Решение Кировского районного суда г. Томска от 19 ноября 2012 г. по делу N 2-2739/12

Кировский районный суд г. Томска в составе:

судьи В.А. Тодер

при секретаре И.А. Пузяковой,

с участием представителя истца Зяблова А.П., действующего по доверенности от 27.08.2012 сроком действия на три года, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области Нестребенко Е.В., действующего по доверенности от 23.01.2012 сроком действия до 31.12.2012, представителя третьего лица Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Кожевниковском районе Томской области Юркина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2739/12 по исковому заявлению Черных И. В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области об обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала по сертификату на материнский (семейный) капитал на погашение долга и уплаты процентов по договору процентного займа

УСТАНОВИЛ:

Черных И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Томской области об обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала по сертификату на материнский (семейный) капитал серии /________/ от 30.03.2009 в сумме /________/ на погашение долга и уплаты процентов по договору процентного займа от 11.04.2011, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указала, что 31.03.2009 в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ГУ УПФР в Кожевниковском районе Томской области выдал государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии /________/ от 30.03.2009. По договору процентного займа от 11.04.2011 истец получила от ООО "Компания "Старая Крепость" деньги в сумме /________/ рублей на приобретение в собственность квартиры, расположенной по адресу: /________/. Порядок возврата займа предусматривал перечисление на счет ООО "Компания "Старая крепость" средств по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал. 11.04.2011 истцом по договору купли-продажи была приобретена указанная квартира. В апреле 2011 года Черных И.В. обратилась с заявлением к ГУ УПФР в Кожевниковском районе Томской области о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья в сумме /________/ рублей.

Уведомлением ГУ УПФР в Кожевниковском районе Томской области до сведения истца было доведено, что на время проведения следственных мероприятий в отношении руководства ООО "Старая Крепость" перечисление средств материнского капитала приостанавливается. Однако, Правилами о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и Порядком организации работ системы ПФР по перечислению средств материнского (семейного) капитала не предусмотрено принятие решения о приостановления выплат материнского капитала, также отсутствует указанное основание и для отказа в перечислении данных средств.

До настоящего времени ответчик свою обязанность не выполнил.

В ходе производства по делу истец представила в суд заявление об уточнении исковых требований, в котором просит суд обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по ТО перечислить средства материнского (семейного) капитала по сертификату на материнский (семейный) капитал серии /________/ от 30.03.2009 в сумме /________/ рублей на погашение основного долга и процентов по договору процентного займа от 11.04.2011 в пользу ООО "Компания "Старая Крепость", а также взыскать с ответчика в пользу Черных И.В. расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Истец Черных и.В. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности от 27.08.2012 сроком действия три года, в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения в рамках искового заявления. Дополнительно указал, что истец имеет право на материнский капитал, она получила сертификат в пенсионном фонде, однако, в положенные сроки выплата не была произведена. Истцу стало известно о том, что счет закрыт в августе 2012 от пенсионного фонда, после этого в фонд не обращалась. В данное время у ООО "Компания "Старая Крепость" имеется лицевой счет. Информацию о реквизитах счёта в пенсионный фонд истец не сообщала. Истец была осведомлена о том, что ей необходимо обратиться в пенсионный фонд с заявлением о перечислении материнского капитала с указанием счета.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области Нестребенко Е.В., действующий на основании доверенности от 23.01.2012 сроком до 31.12.2012, в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, в котором указано, что 15.04.2011г. Черных И.В. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кожевниковском районе Томской области о направлении средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии /________/ от 30.03.2009 г. на погашение основного долга и уплату процентов по договору процентного займа от 11.04.2011 г. полученного от ООО "Компания "Старая крепость в размере /________/ на приобретение в собственность однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: /________/. Управлением принято решение от 13.05.2011 N 66 об удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала. В соответствии с п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", в случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления. При этом согласно пункту 2 Порядка организации работы органов системы ПФР по перечислению средств (части средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных постановлением Правления ПФР от 18.02.2011 N 32п, перечисление средств материнского (семейного) капитала осуществляется на счета, открытые в кредитных организациях, реквизиты которых указаны в приложении к заявлению о распоряжении. Таким образом, у Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области возникла обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала на счет ООО "Компания "Старая Крепость", указанный в заявлении Черных И.В., в срок до 15.06.2011. Однако, 18.05.2011 Общество сообщило Управлению о закрытии своего расчетного счета в ОАО Сбербанке. Расчетные счета в каких-либо иных кредитных организациях у Общества также отсутствовали и отсутствуют до настоящего времени. Отделение по независящим от него причинам (закрытие Обществом единственного расчетного счета) не имеет возможности осуществить перечисление денежных средств материнского (семейного) капитала истца на цели, указанные в ее заявлении. В силу части 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Учитывая, что Отделением не было нарушено никаких прав, свобод или законных интересов истца и, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, просит суд в удовлетворении искового заявления Черных И. В. отказать.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ в Кожевниковском районе ТО Юркин С.В., действующий на основании доверенности от 02.04.2012, сроком действия до 31.12.2012, полагал иск не подлежащим удовлетворению.

Дополнительно пояснил, что истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Кожевниковском районе ТО с заявлением о направлении средств материнского капитала, 15.04.2011 вынесено решение об удовлетворении заявления. Денежная сумма была направлена в Отделение для перечисления денежных средств, но они не были перечислены. 23.08.2012 Кожевниковский районный суд ТО вынес решение об удовлетворении исковых требований ООО "Компания "Старая Крепость" к Черных И.В. и взыскал с Черных И.В. долг в размере /________/ рублей и проценты в размере /________/ рублей. Считает, что требования истца не обоснованны, поскольку ответчик не знает, куда направлять средства. Истцу было разъяснено, что она должна обратиться в фонд с заявлением об изменении лицевого счета.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, определив рассмотреть дело в отсутствие истца, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В ст. 38 Конституции РФ указано, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Ст. 45 Конституции РФ гарантирует каждому человеку и гражданину в РФ государственную защиту его прав и свобод.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно п.п. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Судом установлено, что 31.03.2009 истцу Черных И.В. государственным учреждением - Управлением пенсионного фона России в Кожевниковском районе Томской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии /________/, которым удостоверено право Черных И.В. на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере /________/ рублей.

Согласно договору процентного целевого займа от 11.04.2012 Черных И.В. от ООО "Компания "Старая крепость" на приобретение в собственность квартиры, расположенной по адресу: /________/ получила денежные средства в размере /________/ рублей.

По договору купли-продажи от 14.04.2011 Черных И.В. приобрела квартиру, расположенную по адресу: /________/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии /________/ от 14.04.2011, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области.

15.04.2011 Черных И.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кожевниковском районе ТО с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала.

Решением ГУ УПФ РФ в Кожевниковском районе ТО /________/ от 13.05.2011 заявление Черных И.В о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала удовлетворено в сумме /________/ рублей, о чем Черных И.В. извещена уведомлением от 13.05.2012.

Уведомлением ГУ - УПФ РФ в Томском районе Томской области от 18.05.2011 Черных И.В. уведомлена о том, что перечисление средств материнского капитала на погашение займа, полученного от ООО "Компания "Старая крепость", приостановлено на время проведения следственных мероприятий в связи с возбуждением уголовного дела в отношении руководителей общества по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ.

Из ответа на запрос суда от 14.11.2012 следует, что в отношении директора ООО "Компания "Старая крепость" ФИО8 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ 05.05.2011. Сделка ООО "Компания "Старая крепость" с Черных И.В. является одним из эпизодов, вменяемых следствием ФИО8 как мошенничество.

Решением Кожевниковского районного суда Томской области от 23.08.2012 исковые требования ООО "Компания "Старая Крепость" к Черных И.В. удовлетворены, с Черных И.В. взыскан в пользу ООО "Компания "Старая Крепость" долг в размере /________/ рублей и проценты в размере /________/ рублей. Вместе с тем, из текста решения следует, что при вынесении решения информация о возбуждении уголовного дела в отношении ООО "Компания "Старая Крепость", в том числе по эпизоду с Черных И.В., судом не исследовалась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п.6 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 256-Ф3 заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Согласно ст. 16 Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что счет, указанный истцом в заявлении от 15.04.2011 о распоряжении средствами материнского капитала для перечисления денежных средств ООО "Компания "Старая Крепость", закрыт, что подтверждается сообщением о закрытии счета (лицевого счета) от 18.05.2011. Иных сведений в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кожевниковском районе Томской области о наличии счета для перечисления денежных средств истцом представлено не было.

Доводы представителя истца в суде о том, что в Пенсионном фонде имеются данные об открытии счета ООО "Компания "Старая крепость" не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно п. 2 Порядка организации работы органов системы ПФР по перечислению средств (части средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных постановлением Правления ПФР от 18.02.2011 N 32п, перечисление средств материнского (семейного) капитала осуществляется на счета, открытые в кредитных организациях, реквизиты которых указаны в приложении к заявлению о распоряжении материнским (семейным) капиталом.

Поскольку Черных И.В. не представила ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кожевниковском районе Томской области сведений об открытом счете ООО "Компания "Старая крепость", на который следовало перечислить средства материнского капитала, ответчик не имел возможности перечислить денежные средства на расчетный счет данной организации.

Представитель истца в судебном заседании подтвердил, что истец Черных И.В. была извещена о невозможности перечисления денежных средств на расчётный счёт ООО "Компания "Старая крепость" в связи с закрытием лицевого счёта этого общества /________/.

Для перечисления средств материнского капитала на другой расчетный счет истцу следовало обратиться с соответствующим заявлением в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кожевниковском районе Томской области. Поскольку истец не обратилась с соответствующим заявлением, у ответчика не возникла обязанность по перечислению средств материнского (семейного) капитала, следовательно, нарушение прав истца отсутствует. В соответствии с действующими нормативными документами ответчик не имеет права перечислять денежные средства материнского (семейного) капитала по собственному усмотрению, на какой-либо известный ответчику, третьему лицу счёт ООО "Компания "Старая крепость".

Исходя из фактических обстоятельств дела, установленных судом, со стороны истца не соблюдены все необходимые условия для реализации своего права по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала.

Кроме того, со стороны истца не представлено доказательств наличия оснований для исполнения возложенных на ответчика действующим законодательством обязательств по перечислению средств материнского капитала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Черных И. В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по /________/ об обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала по сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-2 /________/ от 30.03.2009 в сумме /________/ рублей на погашение основного долга и процентов по договору процентного займа от 11.04.2011 в пользу ООО "Компания "Старая Крепость" отказать

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы.

Судья: В.А. Тодер