Решение Каргасокского районного суда Томской области от 12 ноября 2012 г.

Решение Каргасокского районного суда Томской области от 12 ноября 2012 г.
(Извлечение)

Каргасокский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,

при секретаре Бабкиной К.С.,

с участием истца помощника прокурора Каргасокского района Клинова С.В.,

ответчика Зверева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело по иску прокурора Каргасокского района Томской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Звереву Сергею Александровичу о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргасокского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ИП Звереву С.А. о понуждении к совершению действий, указав, что прокуратурой Каргасокского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой в деятельности индивидуального предпринимателя Зверева С.А. установлены нарушения действующего законодательства. ИП Зверев С.А. осуществляет предпринимательскую деятельность по мелкосрочному ремонту автомобилей в нежилом помещении, расположенном по адресу: с. "адрес" которое он арендует на безвозмездной основе. В указанном нежилом помещении расположена автомобильная мастерская. Из объяснений Зверева С.А. следует, что в ходе его предпринимательской деятельности по мелкосрочному ремонту автомобилей образуются следующие виды отходов: несортированный бытовой мусор, ветошь, загрязненная нефтепродуктами, отработанные автомасла, техническая жидкость.

Деятельность, в ходе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов в соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от 24.06.1998 относится к деятельности в области обращения с отходами.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 14 данного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство РФ.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов России от 02.12.2002 N 786 масла моторные отработанные, масла автомобильные отработанные относятся к 3 классу опасности.

Своей деятельность ИП Зверев С.А. существенно нарушил права и свободы человека.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией РФ.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействий, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей природной среды, выполнением предприятиями - природопользователями эффективных природоохранных мероприятий.

Статья 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" закрепляет презумпцию экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В нарушение указанных требований закона ИП Зверев С.А. в настоящее время осуществляет деятельность, связанную с образованием отходов производства и потребления, без разработки паспорта опасных отходов.

Данные нарушения негативно сказываются на окружающей среде, на здоровье неопределенного круга лиц. В связи с отсутствием паспорта опасных отходов не соблюдается контроль за деятельностью лица, осуществляющего деятельность в области обращения с опасными отходами, что нарушает права граждан.

Просит обязать ИП Зверева С.А. в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, разработать паспорт опасных отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Каргасокского района Клинов С.В. поддержал заявленные исковые требования, указав на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик индивидуальный предприниматель Зверев С.А. исковые требования признал и пояснил, что в настоящее время он предпринял меры к разработке паспорта опасных отходов.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от 24.06.1998 определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно абз. 2 ст. 11 выше названного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

В силу Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов России от 02.12.2002 N 786, масла моторные отработанные, масла автомобильные отработанные относятся к 3 классу опасности.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 14 указанного выше Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе (ст. 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Зверев С.А. является индивидуальным предпринимателем (Выписка из ЕГРИП - л.д. "данные изъяты").

Из объяснений ИП Зверева С.А. следует, что он занимается мелкосрочным ремонтом автомобилей. В ходе своей предпринимательской деятельности он производит следующие работы: замена моторных масел легковых автомобилей, ремонт подвески автомобилей и другим мелкосрочным ремонтом. В ходе данной предпринимательской деятельности образуются следующие виды отходов: мусор от бытовых помещений несортированный, ветошь, загрязненная нефтепродуктами; отработанные автомасла; технические жидкости. Паспорта отходов 1-4 класса опасности у него не имеется. (л.д. 21-23).

Согласно акта осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки помощником прокурора "адрес" осмотрена территория, прилегающая к нежилому помещению, расположенному по адресу: "адрес", стр. 1. Указанное нежилое здание представляет собой кирпичное здание с двумя боксами. На одном боксе имеется вывеска с надписью "Мескосрочный ремонт автомобилей, замена масла". С правой стороны данного здания, на расстоянии одного метра от данного строения обнаружено: бытовой несортированный мусор (стеклянные и жестяные бутылки, металлические части автомобилей); ветоши, загрязненные темным веществом с характерным стойким запахом нефтепродуктов; металлический таз с жидкостью темного цвета, похожей на жидкость отработанного масла со стойким запахом нефтепродуктов; мусорный контейнер, под которым имеются разлитые пятна темного цвета со стойким запахом нефтепродуктов (л.д. "данные изъяты"

К акту осмотра приложены фотографии осмотренной территории (л.д "данные изъяты").

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП Зверев С.А. осуществляет деятельность, связанную с образованием отходов производства и потребления, без разработки паспорта опасных отходов, что негативно сказывается на окружающей среде и здоровье неопределенного круга лиц.

Согласно договора на выполнение работ, оказание услуг N от ДД.ММ.ГГГГ межу ОГБУ " "данные изъяты"" и ответчиком заключен договор на разработку паспорта на опасные отходы. ИП Зверевым С.А. произведена оплата на выполнение указанных работ (л.д. "данные изъяты"

В связи с вышеизложенным, исковые требования прокурора к ИП Звереву С.А. подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет муниципального района.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а так же искового заявления неимущественного характера: для организаций - "данные изъяты".

В связи с полным удовлетворением иска, в соответствие вышеизложенными положениями закона, с ответчика в доход Каргасокского района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме "данные изъяты" руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области к индивидуальному предпринимателю Звереву Сергею Александровичу о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Зверева Сергея Александровича в срок до "данные изъяты" года разработать паспорт опасных отходов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Зверева Сергея Александровича государственную пошлину в доход Каргасокского района Томской области в сумме "данные изъяты" рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Томский областной суд путем подачи жалобы через Каргасокский районный суд.

Судья