Колпашевский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.,
при секретаре Новиковой О.С.,
с участием истца Баничева В.Г.,
представителя ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области Пушкаревой Ю.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баничева В.Г. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском "адрес" об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Баничев В.Г. обратился в Колпашевский городской суд "адрес" с исковым заявлением, с учетом дальнейших уточнений заявленных требований, к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда, в котором просил отменить решение начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ; включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы: в "данные изъяты" РЭБ флота в должности рулевого-моториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; навигации ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, навигацию ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года; в должности судокорпусника-ремонтника: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности газорезчика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО " "данные изъяты"" ООО " "данные изъяты"" в должности судокорпусника-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ему пенсию по основаниям ст. 27.1.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении пенсии по старости по ст. 27.1.9 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N от ДД.ММ.ГГГГ как работник плавсостава и по ст. 27.1.2 настоящего закона как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ-УПФ РФ в Колпашевском "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N отказал в назначении пенсии досрочно, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, признав за ним страховой стаж "данные изъяты". С решением об отказе он не согласен. Он работал в ОАО " АООТ" Северный Колпашевский речной порт (правопреемник "данные изъяты" РЭБ флота, АООТ речной порт) рулевым мотористом в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на буксирном теплоходе "данные изъяты"., полные навигации ДД.ММ.ГГГГ года на "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты", полная навигация ДД.ММ.ГГГГ года на "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" дней. Согласно архивной справке 550/2 данные суда относились к служебно-вспомогательному флоту. В той же организации он работал фактически судокорпусником-ремонтником. Запись в трудовой книжке N N и приказах о работе сделана некорректно в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 14 дн.х 1.5)= 8 мес. 6 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 28 дн. х 1.5) = 2 мес. 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 мес. 22 дн. х 1.5) = 4 года 6 мес. 7 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн. х 1.5) = 1 мес 12 дней. Профессия судокурпусник-ремонтник предусмотрена п.3 "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" Раздел Х1У "Металлообработка" Списка N, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N. В той же организации он работал газорезчиком в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 6 дн. х1.5)=6 мес. 9 дн., что предусмотрено Разделом ХХХ111 "общие профессии". Ответчиком не включен период работы судокорпусником-ремонтником в ООО " "данные изъяты"" ООО " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней на основании сведений персонифицированного учета, однако ответственность за подачу сведений несет работодатель, а не он.
Истец Баничев В.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что в Новоильинской РЭБ он работал рулевым-мотористом, работал непосредственно с двигателями, а в свободное время с капитаном или штурманом стоял вахту, входил в состав машиной команды. График работы составлял от 6 до 12 часов вахты. Его основная обязанность была моторист, больше 80 процентов рабочего времени он выполнял указанные функции, по шесть часов через шесть. После смены отдыхали. При выполнении функций моториста он следил за двигателем, проверял масло, если было все в порядке, он шел к капитану. Фактического допуска к управлению судном у него не было, только в случае необходимости, при отсутствии капитана, он мог остановить судно или причалить к берегу, но не управлять им. Работая судокорпусником и газорезчиком он только ремонтировал суда. Фактически он ремонтировал борт, менял набор, обшиву, занимался демонтажем, сваркой, применял газорезку. Отдельного работника, занимающего газорезчикой не было, так как не было большого объема работы, в связи с чем его должность была указана как судокорпусник -газорезчик. Фактически он работал судокорпусником-ремонтником.
Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области Пушкарева Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме, поддерживая доводы, изложенные в оспариваемом решении ответчика.
Представитель третьего лица ООО "данные изъяты"" надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ Баничеву В.Г. отказано в назначении пенсии по ст. 27.1.9 "О трудовых пенсиях в РФ" ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Согласно приведенному решению страховой стаж истца составил "данные изъяты", специальный стаж составил "данные изъяты" дня.
Оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами Комиссии ГУ УПФР в Колпашевском "адрес" по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 27 ч.1 п.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии со Списком N, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССССР от ДД.ММ.ГГГГ N (на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N применяется при назначении пенсии по указанному выше основанию) разделом Х1У "Металлообработка" п.3 "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" предусмотрены судокорпусники-ремонтники. Разделом ХХХ111 "Общие профессии" предусмотрена профессия газорезчик.
В разделе ХХVIII указанного Списка "Транспорт", в графе 3 Морской и речной транспорт, к плавающему составу отнесены машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения); машинисты и мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.
Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - ФЗ (с последующими изменениями), в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, его помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
Статья 3 этого же Кодекса ?. Определяет судно как самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства. Под самоходным транспортным судном, подразумевается самоходное судно, осуществляющее перевозку грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировку судов и иных плавучих объектов.
В соответствии с п.2 ст. 28.1 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, проработавшим не менее 1 5 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16.18 п.1 ст. 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Данный пункт в равной мере распространяется на всех лиц, работающих в особых условиях труда, устанавливает единый порядок исчисления специального трудового стажа, дающего право на льготное назначение трудовой пенсии, позволяя учитывать периоды работы с особыми условиями труда в зависимости от длительности негативного воздействия на организм человека неблагоприятных факторов.
Согласно ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" стаж работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсия в РФ" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
При установлении пенсии до ДД.ММ.ГГГГ применялись нормы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.
При этом, согласно 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7).
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.
Трудовая книжка на имя истца (от ДД.ММ.ГГГГ N N) содержит следующие сведения о трудовой деятельности истца в спорный период:
в "данные изъяты":
- ДД.ММ.ГГГГ в западно-сибирское речное пароходство, принят в РЭБ рабочим 1 разряда в отстой флота (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ назначен рулевым-мотористом теплохода "данные изъяты" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ уволен из РЭБ в связи с призывом в Советскую армию (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ принят в РЭБ, по возвращении из Советской армии, рулевым мотористом т/хода "данные изъяты" и направлен в котельно-сварочный участок учеником судокорпусником-газорезчика (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ назначен рулевым-мотористом теплохода "данные изъяты" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ назначен трактористом трактора "данные изъяты", тракторного участка (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ переведен в тракторный участок автослесарем 4-го разряда (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ назначен временно трактористом трактора "данные изъяты" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ назначен рулевым-мотористом т/х "данные изъяты" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ назначен трактористом трактора "данные изъяты" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ переведен в котельно-сварочный участок судокорпусником газорезчиком 2-го разряда (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ назначен возчиком котельно-сварочного цеха (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ переведен газорезчиком 3-го разряда котельно-сварочного цеха (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ назначен мотористом рулевым т/х "данные изъяты" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ назначен мот-рулевым т\х "данные изъяты" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 33 п.4 КЗоТ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).
В ООО " "данные изъяты"" ООО " "данные изъяты"":
- ДД.ММ.ГГГГ принят на котельно-сварочный участок на должность судокорпусника-ремонтника в порядке перевода из ООО " "данные изъяты"" ООО " "данные изъяты"" (приказ N/к от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, п.3 с.1 ст. 77 ТК РФ (приказ N/к от ДД.ММ.ГГГГ)
В архивном фонде Ново-Ильинской РЭБ флота, согласно приказам по раскреплению флота по линиям работы на навигацию за перио "адрес", ДД.ММ.ГГГГ годы, имеются сведения:
приказ N от ДД.ММ.ГГГГ, раздел - транзитный флот, подраздел - буксорные сухогрузные теплоходы, линия - река Кеть - 722 км - Канерово, т/х "данные изъяты", вид перевозок - плоты, период работы - всю навигацию;
приказ N от ДД.ММ.ГГГГ, раздел - транзитный флот, подраздел - буксорные сухогрузные теплоходы, линия - река Кеть - 722 км - Канерово, т/х "данные изъяты", вид перевозок - плоты, период работы - всю навигацию;
приказ N от ДД.ММ.ГГГГ, раздел - транзитный флот, подраздел - служебно-вспомогательный флот, Линия- Ново-Ильинская БПУ, т\х "данные изъяты", вид перевозок - тех.пом., период работы - не указан;
приказ N от ДД.ММ.ГГГГ, раздел - транзитный флот, подраздел - служебно-вспомогательный флот, Линия- Ново-Ильинская БПУ, т\х "данные изъяты", вид перевозок - тех.пом., период работы - не указан;
приказ N от ДД.ММ.ГГГГ, раздел - транзитный флот, подраздел - буксирные сухогрузные теплоходы, линия-Катайга-Степановка-Мулдешка-Белый Яр-Тогур-Копыловка, т\х "данные изъяты", вид перевозок - пров.плоты, период работы - всю навигацию;
приказ N от ДД.ММ.ГГГГ, раздел - транзитный флот, подраздел - служебно-вспомогательный флот, Линия- Колпашевский порт, т\х "данные изъяты", вид перевозок - разъезд, период работы - не указан;
приказ N от ДД.ММ.ГГГГ, раздел - транзитный флот, подраздел - служебно-вспомогательный флот, Линия- Колпашевский порт, т\х БТ-211, вид перевозок - разъезд., период работы - не указа.
Для сведения указано, что т\х "данные изъяты" в приказах о раскреплении флота за ДД.ММ.ГГГГ год не значится в связи с плохой сохранностью документов.
В архивном фонде Филиала ОАО " АООТ", Северный Колпашевский речной порт (правопреемник "данные изъяты" РЭБ флота, АООТ речной порт), согласно приказам по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ года, имеются сведения о работе Баничева В.Г., (в том числе и в спорные периоды работы):
- принять с ДД.ММ.ГГГГ рабочим первого разряда и направить в СПТУ-2 на курсы комбайнера сроком на три месяца, с сохранением среднемесячной заработной платы (приказ о принятии N от ДД.ММ.ГГГГ);
"О переводе судокоманд на навигационное положение". назначить рулевым-мотористом на т\х "данные изъяты" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
уволить рулевого-моториста "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ об увольнении N от ДД.ММ.ГГГГ);
- отозвать рулевого-моториста "данные изъяты" из отпуска с последующим отгулом с ДД.ММ.ГГГГ и направить в котельно-сварочный участок судокорпусником второго разряда (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ),
направить с ДД.ММ.ГГГГ в транспортный участок трактористом "данные изъяты" (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- "О переводе судокоманд на навигационное положение", назначить рулевым-мотористом на т\х "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ),
предоставить рулевому-мотористу "данные изъяты" отгулы за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставить отпуск за рабочий год с 03.01 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ),
направить рулевого-моториста "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ в котельно-сварочный участок судокорпусником второго разряда (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ),
"О переводе судокоманд на навигационное положение", назначить рулевым-мотористом на "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ),
предоставить рулевому-мотористу т "данные изъяты" отпуск за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предостваить отгулы за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ);
- перевести с ДД.ММ.ГГГГ судокорпусником-газорезчиком второго разряда сроком на три месяца (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ),
направить с ДД.ММ.ГГГГ в котельно-сварочный участок судокорпусником-газорезчиком второго разряда (приказ 3162 от ДД.ММ.ГГГГ),
присвоить с ДД.ММ.ГГГГ третий разряд судокорпусника-газорезчика (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ),
предоставить судокорпуснику на ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ),
"О переводе судокоманд на навигационное положение", назначить мотористом-рулевым на "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ),
предоставить мотористу-рулевому "данные изъяты" отпуск за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставить неоплачиваемые отгулы за навигацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ),
направить моториста-рулевого т "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ в котельный участок газорезчиком третьего разряда (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ),
"О переводе судокоманд на навигационное положение", назначить мотористом-рулевым на "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ),
предоставить мотористу-рулевому "данные изъяты" отпуск за рабочий год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставить неоплачиваемые отгулы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ),
направить моториста-рулевого т\ "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ в КСУ судокорпусником-сварщиком третьего разряда с сдельно-премиальной оплатой, но не ниже 100% должностного оклада (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ),
предоставить мотористу-рулевому т\ "данные изъяты" с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ),
предоставить мотористу-рулевому т\х "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания по вооружение (приказ 3171 от ДД.ММ.ГГГГ), так по документам.
"О переводе судокоманд на навигационное положение", назначить мотористом-рулевым на "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 187 от ДД.ММ.ГГГГ),
уволить моториста-рулевого "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).
Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).
При этом допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей П., и А. пояснили, что вместе с истцом работали в одной организации, что подтверждено обозревавшимися в судебном заседании трудовыми книжками свидетелей, согласно которым периоды работы в одной организации свидетелей и истца совпадают. Баничев работал мотористом, они также работали мотористами, только в экстренных случаях моторист мог управлять судном, если капитану нужно было отойти. А так весь рабочий день он проводил в машинном отделении. Истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Баничев работал мотористом более 80% своего рабочего времени. В ДД.ММ.ГГГГ года Баничев отработал полные навигации. В должности судокорпусника Баничев производил ремонт судна, кроме этого выполнял обязанности газорезчика. Его должность была судокорпусник-ремонтник.
Допрошенная в качестве свидетеля Н. в судебном заседании пояснила, что с Баничевым работала в одной организации, он работал мотористом в "данные изъяты" РЭБ на теплоходе "данные изъяты" исполнял обязанности моториста. Следил за двигателем, ремонтировал, следил за машинным отделением. Иногда капитану надо было отлучится он доверял мотористу управлять теплоходом, но это занимало мало времени, может быть один час в сутки, в основном он занимался обязанностями моториста. Раньше в трудовую книжку записывали другие профессии, истцу написали, что он работал рулевым-мотористом, потом подняли перечни профессий, стали правильно записывать должности. Позже истец работал судокорпусником-ремонтником, ремонтировал корпуса внутри, также он занимался сварочными работами, но это была смежная профессия, если надо было кого-либо заменить, он вырезал железо, прихватывал сваркой, но основную часть времени он занимался обязанностями судокорпусника-ремонтника.
Допрошенный в судебном заседании В. пояснил, что он работал совместно с Баничевым в Новоильинской РЭБ. Работал до 1991 года, до выхода на пенсию, Баничев продолжал работать далее. Баничев работал мотористом, следил за двигателем, потом работал судокорпусником-ремонтником. В трудовой книжке Баничева должность указана "моторист-рулевой", но функции рулевого как таковые он не выполнял, только в экстренном случае.
Также допрошенный ранее свидетель Р. пояснил, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ года в "данные изъяты" РЭБ слесарем, с ДД.ММ.ГГГГ года работал на флоте, потом судокорпусником-ремонтником. Работал до ДД.ММ.ГГГГ года, потом с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Судокорпусник-ремонтник и газорезчик это общая профессия. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Баничев с небольшими перерывами работал мотористом. В кадрах писали должность как моторист-рулевой, но фактически он работал мотористом. Основной обязанностью было следить за двигателем, топливом, а дополнительно, это буксировка, учалка, и др. В экстренных случаях Баничев мог встать на подмену капитана или помощника капитана. Кроме того, работая газорезчиком, Баничев работал со сваркой. Отдельно газорезкой не занимался, только во время ремонта и при необходимости. основная работа его была судокорпусник-ремонтник. Баничев выполнял смену бортов, обшивки, днища, палубы, фальшборта, т.е. производил полностью ремонт судна. Основная работа при этом была в трюмах.
При этом доводы представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетеля, в силу положений 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" безосновательны.
Так, ст.46 Конституции РФ определяет, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч.1 ст.1, ст.2 ГПК РФ Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации",
настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства регулируется не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ним.
Ч. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", устанавливая порядок подсчета и подтверждения страхового стажа, действительно исключает возможность подтверждения характера работы показаниями свидетелей.
При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, особенности осуществления трудовой функции работников, при наличии которых им, в соответствии с положениями действующего законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение, действительно не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.
В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ.
Так, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
И, поскольку в настоящем случае вопрос об особенностях осуществления трудовой функции (характера работы) истца в спорные периоды не разрешался, оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей о функциональных обязанностях истца в спорный период не имеется.
Таким образом, оценивая приведенные выше показания свидетелей в совокупности со сведениями, имеющимися в трудовой книжке истца и представленных им архивных справках, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает установленным, что в спорные периоды работы в Ново-Ильинской РЭБ флота в должности рулевого-моториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; навигации ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, навигацию ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года истец значительно более 80 % рабочего времени исполнял служебные обязанности по должности моториста, относящейся к должностям машинной команды судов служебно-вспомогательного флота, в связи с чем приведенные периоды подлежат включению в специальный стаж истца на основании ст. 27.1.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Также исследованными в судебном заседании доказательствами с достоверностью установлено, что несмотря на неточное наименование должности в кадровых документах и лицевых счетах на получение заработной платы, фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности газорезчика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовые функции по должности судокорпусник-ремонтник. Приведенные периоды работы истца в указанной должности подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Причем в ДД.ММ.ГГГГ годах истец работал на речных судах полные навигационные периоды, а в иные спорные периоды в должности рулевого-моториста - не полные навигационные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При подсчете специального стажа истца в данной части суд учитывает положение п.38 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Г. N, согласно которому периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются в календарном порядке с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем году составила полный год.
Специальный стаж истца по приведенным периодам (с учетом применения коэффициента 1,5 согласно ранее действующего законодательства при исчислении календарных периодов работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, до ДД.ММ.ГГГГ) составляет ДД.ММ.ГГГГ
Периоды работы истца в ООО "данные изъяты"" в должности судокорпусника-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в страховой и специальный стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Так, в соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях" N от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В то же время, как следует из уточняющей справки ООО " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ, Баничев В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО " "данные изъяты"" на следующих условиях:
- должность судокорпусник-ремонтник третьего разряда котельно-сварочного участка (приказ о приеме на работу 31К от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении 3К от ДД.ММ.ГГГГ);
- выполняемые функции - согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 23. Раздел: "Судостроение и судоремонт";
- льготы МКС, особые условия труда 27-1, ко "адрес" Раздела Х1У Списка N Производств, работ, профессий, должностей, дающих право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N. Таким образом, исполняемая Баничевым В.Г., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа носила льготный характер.
Данная информация в ДД.ММ.ГГГГ годах подавалась ООО "данные изъяты"" в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе в виде Индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица.
Таким образом, работодатель подтвердил работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях". При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") в ООО "данные изъяты"" подлежат безусловному включению в страховой и специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях".
Таким образом, с учетом неоспоренного ответчиком специального стажа по п.п. 9 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" 4 года 2 дня, и положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях" N (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ), позволяющих произвести сложение периодов работы истца, включенных в его специальный стаж настоящим решением на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" и неоспоренного ответчиком специального стажа по п.п. 9 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях", специальный стаж истца составляет "данные изъяты" что достаточно для назначения досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ". Однако, пенсия по данному основанию может быть назначена мужчинам, достигшим возраста 55 лет, тогда как на дату обращения за назначением пенсии ( ДД.ММ.ГГГГ) возраст истца составлял 50 лет (о дате рождения истца - ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют данные паспорта и трудовой книжки).
В то же время, согласно ст.28.1. ч.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в районах приравненных в районам Крайнего Севера ("северный" стаж) и имеющим необходимый страховой и специальный стаж, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.
"Северный" (в районах приравненных к районам Крайнего Севера) стаж истца составляет более 20 лет, что ответчиком не оспаривалось.
В соответствии с п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР ДД.ММ.ГГГГ N, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от ДД.ММ.ГГГГ и статье 23 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
На момент обращения за назначением пенсии истец достиг 50-летнего возраста, при этом он имел требуемую продолжительность страхового и специального стажа, а потому имел соответствующее право на ее назначение. А, следовательно, требования истца о назначении ему пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда подлежат удовлетворению, досрочная пенсия по старости досрочно, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно квитанции N от ДД.ММ.ГГГГ, Баничевым В.Г. понесены расходы, связанные с устной консультацией, сбором документов, составлением иска и участием представителя в суде в размере "данные изъяты" рублей.
С учетом рассмотрения дела в суде первой инстанции, в котором участвовал представитель, суд считает сумму в "данные изъяты" рублей обоснованной и разумной и подлежащей взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Баничева В.Г. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском "адрес" удовлетворить.
Отменить решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском "адрес" включить Баничеву В.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 7 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" период его работы в Ново-Ильинской РЭБ флота в должности рулевого-моториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; навигации 1985, 1986 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, навигацию ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года; в должности судокорпусника-ремонтника: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности газорезчика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО " "данные изъяты"" ООО " "данные изъяты"" в должности судокорпусника-ремонтника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Баничеву В.Г. пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Колпашевском "адрес" в пользу Баничева В.Г. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей, расходы на представителя в размере "данные изъяты" рублей, а всего "данные изъяты" рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.А.Кузнецова
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.