Решение Советского районного суда г.Томска от 31 августа 2012 г.

Решение Советского районного суда г.Томска от 31 августа 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.08.2012 суд Советского района г. Томска в составе:

председательствующего Чернышевой ЛИ,

при секретаре Трифоновой ЯВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца, представителя ответчика Драчевой СБ, гражданское дело по иску Слющенко АК к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области о понуждению к зачету стажа и назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда досрочно,

УСТАНОВИЛ:

24.01.2012 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно как мужчина, достигший 58 лет, имея стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев - в соответствие с положениями пп.2) п.1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001.

ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за N ему было отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с недостаточностью стажа на работах с тяжелыми условиями труда: засчитано в специальный стаж 5 лет 11 месяцев 23 дня. В зачете периода работы в специальный стаж отказано, поскольку не подтверждены представленными документами необходимые условия, при которых он подлежит включению.

Истец обратился в суд с требованиями о зачете в стаж исключенного периода и назначении пенсии и понуждении к назначению пенсии с момента достижения возраста 58 лет - с 06.10.2011.

В судебном заседании требования уточнил: учитывая, что после предоставления дополнительных документов ответчиком пенсия с июня 2012 года назначена, просил суд обязать ответчика:

? зачесть в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка N в Монтажно-строительном управлении N треста " ...";

? назначить с учетом зачтенного стажа пенсию по старости досрочно с момента обращения за ней - 24.01.2012.

Пояснил, что после окончания техникума приехал на строительство нового завода в г. Краснокаменске. Работал мастером, потом прорабом строительно -монтажных работ на участке N в МСУ треста " ...". В трудовые обязанности входило руководство бригадой рабочих - футеровщиков (кислотоупорщиков), которые пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение в связи с выполняемой работой. Не отрицал, что надлежаще оформленное обращение за назначением пенсии имело место только в январе

2012 года, согласившись с правомерностью позиции ответчика о том, что назначение пенсии носит заявительный характер.

Ответчик иск не признал. Представитель пояснила, что для зачета стаж необходимо установления соответствия наименования профессии Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991), согласно которого мастера имеют право на льготное исчисление в том случае, если руководят рабочими, которые подпадают под действие этого списка и работы выполняются при строительстве вновь возводимом объекте. Поскольку часть стажа после отказа в назначении пенсии досрочно истцом была документально подтверждена, то с 01.06.12 пенсия истцу была назначена.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Общее правило получение права на трудовую пенсию, согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

Вместе с тем,, п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (в редакции ФЗ N 139-ФЗ от 30.12.2008 г. "О внесении изменений в федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ) закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам, достигшим 55 лет и проработавшим не менее половины стажа в тяжелых условиях.

Действительно, п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Однако из данного Закона не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные, по сравнению с Законом, ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования.

2

Так, правомерно применение за период до 01.11.1999 года - Списка N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 ) и Списка N2 производств, цехов, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах ( утв. Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 N 1173).

Пленум Верховного Суда РВ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 9 постановления разъяснил, что случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются, в том числе, объяснения сторон, письменные доказательства.

Согласно Списка N 2 1956 г., право на досрочную пенсию предоставлялось мастерам, занятым на новом строительстве зданий и сооружений, когда они руководят рабочими, пользующимися правом на досрочное пенсионное обеспечение за выполняемую работу, а Списком N 2

1991 г. - мастерам строительных и монтажных работ.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N2,

утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г.

N 1173.

Из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за N следует, что отказано истцу на его обращение за назначением пенсии до достижения возраста 60 лет, не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка N Монтажно-строительного управлении N треста " ...", поскольку не представлены доказательства:

? по Списку N2 1956 года - того, что он руководил рабочими, которые пользуются правом на досрочную пенсию, и того, что работы выполнялись при строительстве вновь возводимого объекта;

3

? по Списку N 2 1991 года - того, что Монтажно-строительное

управление N треста " ..." - является

строительной организацией

Суд приходит к выводу о том, что спорный для истца период работы истца

мог быть зачтен по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета

Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в специальный стаж без уточнения

поскольку из самого наименования должности следует профиль работодателя-

строительно-монтажное управление - т.е. в наименовании должности

Представлено суд истцом и доказательства обоснованности обращения за назначением пенсии на основании условий по Списку N2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Истец пояснил, что он с момента трудоустройства после техникума в Монтажно-строительное управление N треста " ...", которое проводило работы по возведению ... фабрики, был назначен мастером участка N, выполняющего силами рабочих футировочные, теплоизоляционные и покрасочные работы.

Того факта, что лица, выполняющие данные виды работ, имеют право на получение пенсии досрочно не отрицается ответчиком и подтверждается Списками 1956 и 1991 г.

Опрошенные в порядке судебного поручения свидетели (показания которых подтверждены представленными копиями трудовых книжек и справкой о назначении пенсии по старости досрочно) К, Ч, супруги Г пояснили, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководил в качестве мастера рабочими, которые выполняли работы по изоляции теплоплопроводов, обмуровкой ктлоагрегатов, для чего выполняли работы по подготовке металлоконструкций, обклейкой пллиизобулиленом, обкладкой кислотоупорной плиткой, кислотоупорным кирпичом, делали защиту от агрессивных сред. Вся эта деятельность давала право на получение пенсии досрочно по Списку N2.

К, что подтверждено его трудовой книжкой, сведениями о должностных обязанностях истца, владеет, поскольку тот был в его, старшего прораба, подчинении. Пояснил, что бригада мастера Слющенко АК работала на строительстве нового завода.

Ч, показания дал аналогичные, пояснив, что вместе с истцом приехал по распределению на новое строительство в г. Краснокаменск. Право на пенсионное обеспечение досрочно у него возникло даже по Списку N1, поскольку он был переведен на более опасный участок производства. Истец же руководил в качестве мастера, затем прораба рабочими, которые выполняли работы, дающие право на досрочную пенсию по Списку N2.

Г показала, что на строительстве нового завода в г.Краснокаменске вместе с мужем Г работала в бригаде кислотоупорщиков (футеровщиков) под руководством мастера Слющенко АК. Пояснила, что мужу пенсия назначена досрочно, она правом не воспользовалась в связи с недостаточностью специального стажа.

Г пояснил, что с 1973 года работал кислотоупорщиком в МСУ- N треста ... ... проводящего строительство нового завода

4

в г.Краснокаменск, что позволило реализовать право на получение пенсии досрочно. С 1974 года по 1976 мастером на участке N, т.е. его непосредственным руководителем был истец. Выпиской из решения пенсионного органа подтверждено, что свидетелю Г пенсия по старости назначена досрочно.

Таким образом, установлено, что истец в спорные периоды выполнял работы, которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно как работы с тяжелыми условиями.

По мнению суда, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Достижение возраста 58 лет ДД.ММ.ГГГГ подтверждается паспортом, факт обращения за пенсией к ответчику 24.01.2012 - с сокращением пенсионного возраста на 2 года - решением от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что с учетом устанавливаемого стажа, на момент обращения истец имел необходимые 6 лет 3 месяца, пенсия должна быть назначена с даты обращения за ней - на основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (в редакции ФЗ N 139-ФЗ от 30.12.2008 г.).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Слющенко АК удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области

? зачесть Слющенко АК в специальный

трудовой стаж Слющенко АК период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка N 8 в Монтажно-строительном управлении N треста " ...";

? Назначить Слющенко АК с учетом

зачтенного стажа пенсию по старости досрочно с момента

обращения за ней - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через суд Советского района г. Томска.

Судья: