Решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 28 июня 2012 г. по делу N 2-2877/2012

Дело N 2 - 2877/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2012 г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирск в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.А.

при секретаре Токаревой Е.В.,

с участием прокурора Ермилова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Новосибирска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Транскор" об обязании исполнить обязательство в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района Новосибирска обратился в Железнодорожный районный суд г. Новосибирск с иском к ООО "Транскор" в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании исполнить обязательство в натуре.

Иск предъявлен прокурором по месту нахождения ответчика ООО "Транскор" (по юридическому адресу).

В обоснование иска указывает, что ****, **** ими совместно со специалистами Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Государственной инспекции труда в НСО проведена проверка соблюдения трудового законодательства ответчиком ООО "Транскор". Обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда закреплена ст. 212 Трудового Кодекса РФ. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 N342н, регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. По результатам проведенной проверки трудового законодательства установлено, что ответчиком ООО "Транскор" аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.

Проведенной проверкой установлено, что ответчик не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Круг лиц, в отношении которых предъявлено настоящее исковое заявление, в данном случае не представляется возможным определить, поскольку в результате ротации кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, предусмотренная законом аттестация рабочих мест по условиям труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников.

Защита прав указанной категории лиц в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ возможны путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также присуждения к исполнению обязанности.

Просят суд обязать ООО "Транскор" провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, установить срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме,

уточнив, что просит суд обязать ООО "Транскор" в срок до **** провести аттестацию по условиям труда рабочих мест.

В судебное заседание представитель ответчика ООО "Транскор" не явился, судебная повестка возвращена суду "за истечением срока хранения".

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу; при отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу положений ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 N 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 N 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст.5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку адреса, по которым ответчикам были направлены извещения, являются последними адресами места нахождения ответчиков согласно государственной регистрации, - неполучение корреспонденции ответчиками по месту нахождения организаций согласно госрегистрации в связи с отсутствием по данным адресам органов юрлица является риском юрлица, все неблагоприятные последствия которого несет само юрлицо. В силу ч.5 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту её нахождения. Место нахождения организации определяется в соответствии со ст.54 ГК местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой Дзержинского района г. Новосибирска совместно с Государственной инспекции труда в НСО проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в ООО "Транскор", в ходе которой установлено, что ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

В ООО "Транскор" не проведена аттестация по условиям труда следующих рабочих мест: директор, главный бухгалтер, главный механик, механик, начальник службы эксплуатации, диспетчер, инспектор ОК, водитель, кассир.

Согласно ст.ст. 209, 212 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года N342н.

Согласно ст. 2 Порядка аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Таким образом, целями проведения данной аттестации являются осуществление оздоровительных мероприятий, ознакомление работающих с условиями труда, сертификация производственных объектов, а также подтверждение или отмена предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

Согласно ответу директора ООО "Транскор" на имя прокурора района, имеющемуся в материалах дела (л.д.20), аттестация имеющихся согласно штатному расписанию рабочих мест не проводилась, но ими предпринимаются действия по ее проведению, аттестация запланирована на ****.

Таким образом, сам факт отсутствия результатов аттестации рабочего места по условиям труда свидетельствует о том, что ответчик проявил бездействие. Тем самым ответчик не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда на предмет подтверждения наличия или отсутствия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обоснованно предъявил иск в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, верно избрав способ защиты нарушенных прав, предусмотренный ст. 12 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО "Транскор" провести аттестацию по условиям труда следующих рабочих мест: директор, главный бухгалтер, главный механик, механик, начальник службы эксплуатации, диспетчер, инспектор ОК, водитель, кассир, - в срок до ****.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через суд, постановивший решение.

Судья Михайлова Т.А.