Решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 15 мая 2012 г. по делу N 2-701/12

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе судьи Буйлука А.А. при секретаре Поповой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пыклика А. Ф. к НУЗ "Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск - Главный открытого акционерного общества "Российские железные дороги" о признании незаконным отказа главного врача в прикреплении к НУЗ "Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск Главный ОАО "Российские железные дороги" для медицинского обеспечения незаконным и возложении обязанности прикрепить к НУЗ "Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск Главный ОАО "Российские железные дороги" для медицинского обеспечения в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также на дорогостоящее лечение в соответствии с перечнем услуг, определяемым ОАО "РЖД" и компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Пыклик А.Ф. обратился в суд с иском к НУЗ "Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск - Главный открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - НУЗ "ДКБ"), после уточнения исковых требований, с вышеуказанным иском. В обоснование иска истец пояснил, что с **** по **** и с **** по **** он работал в Узловой больнице на станции "Инская" Западно - Сибирской железной дороги. **** он был уволен переводом в Обскую центральную городскую больницу по согласованию руководителей в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР. Стаж его работы в указанной больнице составляет 11 лет 01 месяц и 21 день. Пенсия по старости ему была назначена ****, когда стаж его работы Узловой больнице на станции "Инская" Западно - Сибирской железной дороги составлял 11 лет и 7 дней. Полагает, что он как не работающий пенсионер при наличии указанного стажа работы в Узловой больнице на станции "Инская" Западно - Сибирской железной дороги на основании подп. 1 п. 1 Порядка прикрепления граждан для медицинского обеспечения к негосударственным учреждениям здравоохранения ОАО "РЖД", утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от **** **р, имеет право на прикрепление к НУЗ "ДКБ" для медицинского обеспечения в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также на дорогостоящее лечение в соответствии с перечнем услуг, определяемым ОАО "РЖД".

В **** он обратился с заявлением в НУЗ "ДКБ" о прикреплении его для медицинского обеспечения, но ему в этом было отказано. Отказ был мотивирован отсутствием оснований, предусмотренных распоряжением ОАО "РЖД" от **** **. В том числе и потому основанию, что он хоть и имеет стаж работы в Узловой больнице на станции "Инская" Западно-Сибирской железной дороги не менее десяти лет, однако был уволен из указанной больницы на основании п. 5 ст. 28 КЗоТ РСФСР, а не в связи с выходом на пенсию.

Отказ в прикреплении для медицинского обеспечения считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7.3.9 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2008 г., продленным на 2009 и 2010 годы организации железнодорожного транспорта в ходе ведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора стороны исходя из финансово-экономического положения организации рассматривают возможность включения в коллективный договор следующих дополнительных гарантий и определяют порядок и условия их предоставления: обеспечение медицинской помощью в учреждениях здравоохранения, в том числе в негосударственных учреждениях здравоохранения ОАО "РЖД", неработающих пенсионеров организации и членов семей работников.

В соответствии с п. 8.5.3 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011 - 2013 годы организации железнодорожного транспорта исходя из финансово-экономических возможностей включают в коллективный договор и определяют порядок и условия предоставления неработающим пенсионерам, в первую очередь, таких дополнительных гарантий, как: медицинская помощь в негосударственных учреждениях здравоохранения ОАО "РЖД" в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования.

В связи с незаконным отказом ответчика в прикреплении для медицинского обеспечения он испытал глубокое потрясение, связанное с чувством несправедливого отношения к нему как к бывшему медицинскому работнику, отработавшему много лет заместителем главного врача и главным врачом. Это вызвало у него ухудшения здоровья, боли в сердце, которое и так было больным. Моральный вред он оценивает в 50 000 руб.

Представитель истца Телецкий П.Н. пояснил, что полагает иск подлежащим удовлетворению, т.к. истец, хоть и был уволен из Узловой больницы переводом, но он достиг пенсионного возраста, и ему была назначена пенсия по старости. На день обращения с заявлением о прикреплении для медицинского обеспечения, истец в системе ОАО "РЖД" не работал, а потому являлся неработающим пенсионером. Пенсионером является тот, кто достиг пенсионного возраста и получает пенсию. Ответчик подчиняется ОАО "РЖД", поэтому распоряжение ОАО "РЖД" от **** ** о медицинском обеспечении граждан в негосударственных учреждениях здравоохранения ОАО "РЖД", которым утвержден порядок прикрепления граждан для медицинского обеспечения к негосударственным учреждениям здравоохранения ОАО "РЖД" для ответчика является обязательным. Согласно данному распоряжению истец имеет право на прикрепление к НУЗ "ДКБ" для медицинского обеспечения как неработающий пенсионер.

Представитель ответчика Блинова Н.М. иск не признала, ссылаясь на то, что истец обратился в НУЗ "ДКБ" в октябре 2010 г. На день обращения истца действовал коллективный договор ОАО "РЖД" на 2008 - 2010 годы. В настоящее время действует коллективный договор на 2011 - 2013 годы. Понятие неработающего пенсионера в коллективном договоре на 2011 - 2013 годы не изменилось.

Названными коллективными договорами в соответствии с нормативными документами ОАО "РЖД" предусмотрено, что социальная гарантия прикрепление на медицинское обеспечение предоставляется тем неработающим пенсионерам, которые были уволены по собственному желанию в связи с выходом на пенсию либо состоят на ветеранском учете. Истец был уволен по иному основанию - в связи с переводом, на ветеранском учете он не состоит. Социальная гарантия прикрепления для медицинского обеспечения не связана с назначением пенсии, а связана с увольнением по собственному желанию, которое обусловлено невозможностью продолжения в связи выходом на пенсию из организаций железнодорожного транспорта. При данных обстоятельствах оснований для прикрепления истца для медицинского обеспечения к НУЗ "ДКБ" не имелось.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что истец с **** по **** и с **** по **** работал в Узловой больнице на станции "Инская" Западно - Сибирской железной дороги. **** он был уволен переводом в Обскую центральную городскую больницу по согласованию руководителей в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР. Пенсия по старости истцу была назначена **** во время его работы в Узловой больнице на станции "Инская" Западно - Сибирской железной дороги.

В октябре 2010 истец обратился с заявлением в НУЗ "ДКБ" о прикреплении его для медицинского обеспечения в порядке, утвержденном распоряжением ОАО "РЖД" от **** **. В удовлетворении заявления о прикреплении к НУЗ "ДКБ" для медицинского обеспечения в указанном порядке истцу было отказано. Отказ был мотивирован тем, что истец был уволен не по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, как это предусмотрено распоряжением ОАО "РЖД" от **** **, а в связи с переводом в Обскую центральную городскую больницу по согласованию руководителей в соответствии с п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР.

В подпункте 7.3.9 пункта 7.3 отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2008 года от ****, действие которого было продлено на 2009 - 2010 годы, закреплено, что в ходе ведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора стороны, исходя из финансово-экономического положения рассматривают возможность включения в коллективный договор дополнительной социальной гарантии в виде обеспечения медицинской помощью в учреждениях здравоохранения, в том числе в негосударственных учреждениях здравоохранения ОАО "РЖД", неработающих пенсионеров Организации и членов семей работников по договорам обязательного и добровольного медицинского страхования (л.д. 19-36).

Список организаций, на которые распространяется действие данного отраслевого соглашения, приведен в Приложении ** к нему.

В соответствии с п. 1.3 отраслевого соглашения от **** неработающие пенсионеры - это лица, уволенные в связи с выходом на пенсию из организаций (указанны в Приложении **) или до **** из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "РЖД", и из действующих в них организаций Профсоюза, находящиеся на ветеранском учете в организациях и не состоящие на дату предоставления гарантий, предусмотренных настоящим соглашением и коллективными договорами организации, в трудовых отношениях с любым работодателем.

В подпункте 8.5.3 пункта 8.5 отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011 - 2010 годы от **** закреплено, что организации исходя из финансово-экономических возможностей, включают в коллективный договор и определяют порядок и условия предоставления неработающим пенсионерам социальной гарантии в виде медицинской помощи в негосударственных учреждениях здравоохранения ОАО "РЖД" в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования.

В соответствии с п. 1.3 отраслевого соглашения от **** неработающие пенсионеры - это лица, уволенные в связи с выходом на пенсию из организаций, на которые данное отраслевое соглашение распространяется, или до **** из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "РЖД", и из действующих в них организаций Профсоюза, находящиеся на ветеранском учете в организациях и не состоящие на дату предоставления гарантий, предусмотренных настоящим соглашением и коллективными договорами организации, в трудовых отношениях с любым работодателем.

Распоряжением ОАО "РЖД" от **** ** утвержден порядок прикрепления граждан для медицинского обеспечения к негосударственным учреждениям здравоохранения ОАО "РЖД". В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 раздела 1 порядка прикрепления граждан для медицинского обеспечения к негосударственным учреждениям здравоохранения ОАО "РЖД" право на прикрепление для медицинского обеспечения к негосударственным учреждениям здравоохранения ОАО "РЖД" имеют лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию из ОАО "РЖД" или до **** из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "РЖД", и не состоящие в трудовых отношениях с каким - либо работодателем, имеющие общий стаж работы в этих организациях не менее 10 лет.

Пояснениями сторон установлено, что правопреемником Узловой больницы на станции "Инская" Западно-Сибирской железной дороги является ОАО "РЖД".

В соответствии с п. 4.6.5 Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2008 - 2010 годы ОАО "РЖД" приняло на себя обязательство сверх законодательства Российской Федерации предоставлять неработающим пенсионерам медицинскую помощь в негосударственных учреждениях здравоохранения Компании в соответствии с территориальными программами обязательного медицинского страхования, а также предоставлять дорогостоящее лечение в соответствии с перечнем услуг, определяемым Компанией, и ежегодно утверждаемым объемом заказа Компании на такие услуги в пределах выделенных Компанией финансовых средств (с учетом очередности предоставления медицинской помощи).

С **** Коллективный договор ОАО "РЖД" на 2008 - 2010 годы утратил силу в связи с истечением срока действия.

В соответствии с п. 6.5. Коллективного договора ОАО "РЖД" на 2011 - 2013 годы ОАО "РЖД" приняло на себя обязательство предоставлять неработающим пенсионерам медицинскую помощь в негосударственных учреждениях здравоохранения компании в соответствии с территориальными программами обязательного медицинского страхования, а также дорогостоящее лечение в соответствии с перечнем услуг, определяемым компанией, и ежегодно утверждаемым объемом заказа компании на такие услуги в пределах выделенных компанией финансовых средств (с учетом очередности предоставления медицинской помощи).

В разделе 1 Коллективных договоров ОАО "РЖД" на 2008 - 2010 годы и на 2011 - 2013 годы определено, что неработающие пенсионеры ОАО "РЖД" - это лица, уволенные по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (в том числе по инвалидности в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным возникшим не по вине работника повреждением здоровья) из компании или до **** из организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "РЖД", а также действующих в них профсоюзных организаций.

Гарантии, льготы и компенсации, предусмотренные настоящим Договором, предоставляются неработающим пенсионерам, не состоящим на дату получения указанных гарантий, льгот и компенсаций в трудовых отношениях с каким-либо работодателем.

В силу пункта 3 раздела 3 порядка прикрепления граждан для медицинского обеспечения к негосударственным учреждениям здравоохранения ОАО "РЖД" руководители негосударственных учреждений здравоохранения осуществляют прикрепление для медицинского обеспечения лиц, перечисленных в подпункте "в" пункта 1 (раздела 1) настоящего порядка на основании списков, представленных советами ветеранов ОАО "РЖД".

Пояснениями истца установлено, что в совет ветеранов ОАО "РЖД" он не обращался и на ветеранском учете не состоит.

Поскольку истец из Узловой больницы на станции "Инская" Западно-Сибирской железной дороги был уволен не по собственному желанию в связи с выходом на пенсию (ст. 31 КЗоТ РСФСР), а переводом в Обскую центральную городскую больницу по согласованию руководителей (с п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР) и на день его обращения в НУЗ "ДКБ" советом ветеранов ОАО "РЖД" он не был включен в список лиц, подлежащих прикреплению к НУЗ "ДКБ" для медицинского обеспечения, ему главным врачом НУЗ "ДКБ" было обоснованно отказано в прикреплении к НУЗ "ДКБ" для медицинского обеспечения.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд на основании ст. 151 ГК РФ может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Истец не представил суду доказательств тому, что ответчик совершил действия, нарушающие его личные неимущественные права и данными действиями причинил вред его здоровью. Поэтому требование истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Буйлук