Постановление Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 24 мая 2012 г. по делу N 5-12/12

Судья Железнодорожного районного суда города Новосибирска Л.В.Кузьменко

При секретаре О.В.Бородихиной

( г.Новосибирск, ул.Железнодорожная, 4/1)

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО "Розница К-1" по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

ООО "Розница К-1" ( ***, ИНН 2225074005, КПП 222550001 БИК 040173604),

УСТАНОВИЛ:

**** в отношении ООО "Розница К-1" составлен протокол об административном правонарушении ** по ст.6.4 КРФ об АП в связи с тем, что в ООО "Розница К-1", магазине "Мария-Ра", расположенном по адресу: ***, ООО "Розница К-1" допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий:

Шахта вытяжной вентиляции магазина "Мария-Ра" не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м., а именно: Шахта вытяжной вентиляции выведена на торец жилого 9-этажного дома, расположенного по адресу: ***, между 1 и 2 этажами; деятельность организации торговли ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилом доме по адресу: ***; согласно представленному 21.02.2012г. в Управление Роспотребнадзора по НСО экспертному заключению по результатам лабораторных исследований и испытаний N КГ-10-50 от 17.02.2012г.: концентрации углерода оксида в воздухе, в рабочей зоне продавца отдела гастрономии магазина "Мария-Ра" ООО "Розница К-1", где осуществляется приготовление и реализация " кур-гриль" превышает ПДК в 1.6-2.0 раза (протокол исследования воздуха рабочей зоны от 17.02.2012г. N С/786-791/172), что является нарушением п.2.2, 4.4 санитарно-эпидемиологических правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, СП 2.3.6.1066-01", п.1.2, N п/п 20.57 ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны".

В судебном заседании представитель ООО "Розница К-1" Пузань Р.В., действующий на основании доверенности, пояснил, что с протоколом не согласен, считает его незаконным, подлежащим отмене, так как отсутствует состав административного правонарушения. ООО "Розница К-1" является арендатором помещений, расположенных по адресу: ***, что подтверждается договором аренды. Согласно п.1.4 договора помещения предоставляются Арендатору для размещения магазина розничной торговли продуктами питания, алкогольной продукцией и пр.. Согласно п.1.6 договора арендодатель гарантирует, что арендуемое помещение соответствует санитарным нормам. Пунктом 2.4.2 арендатор обязан соблюдать санитарные правила в помещении, однако в договоре не сказано о соблюдении санитарных норм, а п.4.4 СП 2.3.6.1066-01 это норма, которая обязывает установить отдельную систему вентиляции. В данном случае установка возложена на собственника помещений- ООО "МАРИЯ-РА". Бремя содержания и капитальный ремонт возложено на собственника помещений. ООО "Розница К-1" не является надлежащим субъектом правонарушения.

Судья, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по НСО, представителя ООО "Розница К-1", свидетеля Филонову С.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п. 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, СП 2.3.6.1066-01" ( в ред. От 03.05.2007г., утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001г.) организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В соответствии с п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно проведенному **** осмотру помещений ООО "Розница К-1" по адресу: ***, установлено, что не соблюдаются санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений: а именно, шахта вытяжной вентиляции не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1м., шахта вытяжной вентиляции выведена на торец жилого 9-этажного дома, расположенного по адресу: ***, между 1 и 2 этажами, т.е. устройство систем вентиляции влияет на условия пребывания людей, что является нарушением п.4.4, СП 2.3.6.1066-01", установленные в торговых залах холодильное оборудование может являться причиной повышения уровня звука в квартирах. Поводом проверки послужило обращение в Управление Роспотребнадзора по НСО гр.Горбуновой, проживающей в ***, о факте возникновения угрозы причинения вреда здоровью граждан.

Из экспертного заключения по результатам лабораторных исследований и испытаний от 17.02.2012г. следует, что обнаруженные концентрации углерода оксида в пробах воздуха, отобранных в рабочей зоне продавца (отдел гастрономии магазин "МАРИЯ-РА" ООО "Розница К-1", ***) превышают ПДК, установленные ГН 2.2.5.1313-03 "предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" п.1.2 N п/п 2057, в 1.6- 2.0 раза.

Таким образом, установлено, что ООО "Розница К-1" допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, протоколом исследования воздуха рабочей зоны, экспертным заключением, заявлением Горбуновой Н.В., объяснением Степановой Н.А., письмом директора О.А. Гоман от 05.03.2012г., оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевших, свидетелей, заключением эксперта, иными документами.

Доводы представителя ООО "Розница К-1" о том, что ООО "Розница К-1" является ненадлежащим субъектом правонарушения является несостоятельными, так как исходя из диспозиции ст.6.4 Кодекса РФ об АП субъектами административной ответственности являются любые юридические лица, в результате чьей деятельности нарушаются соответствующие требования к жилым, общественным помещениям. Объектом посягательств являются установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений. Таким образом, лицом, в результате чьей деятельности нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации, является ООО "Розница К-1".

Действия ООО "Розница К-1" правильно квалифицированы по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые судом не установлены. С учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд считает целесообразным и справедливым, отвечающим целям наказания, применить к ООО "Розница К-1" наказание в виде административного приостановления деятельности по приготовлению и реализации " кур-гриль" на срок тридцать суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО "Розница К-1" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по приготовлению и реализации " кур-гриль" на срок тридцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Кузьменко