Решение Советского районного суда г.Томска от 11 сентября 2012 г. по делу N 2-2480/2012

N 2-2480/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2012 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.

при секретаре Панфиловой В.С.,

с участием истца Рыбкиной А.Н.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области Мамаева А.Е., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Рыбкиной А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области о возложении обязанности включения периода работы в страховой и трудовой стаж, произведении перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Рыбкина А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Томск ТО, о возложении обязанности включения периода работы в страховой и трудовой стаж, произведении перерасчета пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что в апреле 2010 года у неё возникло право на получение трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника повара в ясли - саду N 4 треста "Томскжилстрой", поскольку в трудовой книжке отсутствует подпись должностного лица, производившего записи в трудовой книжке. Не включение данного периода не позволяет истцу использовать право на установление трудовой пенсии в полном объеме. Просит включить его общий трудовой и страховой стаж, назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ст. 20 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, дав аналогичные иску пояснения. Указала, что желала бы, чтобы перерасчет пенсии был произведен ей с даты назначения пенсии, однако на этом не настаивала.

Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что считает принятое решение обоснованным. Пояснил, что пенсионному органу не были представлены документы о спорном периоде работы. При установлении в судебном порядке такой трудовой деятельности, этот период работы может быть включен в общий и страховой стаж истца с 1 числа месяца, в котором вступит в законную силу данное решение.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Томск ТО от ДД.ММ.ГГГГ N из страхового и трудового стажа Рыбкиной А.Н. исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника повара в ясли - саду N 4 треста "Томскжилстрой".

В соответствии с Конституцией РФ основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются ФЗ от 17.12.2001 года 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии со статьей 1 Закона трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом.

При назначении трудовой пенсии по старости во внимание принимается трудовой стаж, в доказательство которого предоставляется трудовая книжка и другие документы, подтверждающие период работы - справки и т.д., согласно Правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N555 (далее - Правила от 24.07.2002 года).

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (далее ? Положение от 1991 года), действовавшее в период работы заявителя (истца), утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 года N190. Согласно п. 4.1 названного Положения от 1991 года записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162 (далее Инструкция от 1974 года), где указывается, что "все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе - другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях заносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать кету приказа (распоряжения), заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно Положения от 1991 года, действовавшего в период работы заявителя (истца), утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 года N 190 - пункт 4.1 названного Положения от 1991 года гласит "записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнении внесения данной записи".

В случае обнаружения нарушений внесения записей в трудовую книжку необходимо подтвердить запись справкой или первичными документами ? приказами и распоряжениями, предоставив их заверенные копии, при отсутствии работодателя - архивными справками.

Порядок установления страхового стажа работы по свидетельским показаниям утвержден постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N555 (Правила от 24.07.2007 года) в главе 5.

В пункте 29 указанной главы 5 порядок восстановления стажа следующий: утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают рабой гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

На основании ст. 13 Закона от 17.12.2001 года, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. на размер пенсии ? его расчетный капитал влияет общий трудовой стаж, выработанный на 01.01.2002 года.

Истец обратилась за назначением пенсии 23.03.2010 года, пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Закона от 17.12.2001 года была ей назначена 01.04.2010 года.

Спорный период работы не был включен в стаж по причине внесения записей в трудовую книжку с нарушением инструкции - отсутствие подписи должностного лица.

В связи с этим, пенсионным органом принято законное и обоснованное решение об исключении спорных периодов работы из страхового и общего стажа.

Вместе с тем, данное обстоятельство не лишает права истца защитить свои пенсионные права в судебном порядке.

В суд истцом представлены:

- копия справок из Архивного управления Томской области ОГУ ЦДНИ ТО от ДД.ММ.ГГГГ N, архивного отдела Администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, Архивного управления Томской области Областное госучреждение "Государственный архив Томской области" от ДД.ММ.ГГГГ N, Управления начального профессионального образования Томской области от ДД.ММ.ГГГГ N, которые содержат информацию об отсутствии документов по личному составу ясли - сада N 4 треста "Томскжилстрой".

Однако, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника повара в ясли - саду N 4 треста "Томскжилстрой" может быть подтвержден с учетом Правил от 24.07.2007 года, а именно посредством свидетельских показаний.

Так, свидетели КНУ и ЕЕИ показали суду, что работали совместно с истцом в 1979 и 1980 годах в ясли - саду N 4. Истец работала помощником повара.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку сведения о работе, сообщенные свидетелями подтверждаются их трудовыми книжками и совокупностью исследованных судом доказательств.

Оценив указанные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд находит их убедительными и свидетельствующими о том, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника повара в ясли - саду N 4 треста "Томскжилстрой".

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона от 17.12.2001 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

В силу ч.ч. 2 и 3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 года страховой стаж влияет на размер стажевого коэффициента, на основании которого определяется расчетный размер трудовой пенсии.

Как пояснил истец, включение спорных периодов работы в страховой стаж необходимо для получения им трудовой пенсии в полном размере.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды времени работы Рыбкиной А.Н. должны быть включены в страховой стаж истца.

Оснований для перерасчета пенсии с учетом установленных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает.

Законом от 17.12.2001 года регламентирован порядок перерасчета размера трудовой пенсии, а именно сроки перерасчета размера. В соответствии с п. 1 ст. 20 названного Закона перерасчет трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Согласно п. 2 ст. 20 Закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Законом от 17.12.2011 года (далее ? Правила обращения), утверждены постановлением Минтруда и соцразвития РФ и ПФР от 27.02.2002 года N 17/19пб.

Указанные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению), а также за перерасчетом пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно пункта 28 Правил обращения перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 г. (О трудовых пенсиях в РФ) и Законом от 15.12.2001 (О государственных пенсиях в РФ), производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии. Дата приема заявления о перерасчете регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за перерасчетом пенсии, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 30 Правил обращения перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в статьях 20 Закона от 17.12.2001 и в статье 23 Закона от 15.12.2001 г.

Согласно ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" при необходимости заявителю может быть предоставлено право в течение трех месяцев представить недостающие документы, поэтому своим правом истица могла воспользоваться при обращении за назначением пенсии, чего она не сделала, следовательно, после вынесения решения о назначении пенсии все перерасчеты могут быть произведены только по норм, указанной в ст. 20 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", иное Законом не предусмотрено.

Следовательно, Законом "О трудовых пенсиях в РФ" регламентирован порядок перерасчета пенсии, согласно которому перерасчет не производится с момента назначения пенсии, законодатель связывает его с предоставлением документов, позволяющих увеличить размер пенсии.

Поскольку факт работы истца в спорные периоды нашел подтверждение только в судебном заседании, основание к увеличению пенсии будет возникать с 1 числа месяца, в котором вступит в законную силу данное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбкиной А.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области включить Рыбкиной А.Н. в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника повара в ясли - саду N 4 треста "Томскжилстрой".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области произвести Рыбкиной А.Н. перерасчет пенсии в соответствии с п. 1 ст. 20 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" - с 1 числа месяца, в котором вступит в законную силу данное решение.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска.

Судья: Л.А. Шукшина