Решение Верхнекетского районного суда Томской области от 13 сентября 2012 г.

Решение Верхнекетского районного суда Томской области от 13 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Липиной Л.Н., с участием:

истца Хохлова Н.П.,

представителя истца Хаматнурова В.Б.,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Пановой Н.Е. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохлова Николая Петровича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Верхнекетском районе Томской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Хохлов Н.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Верхнекетском районе Томской области (далее - ответчик, ГУ УПФ) о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии на льготных основаниях, периода работы с 23.10.1989 года по 26.12.1993 года электрогазосварщиком в "данные изъяты".

В судебном заседании Хохлов Н.П. свои требования поддержал, сославшись на основания изложенные в заявлении. В заявлении указано, что истец с 23.10.1989 года по 26.12.1993 года он работал в "данные изъяты" в должности электрогазосварщика, работал полный рабочий день, выполнял работы газовой сваркой и электросваркой. 17.07.2012 года он обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях. Решением от 19.07.2009 года в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа и возраста 55 лет. В решении ГУ УПФ указывает, что его стаж составляет 28 лет 8 месяцев 14 дней, то есть ответчиком принят к зачету период его трудовой деятельности, достаточный для назначения пенсии по достижении 50 лет. Указанным решением ГУ УПФ принята продолжительность специального стажа продолжительностью 9 лет 3 месяца 20 дней, при этом не принят к зачету период работы с 23.10.1989 года по 26.12.1993 года в "данные изъяты" в должности электросварщика, так как он не представил документального подтверждения о работе в должности электрогазосварщика в течении полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, кроме того в трудовой книжке имеются исправления в наименовании профессии, по архивной справке N от 02.04.2012 работал в качестве газоэлектросварщика. Его принимали на работу в 1989 году, когда действовали Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготном размере (утв. Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173), в трудовой книжке указали профессию - электрогазосварщик, а электросварщики и газосварщики являлись согласно указанному Списку льготными профессиями, он имеет право на льготную пенсию. Что касается исправлений в трудовой книжке, то сама надпись в названии его должности не имеет исправлений и хорошо читается, характер работы по записям определяется точно. Считает решение ответчика в части отказа включить указанный период работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, незаконным.

Просил обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с момента первичного обращения с учетом времени наступления пенсионного возраста, то есть с 29.07.2012 года, включив в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии на льготных основаниях в соответствии со ст. 27 Закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период работы с 23.10.1989 года по 26.12.1993 года в "данные изъяты" в должности электрогазосварщика.

Представитель истца Хаматнуров В.Б. требования Хохлова Н.П. поддержал, сославшись на основания, изложенные в исковом заявлении, добавив, что списки профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда содержали и содержат такие профессии, как газосварщики, электросварщики. Запись в трудовой книжке истца - газоэлектросварщик содержит наименования обеих профессий, имеющихся в списке профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Представитель ГУ - Управление Пенсионным фондом РФ в Верхнекетском районе Панова Н.Е. иск не признала. В судебном заседании пояснила, что 17.07.2012 года Хохлов Н.П. обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п.п.2 п.1 ст.27 и п.п.6 п.1 ст.28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". В назначении пенсии истцу было отказано, т.к. недостаточно специального стажа для назначения пенсии по указанным основаниям. Не принят в специальный стаж период работы истца с 23.10.1989г. по 25.12.1993г. газоэлектросварщиком в "данные изъяты", поскольку запись в трудовой книжке не соответствует Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 года. Списком N 2 предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также "электросварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности". Электросварщик и газоэлектросварщик - разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Такого документального подтверждения Хохлов Н.П. не предоставил. Доказательства характера работы, выполняемой истцом в спорный период, должны быть подтверждены документально, поскольку ст. 13 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" содержит ограничение в способе доказывания.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ГУ УПФ, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.01 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

Согласно п. 2 ст. 28.1 указанного Закона лицам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 п.1 ст. 27 данного закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 года, содержит наименование профессий: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также (23200000-11620) газосварщики.

Из совместного письма Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года следует, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Cписка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты. При введении в 1970 году нового ЕТКС профессия "электросварщик" была унифицирована профессией "электросварщик ручной сварки".

В соответствие с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" N 25 от 20.12.2005 года в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что истец в оспариваемый период выполнял работу (газоэлектросварщик - запись в трудовой книжке), которая дает ему право на назначение пенсии на льготных основаниях.

Характер работы истца подтвержден записью в трудовой книжке и исследованными документами.

В соответствии со справкой N от 03.09.2012, выданной ГУП ТО "данные изъяты", ГУП ТО "данные изъяты" является правопреемником ОГУП "данные изъяты" на основании Распоряжения Администрации Томской области N от 16.09.2009 года.

В соответствии со справкой N, выданной ГУП ТО "данные изъяты" Хохлову Н.П., в период с 26 октября 1989 года по 26 декабря 1993 года Хохлов Н.П. работал на условиях полной занятости в "данные изъяты" в должности электрогазосварщика с применением кислородной ручной резки и электродуговой ручной сварки.

Льготный характер работы истца также подтвержден справкой и.о. начальника Северного филиала ГУП ТО "данные изъяты" П.П. о том, что в оспариваемый период Хохлов Н.П. выполнял работы на условиях полной занятости в должности электросварщика ручной сварки, газосварщика, которые относятся к работам, дающим право на досрочное назначение пенсии.

Представленные истцом доказательства суд находит допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения спора.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Истец поступил на работу на должность электрогазосварщика 23.10.1989 года, т.е. в период действия Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, где имели место профессии электросварщик и газосварщик. В период действия названного нормативного акта, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период работы с 23.10.1989 г. по 26.12.1993 г. в должности электрогазосварщика в "данные изъяты" подлежит включению в стаж работы, дающий ему право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Хохлов Н.П. обратился в УПФ РФ в Верхнекетском районе Томской области с заявлением о назначении пенсии 17.07.2012 года, о чем свидетельствует решение об отказе в назначении пенсии. С учетом включения в специальный стаж оспариваемого периода работы и периодов работы, включенных ответчиком при обращении истца за назначением пенсии, у Хохлова Н.П. возникает право на пенсию по старости в 50 лет.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, если истец в установленном законном порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".

С учетом изложенного, суд решил обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы состоят из уплаты госпошлины, что подтверждается квитанцией об ее уплате на сумму 200 рублей.

Статья 100 ГПК РФ предусматривает возмещение расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Хохлов Н.П. оплатил услуги представителя в сумме 12000 рублей. С учетом сложности гражданского дела, количества заседаний, проведенных по делу, суд не может признать расходы на оплату услуг представителя в размере 12000 рублей разумными, в том числе, по причине, что ответчиком является государственное учреждение, финансирование и деятельность которого направлены на обеспечение социальных прав неопределенного круга лиц, и считает необходимым возместить расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, которые находит разумными.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом N173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнекетском районе Томской области включить Хохлову Николаю Петровичу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 23.10.1989 г. по 26.12.1993 г. в должности электрогазосварщика в "данные изъяты", назначить пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, т.е. с 29 июля 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в Верхнекетском районе в пользу Хохлова Н.П. представительские расходы в сумме 10000 рублей (десять тысяч) и возврат государственной пошлины при подаче иска в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через ФИО1 районный суд в течении месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения не вступило в законную силу.