистент координатора по транспорту, оператор информационных систем, офис менеджер, региональный менеджер по информационному взаимодействию, региональный менеджер по информационным системам и отчетности, региональный менеджер по поддержке коммерческой функции, региональный менеджер по работе с дистрибьюторами, региональный менеджер по развитию бизнес процессов, специалист по развитию бизнеса, старший оператор информационных систем, территориальный координатор информационных систем и отчетности, территориальный координатор по торговому оборудованию, территориальный специалист по поддержке и развитию продаж, региональный менеджер по планированию и эффективности, специалист по планированию и эффективности.

Проведенной проверкой установлено, что ответчик не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Круг лиц, в отношении которых предъявлено настоящее исковое заявление, в данном случае не представляется возможным определить, поскольку в результате ротации кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, предусмотренная законом аттестация рабочих мест по условиям труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников.

Защита прав указанной категории лиц в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ возможны путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также присуждения к исполнению обязанности.

Просит суд обязать ответчика ОАО "САН ИнБев" провести аттестацию по условиям труда следующих рабочих мест: региональный руководитель направления по работе с персоналом функции продаж, территориальный специалист по кадровому делопроизводству и отчетности, ассистент территориального специалиста по кадровому делопроизводству и отчетности, дивизионный партнер по работе с персоналом, территориальный тренер по продажам, региональный менеджер по подбору персонала, руководитель группы по кадровому делопроизводству и отчетности, региональный аналитик по первичным продажам, координатор отдела прямой дистрибьюции, региональный менеджер по прямой дистрибьюции, дивизионный менеджер по продажам, директор по продажам, супервайзер по продажам, территориальный менеджер по продажам, территориальный супервайзер по продажам, торговый представитель, региональный менеджер по продажам ключевым клиентам, супервайзер по продажам ключевым клиентам, территориальный менеджер по продажам ключевым клиентам, торговый представитель по продажам по ключевым клиентам, региональный менеджер по продажам в точках немедленного потребления, территориальный менеджер по продажам в точках немедленного потребления, супервайзер по продажам в точках немедленного потребления, торговый представитель по продажам в точках немедленного потребления, супервайзер по торговому маркетингу, региональный аналитик по торговому маркетингу, региональный менеджер по торговому маркетингу, региональный специалист по рекламным материалам, территориальный менеджер по торговому маркетингу, административный специалист по поддержке продаж, аналитик по вторичным продажам, ассистент координатора по транспорту, оператор информационных систем, офис менеджер, региональный менеджер по информационному взаимодействию, региональный менеджер по информационным системам и отчетности, региональный менеджер по поддержке коммерческой функции, региональный менеджер по работе с дистрибьюторами, региональный менеджер по развитию бизнес процессов, специалист по развитию бизнеса, старший оператор информационных систем, территориальный координатор информационных систем и отчетности, территориальный координатор по торговому оборудованию, территориальный специалист по поддержке и развитию продаж, региональный менеджер по планированию и эффективности, специалист по планированию и эффективности.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объем.

В судебное заседание представитель ответчика ОАО "САН ИнБев" не явился, судебная корреспонденция возвращена в суд. Ответчик неоднократно извещался судом о рассмотрении дела в адрес представительства, расположенного по ***, согласно выписке из ЕГРЮЛ.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу положений ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 N 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 N 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст.5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку адрес, по которым ответчику было направлено извещение, является последним адресом места нахождения представительства ответчика согласно государственной регистрации, - неполучение корреспонденции ответчиком по месту нахождения представительства организации согласно госрегистрации является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо.

На основании ст. 233 ГПК РФ и с согласия истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в представительстве ОАО "САН ИнБев" в г. Новосибирске, в ходе которой установлено, что ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

В представительстве ОАО "САН ИнБев" не проведена аттестация по условиям труда следующих рабочих мест: региональный руководитель направления по работе с персоналом функции продаж, территориальный специалист по кадровому делопроизводству и отчетности, ассистент территориального специалиста по кадровому делопроизводству и отчетности, дивизионный партнер по работе с персоналом, территориальный тренер по продажам, региональный менеджер по подбору персонала, руководитель группы по кадровому делопроизводству и отчетности, региональный аналитик по первичным продажам, координатор отдела прямой дистрибьюции, региональный менеджер по прямой дистрибьюции, дивизионный менеджер по продажам, директор по продажам, супервайзер по продажам, территориальный менеджер по продажам, территориальный супервайзер по продажам, торговый представитель, региональный менеджер по продажам ключевым клиентам, супервайзер по продажам ключевым клиентам, территориальный менеджер по продажам ключевым клиентам, торговый представитель по продажам по ключевым клиентам, региональный менеджер по продажам в точках немедленного потребления, территориальный менеджер по продажам в точках немедленного потребления, супервайзер по продажам в точках немедленного потребления, торговый представитель по продажам в точках немедленного потребления, супервайзер по торговому маркетингу, региональный аналитик по торговому маркетингу, региональный менеджер по торговому маркетингу, региональный специалист по рекламным материалам, территориальный менеджер по торговому маркетингу, административный специалист по поддержке продаж, аналитик по вторичным продажам, ассистент координатора по транспорту, оператор информационных систем, офис менеджер, региональный менеджер по информационному взаимодействию, региональный менеджер по информационным системам и отчетности, региональный менеджер по поддержке коммерческой функции, региональный менеджер по работе с дистрибьюторами, региональный менеджер по развитию бизнес процессов, специалист по развитию бизнеса, старший оператор информационных систем, территориальный координатор информационных систем и отчетности, территориальный координатор по торговому оборудованию, территориальный специалист по поддержке и развитию продаж, региональный менеджер по планированию и эффективности, специалист по планированию и эффективности.

Согласно ст.ст. 209, 212 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.06.2011 N 20963).

Согласно ст. 4 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера ( ст. 6 указанного Порядка). В соответствии со ст. 2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет ( ст. 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда).

Штатным расписанием подтвержден факт наличия в представительстве ОАО "САН ИнБев" указанных рабочих мест. Кроме того, на запрос прокурора ответчик сообщал, что аттестация рабочих мест в организации не проведена и запланирована на 2012 год (л.д. 21). В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она основывается как на основание своих требований или возражений. Ответчиком не представлены доказательства того, что проведена аттестация указанных рабочих мест по условиям труда.

Прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обоснованно предъявил иск в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, верно избрав способ защиты нарушенных прав, предусмотренный ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ОАО "САН ИнБев" провести аттестацию по условиям труда следующих рабочих мест: региональный руководитель направления по работе с персоналом функции продаж, территориальный специалист по кадровому делопроизводству и отчетности, ассистент территориального специалиста по кадровому делопроизводству и отчетности, дивизионный партнер по работе с персоналом, территориальный тренер по продажам, региональный менеджер по подбору персонала, руководитель группы по кадровому делопроизводству и отчетности, региональный аналитик по первичным продажам, координатор отдела прямой дистрибьюции, региональный менеджер по прямой дистрибьюции, дивизионный менеджер по продажам, директор по продажам, супервайзер по продажам, территориальный менеджер по продажам, территориальный супервайзер по продажам, торговый представитель, региональный менеджер по продажам ключевым клиентам, супервайзер по продажам ключевым клиентам, территориальный менеджер по продажам ключевым клиентам, торговый представитель по продажам по ключевым клиентам, региональный менеджер по продажам в точках немедленного потребления, территориальный менеджер по продажам в точках немедленного потребления, супервайзер по продажам в точках немедленного потребления, торговый представитель по продажам в точках немедленного потребления, супервайзер по торговому маркетингу, региональный аналитик по торговому маркетингу, региональный менеджер по торговому маркетингу, региональный специалист по рекламным материалам, территориальный менеджер по торговому маркетингу, административный специалист по поддержке продаж, аналитик по вторичным продажам, ассистент координатора по транспорту, оператор информационных систем, офис менеджер, региональный менеджер по информационному взаимодействию, региональный менеджер по информационным системам и отчетности, региональный менеджер по поддержке коммерческой функции, региональный менеджер по работе с дистрибьюторами, региональный менеджер по развитию бизнес процессов, специалист по развитию бизнеса, старший оператор информационных систем, территориальный координатор информационных систем и отчетности, территориальный координатор по торговому оборудованию, территориальный специалист по поддержке и развитию продаж, региональный менеджер по планированию и эффективности, специалист по планированию и эффективности.

Взыскать с ОАО "САН ИнБев" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Пименова