Решение Советского районного суда г.Томска от 24 октября 2012 г. по делу N 2-2646/2012

Дело N 2- 2646/2012

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

24 октября 2012 года Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.

при секретаре Панфиловой В.С.,

с участием истца Фирсова М.Н., его представителя Мельник Е.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Томск Томской области - Драчевой С.Б., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Фирсова М.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Томск Томской области о включении в специальный стаж периода работы и назначении пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Фирсов М.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области с требованием о включении в стаж работы, дающий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему в тяжелых условиях труда.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области за N от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ввиду недостаточности стажа, исключены, в том числе, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в цехе металлоконструкций на Заводе крупнопанельного домостроения (с ДД.ММ.ГГГГ- АО "Домостроительный комбинат"), так как из записей в трудовой книжке и из архивной справки не усматривается вид выполненных работ и справка уточняющая льготный характер работы не представлена. Кроме того, согласно справке с ДД.ММ.ГГГГ имело место работа в режиме не полной рабочей недели, период окончания которой по представленным им документам не возможно было установить;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика цеха N 19 в ЗАО Завод крупнопанельного домостроения Домостроительного комбината г.Томска", так как из записей в трудовой книжке и из архивной справки не усматривается вид выполняемых работ, а справка, уточняющая льготный характер работы не представлена.

Указывая, что, работая газоэлектросварщиком, на протяжении всей трудовой деятельности был занят на ручной сварке, что относится к тяжелым условиям труда, просит назначить с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости досрочно, включив в специальный стаж указанные периоды работы.

В судебном заседании истец, его представитель заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком в цехе N 19 завода до конца 2006 года, пока не уволился по состоянию здоровья. Работая, он подвергался воздействию вредных факторов, изготавливал поддоны, стеновые панели, конструкции, производили резку, сварку в любых условиях, любой конфигурации, любой сложности. Цех находился в закрытом помещении. Продолжительность рабочего дня была с 08.00 до 20.00 ежедневно. Применялась только ручная сварка, иной не было. В 1994 году весь завод перешел на четырехдневный рабочую неделю, их цех на такой режим не переходил. Все отраженные в трудовой книжке увольнения и переводы являются увольнениями и переводами во вновь переименованные и реорганизованные организации. Отпуск у него был 28 рабочих дней, из которых дополнительно предоставлялись 4 дня за тяжелые условия труда. Кроме того, ему выдавали молоко и доплачивали 20 % "за вредность".

Представитель ответчика Драчева С.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, в котором указала, что Списком N 2 определено, что правом на льготное пенсионное обеспечение обладают газоэлектросварщики ручной сварки, тогда как документы, представленные истцом в Пенсионный фонд для назначения пенсии, не подтверждают занятость последнего на данном виде сварочных работ.

Суд, заслушав участвующих лиц, изучив письменные доказательства по делу, полагает, что заявленные Фирсовым М.Н. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Фирсов М.Н. обратился в отдел ПФР Советского района Томской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области за N от ДД.ММ.ГГГГ Фирсову М.Н. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Основанием к отказу в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с особыми условиями труда явился факт работы газоэлектросварщиком без указания на ручную сварку, из решения следует, что сведения о видах сварочный работ в трудовую книжку не внесены.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В силу ч. 2 статьи 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по указанному основанию, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (шифр 23200000-19756).

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем -работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (с изменениями от 08 августа 2003 г.), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 " Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий"(с изменениями от 08 августа 2003 г.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии трудовой книжки на имя Фирсова М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки ОГУ "Центр документации новейшей истории Томской области" N, справки преобразования предприятия N следует, что он ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 5 разряда в цех металлоконструкций Завода крупнопанельного домостроения (ЗКПД ДСК); ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ завод КПД был преобразован в АО "Домостроительный комбинат"; ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО "ЗКПД" электрогазосварщиком 5 разряда в цех N 19 переводом с АО "ДСК"; с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N - к уволен переводом с АО "ДСК" в ЗАО "ЗКПД"; ДД.ММ.ГГГГ акционерное общество "Домостроительный комбинат" переименовано в открытое акционерное общество "Домостроительный комбинат". ДД.ММ.ГГГГ истец на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ был уволен переводом на завод КПД Томского ДСК по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются личной карточкой Фирсова М.Н.

Справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда, и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списком N 2, выданной ООО "ЗКПД Томской домостроительной компании" от ДД.ММ.ГГГГ N, подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком 5 разряда, занятым на резке и ручной сварке в цехе металлоконструкций ЗКПД ДСК г. Томска, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в ЗАО "ЗКПД ДСК" электрогазосварщиком 5 разряда на участок металлооснастки в цех N 19 переводом с АО "ДСК". Фирсов М.Н. выполнял работу в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, производил вырезки заготовок, подгонку узлов деталей, производил сварку металлоконструкций в среде углекислого газа. Выполнял ручную кислородную резку в различных положениях сложных деталей из различных сталей. Сварочные работы производились сварочными аппаратами ручной дуговой сварки типа ВДМ - 1001 (паспорт N 737 1988 г.); ВДУ - 505 N 0786 от 01.10.1986 г.; ТДМ-402М1 для ручной дуговой сварки, резки и наплавки металлов переменным током частоты 50 гц. На данных аппаратах Фирсов М.Н. работал полный 8-часовой рабочий день в закрытом помещении. Продолжительность недели - пятидневная. Ему применялась доплата в размере 20% за работу по профессии с вредными условиями труда по положению об оплате, утвержденным коллективным договором предприятия. Кроме того, указано, что работа, которую выполнял истец, дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 19756 подраздела 23200000 раздела XXXIII Списка N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Как следует из п. 1.1 паспорта ТДМ-402М1 "Трансформатор Сварочный ТДМ-402М1" служит для питания одного сварочного поста однофазным переменным током частотой 50 Гц при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов.

Согласно паспорта ВДУ - 505, выпрямитель для дуговой сварки предназначен для ручной дуговой сварки сталей на постоянном токе ?для механизированной сварки в среде защитного газа.

Таким образом, усматривается достаточная совокупность доказательств того, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Фирсов М.Н. выполнял работу по условиям труда соответствующей работе электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке и был занят полный рабочий день.

Вины истца в том, что выполняемая им работа в документах была оформлена неверно, нет. Надлежащее оформление трудовой деятельности работника лежит на работодателе. Истец не может нести ответственность за то, что по вине администрации в спорные период приказы и записи в трудовой книжке о трудовой деятельности истца не соответствовали фактически выполнявшейся им работе.

Таким образом, неправильное наименование профессии по вине работодателя работы, которую Фирсов М.Н. выполнял, и которая дает ему право на пенсию в связи с особыми условиями труда, а также то, что работодателем не сохранены трудовые документы, которые позволили бы истцу без судебного разбирательства реализовать свое право на назначение пенсии, являются другими обстоятельствами, по которым не может быть допущено нарушение прав истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом включения в специальный трудовой стаж истца указанных периодов работы, его специальный стаж на день обращения с заявлением о назначении пенсии составлял менее установленного п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" стажа - 12 лет 6 месяцев.

Вместе с тем, возраста 55 лет Фирсов М.Н. достиг ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, днем возникновения у истца права на досрочную трудовую пенсию по старости является ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право истца на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда должно быть восстановлено путем назначения ему пенсии с указанной даты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фирсова М.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Томск Томской области включить Фирсову М.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в цехе металлоконструкций Завода крупнопанельного домостроения г. Томска;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в цехе N 19 ЗАО "Завода крупнопанельного домостроения Домостроительного комбината г. Томска", назначив трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.А. Шукшина