Решение Северского городского суда Томской области от 26 октября 2012 г. по делу N 2-1046/2012

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Кокаревич И.Н.

при секретаре Полушиной Р.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Северск Дамаскиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске гражданское дело по заявлению прокурора ЗАТО г. Северск, действующего в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области, к обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомплект 2" о возложении обязанности предоставления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области индивидуальных сведений о застрахованных лицах за отчетный период 2011 год (календарный год),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Северск, действующий в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области (далее - ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск ), обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомплект 2" (далее - ООО "Стройкомплект 2"), в котором просит обязать ответчика предоставить в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск индивидуальные сведения о застрахованных лицах за отчетный период 2011 год (календарный год), предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь за отчетный период 2011 год (календарный год) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице не позднее 15.02.2012. Также страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. От ООО "Стройкомплект 2" 09.11.2011 и 23.11.2011 поступили страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, что свидетельствует об осуществлении деятельности ООО "Стройкомплект 2" в 2011 г. Однако сведения о застрахованных лицах за отчетный период 2011 год (календарный год) до 15.02.2012 от ответчика в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск до настоящего времени не поступили. В соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений.

Помощник прокурора ЗАТО г. Северск Дамаскина Ю.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила за свои пояснения в суде считать доводы, изложенные в иске, дополнительно указала, что до настоящего момента ответчиком не представлены необходимые сведения в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск. Под кодом платежа " **" в графе "Вид платежа" реестра платежей обозначаются страховые взносы страхователя на страховую часть трудовой пенсии.

Представитель ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Г., действующая на основании доверенности от **.**.****, сроком полномочий до **.**.****, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск, а также указала, что исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск поддерживает, поскольку до настоящего времени индивидуальные сведения о застрахованных лицах за отчетный период 2011 год (календарный год) в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск ответчиком не представлены.

Представитель ответчика ООО "Стройкомплект 2", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск, представителя ответчика ООО "Стройкомплект 2".

Заслушав истца, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск, действующего в интересах Российской Федерации в лице ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск, подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (с изм. и доп.) страхователями, в том числе являются: юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон) страхователь обязан ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представить о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

В силу ст. 16 указанного Федерального закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 данного Федерального закона индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах: единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации; всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах; доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет; использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, для целей пенсионного обеспечения, в том числе для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах, и целей обязательного медицинского страхования; соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов; осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.

Непредставление страхователем сведений о застрахованных лицах нарушает право данных лиц на трудовую пенсию, гарантированное ст. 39 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что ООО "Стройкомплект 2" состоит на учете в налоговом органе в качестве действующего юридического лица, а также состоит на учете в ГУ-УПФ РФ ЗАТО Северск в качестве плательщика взносов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.01.2012 N **.

Из реестра поступления платежей от страхователя следует, что ответчик за период с 09.11.2011 по 23.11.2011 внес платежи по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за данный период.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчик не представил в ГУ-УПФ РФ ЗАТО Северск индивидуальные сведения о застрахованных лицах за отчетный период 2011 год (календарный год).

При этом ответчику направлялось письмо с предложением представить отчет за 2011 год, что подтверждается письмом от 07.06.2012 N ** и реестром N ** заказных писем с уведомлением.

Таким образом, ответчиком не выполняются вышеуказанные требования Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по представлению индивидуальных сведений о застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации, что может привести к нарушению прав работников на трудовую пенсию.

По смыслу части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поскольку судом установлено, что ООО "Стройкомплект 2" в нарушение Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представлены индивидуальные сведения о застрахованных лицах за отчетный период 2011 год (календарный год), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, то на ответчика должна быть возложена обязанность по устранению допущенного нарушения прав застрахованных граждан на пенсионное обеспечение и установлен срок для представления в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск данных сведений в соответствии с указанным законом.

Оценив вышеприведенные обстоятельства и доказательства в их совокупности, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск, действующего в интересах Российской Федерации в лице ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск, к обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомплект 2" о возложении обязанности предоставления в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск индивидуальных сведений о застрахованных лицах за отчетный период 2011 год (календарный год) в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд в интересах Российской Федерации, принимая во внимание, чтосогласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для организаций составляет 4 000 руб., суд в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) руб. в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск Томской области в интересах Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области к обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомплект 2" о возложении обязанности представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области индивидуальные сведения о застрахованных лицах за отчетный период 2011 год (календарный год) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Стройкомплект 2" представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области индивидуальные сведения о застрахованных лицах за отчетный период 2011 год (календарный год), предусмотренные статьей 11 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройкомплект 2" в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий И.Н. Кокаревич