Решение Советского районного суда г.Томска от 23 августа 2012 г.

Решение Советского районного суда г.Томска от 23 августа 2012 г.
(Извлечение)

N 2- ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2012 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Глинской Я.В.

при секретаре Гальчук М.М.,

с участием: представителя истца Дубовой Е.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N,

ответчика Яковлева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Томска" к Яковлеву АВ о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Томска" (далее ОГКУ "Центр занятости населения города Томска") обратилось с иском к Яковлеву А.В. о взыскании денежных средств в размере ... руб., указав, что ответчик зарегистрирован в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ. В связи с желанием Яковлева А.В. организовать предпринимательскую деятельность экспертной комиссией принято решение о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности, на основании чего с ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости, в соответствии с которым ему оказана финансовая помощь в виде субсидии в размере ... рублей на цели, предусмотренные в бизнес плане. Предоставленная субсидия является целевой и может расходоваться только в соответствии с бизнес-планом. В свою очередь Яковлев А.В. принял на себя обязательства предоставить в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии на лицевой счет документы, подтверждающие произведенные в соответствие с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности, а также ежеквартально в течение ... месяцев предоставлять отчет о результатах предпринимательской деятельности.

Истцом обязательства о предоставлении субсидии выполнены. Яковлев А.В. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, однако, необходимые документы о расходовании финансовой помощи, ежеквартальные отчеты ведения предпринимательской деятельности им не представлены. Неисполнение обязательств по договору является основанием для возврата полученных финансовых средств. Направленные ответчику требования о предоставлении отчета об использовании государственных средств и о возврате субсидии оставлены без ответа и исполнения, в связи с чем, заявлены настоящие требования о взыскании денежных средств в размере ... рублей.

Представитель истца Дубова Е.Н.в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Яковлев А.В. исковые требования не признал, пояснил, что с предъявленными требованиями не согласен, так как условия договора от ДД.ММ.ГГГГ нарушают свободу ответчика, ставят в зависимость от случая; отсутствует предмета договора, так как на момент подписания договора обязательства перед истцом отсутствовали; обязательство из договора не может быть предметом требования, при заключении договора нарушен принцип свободы договора.

Привлеченный в качестве представителя ответчика по устному ходатайству Белялов С.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно. О причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Часть 2 ст. 168 ГПК РФ устанавливает, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Сторона истца указывает, а ответчик Яковлев А.В. не оспаривает, что зарегистрирован в ОГКУ "Центр занятости населения города Томска" в качестве безработного со ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Яковлев А.В. обратился с заявлением на имя руководителя ОГКУ "Центр занятости населения города Томска" об оказании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности "кофейные автоматы" в сумме ...-кратной максимальной величины пособия по безработице.

Приказом ОГУ "Центр занятости населения города Томска" от ДД.ММ.ГГГГ N предусмотрено оказание Яковлеву А.В. (ЛДПГУ N от ДД.ММ.ГГГГ) финансовой помощи в размере ...-кратной максимальной величины пособия по безработице в сумме ... руб., из них за счет средств регионального бюджета ... руб., за счет средств субсидии федерального бюджета в размере ... руб. (л.д. ...).

С данным приказом Яковлев А.В. ознакомлен лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации региональной программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Томской области на ... год, утвержденной постановлением Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ N (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), ОГУ Центр занятости населения города Томска ДД.ММ.ГГГГ с Яковлевым А.В. заключен договор на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости (далее договор), предметом которого явились отношения "Центра занятости" и ответчика, зарегистрированного в качестве безработного, при организации последним индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. ... договора ОГКУ "Центр занятости" принял на себя обязанность проинформировать Яковлева А.В. о возможностях организации самозанятости, оказания организационно-консультационных услуг по вопросам организации индивидуальной предпринимательской деятельности, оказания финансовой помощи безработному гражданину, организовавшему собственное дело, в размере ... рублей, перечисления финансовой помощи на лицевой счет гражданина в учреждение Сбербанка до истечения ... дней со дня внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и после предоставления в "Центр занятости" гражданином копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и копии бизнес-плана.

Ответчик же в соответствии с п. ... договора принял на себя обязательства организовать индивидуальную предпринимательскую деятельность, зарегистрировать в установленном порядке предпринимательскую деятельность и получить свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, предоставить в ОГКУ "Центр занятости" копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в течение трех дней со дня регистрации и копию бизнес-плана "Кофейные автоматы", предоставить в Центр занятости в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии на лицевой счет документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, копии кассовых и товарных чеков и другие документы), предоставлять ежеквартально отчет о результатах предпринимательской деятельности в течение ... месяцев до ... числа после отчетного периода.

В соответствии с п.п. ... гражданин обязан возвратить Центру занятости сумму субсидии в случае неисполнения календарного плана реализации бизнес-плана и основных результатов, заявленных в проекте, а также при выявлении факта нецелевого использования субсидии на организацию предпринимательской деятельности.

Свидетельством о государственной регистрации серии ... N подтверждается регистрация Яковлева А.В. в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

Платежным поручением N от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета перечислена на счет Яковлева А.В. ... субсидия в размере ... руб., платежным поручением N от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств регионального бюджета в размере ... руб., то есть ОГКУ "Центр занятости населения города Томска" обязанность по оказанию финансовой помощи в размере ... рублей, ее перечислению на лицевой счет ответчика в предусмотренные договором сроки, исполнена.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что Яковлев А.В. во исполнение своих обязанностей по договору представил в экспертную комиссию ОГУ "Центр занятости населения г. Томска" бизнес-план "Кофейные автоматы".

Пунктом ... бизнес-плана "Кофейные автоматы" предусмотрен график выполнения работ, приведена таблица деятельности предприятия в течение ... месяцев, в соответствии с которой в течение месяца предусмотрена покупка трех торговых автоматов и ингредиентов для их работы на два месяца, заключение договоров аренды, настройка и запуск первых двух торговых автоматов, перестановка автоматов из неудачных мест; в течение второго месяца - обслуживание установленных торговых автоматов, заключение договора аренды, настройка и запуск третьего торгового автомата, перестановка автомата из неудачных мест; в течение ... месяцев - докупка необходимых ингредиентов, обслуживание необходимых торговых автоматов, перестановка автоматов из неудачных мест, рекламные акции по привлечению клиентов, вывод сети в максимально эффективный режим работы.

В п. ... бизнес-плана приведен общий объем инвестиций, который составляет ... руб., из них субсидия - ... руб.

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ N Департамент труда и занятости населения Томской области является главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение мероприятий Программы. ОГУ ЦЗН являются получателями бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда города (района) Томской области.

Гражданин, получивший субсидию на организацию предпринимательской деятельности, в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии на лицевой счет предоставляет в центр занятости населения документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы) (п. ... Порядка реализации мероприятий Региональной программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Томской области на ... год, утвержденного постановлением Администрации Томской области от ДД.ММ.ГГГГ N)

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором является соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307-419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (ч. 3 ст. 420 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ устанавливает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Исходя из согласованных сторонами условий договора от ДД.ММ.ГГГГ, Яковлев А.В. обязан представить в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, копии кассовых и товарных чеков и другие документы), ежеквартально отчет о результатах предпринимательской деятельности в течение ... месяцев до ... числа после отчетного периода.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе разбирательства дела ответчику неоднократно предлагалось представить в доказательство надлежащего исполнения обязательств перед ОГКУ "Центр занятости населения города Томска" документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности, подтверждающие основные результаты, заявленные в проекте.

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств, объективно свидетельствующих о том, что полученные денежные средства израсходованы в соответствии с целевым назначением, а равно как и документы, свидетельствующие о покупке ответчиком кофейных автоматов.

Кроме этого, ответчиком не оспаривался факт того, что он был ознакомлен с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления отчетов о целевом расходовании предоставленной субсидии.

В судебном заседании ответчик пояснил, что документов, подтверждающих покупку автоматов нет, основные результаты, заявленные в бизнес-проекте, не достигнуты, календарный план реализации бизнес-плана не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ за N, ДД.ММ.ГГГГ за N и ДД.ММ.ГГГГ за N ОГКУ "Центр занятости населения города Томска" направило требования Яковлеву А.В. о возврате субсидии, которые оставлены без исполнения.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что обязанность по предоставлению отчетов об использовании субсидии и, как следствие, подтверждающих целевое расходование выделенных денежных средств, ответчиком не исполнена, налоговые платежи не вносились, основные результаты, заявленные в бизнес-плане не достигнуты, требования истца о взыскании с ответчика перечисленной субсидии в сумме ... руб. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в размере ... руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, расходы по ее оплате подтверждены платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ за N.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Томска" удовлетворить.

Взыскать с Яковлева АВ в пользу Областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Томска" денежные средства в размере ... руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца через Советский районный суд г. Томска.

Судья: