Решение Стрежевского городского суда Томской области от 23 августа 2012 г.
(Извлечение)
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего Родионовой Н.В.,
при секретаре Рагинской О.А.,
с участием
- истца Тептиной З.М.,
- представителя ответчика Черникова И.А.- адвоката Стрежевской коллегии адвоката Туркова Р.А., действующего на основании ордера N 486 от 15 августа 2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тептиной З.М. к Черникову И.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Тептина З.М. обратилась в Стрежевской городской суд с иском к Черникову И.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, указывая, что является собственником жилого помещения - дома, расположенного по адресу: Томская область, г. Стрежевой, "адрес". Ответчик Черников И.В. зарегистрирован в жилом помещении по указанному адресу с 06.09.1994 года по настоящее время, однако не проживает, оплату жилищно-коммунальных услуг не производит, членом семьи собственника жилого помещения не является, совместного хозяйства с истцом не ведет.
Истец просит суд признать ответчика Черникова И.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Томская область, г. Стрежевой, Томской области, "адрес".
В судебном заседании истец Тептина З.М. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно пояснила, ответчик, не проживает в жилом помещении, с указанного в заявлении времени и по сей день. Вещи Черникова И.А. в жилом помещении отсутствуют.
Ответчик Черников И.А. по месту регистрации не проживает, иного места жительства ответчика суду не известно, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 50, 119 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика с участием назначенного представителя.
Представитель ответчика Черникова И.А. - адвокат Турков Р.А. иск не признал, пояснив, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку выяснить мнение ответчика по иску не представляется возможным, а полномочиями признавать иск Черников И.А. его не наделял.
Суд, выслушав участников процесса, свидетеля К.Ф.А., изучив материалы дела, пришёл к следующим выводам.
В статье 40 Конституции Российской Федерации с учётом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В силу положений Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (часть 1 статьи 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции РФ), признаваемое международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ 38-П от 23 июня 1995 года, а также в соответствии с Международным Пактом "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16 декабря 1966 года, признающим право каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни, временное отсутствие гражданина не может служить основанием для лишения его права пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Он имеет право предоставить жилое помещение во владение и пользование другому гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В порядке ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. Регистрация является лишь предусмотренным Федеральным Законом, носящим уведомительный характер способом учёта граждан в пределах Российской Федерации.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права "данные изъяты" от 05 мая 2012 года собственником жилого дома, расположенного по адресу: Томская область, г. Стрежевой, "адрес" является Тептина З.М., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05 мая 2012 года сделана запись регистрации N "данные изъяты".
По сведениям МУ "БРЦ" от 11.07.2012 по адресу: Томская область, г. Стрежевой, "адрес", зарегистрированы следующие граждане: Тептина З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прежний жилец: Черников И.А.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Суд принимает во внимание и находит обоснованными доводы истца о том, что ответчик не проживает по адресу: г. Стрежевой Томской области "адрес" с 1994 года, вещи в жилом помещении отсутствуют, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, со стороны истца не чинилось препятствий ответчику в пользовании спорным жилым помещением. Истец несет дополнительные затраты по оплате жилищно-коммунальных услуг, которые рассчитываются, исходя из количества зарегистрированных в квартире лиц, в том числе ответчика.
Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетеля К.Ф.А., допрошенной в судебном заседании.
Таким образом, исследовав все юридически значимые по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности предъявленного истцом требования к ответчику. Иск подлежит удовлетворению.
На основании выше изложенного, и
руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Тептиной З.М. к Черникову И.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Черникова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Томская область г. Стрежевой, "адрес".
Данное решение является основанием для снятия Черникова И.А. с регистрационного учёта по адресу: г. Стрежевой Томской области, ул. "адрес", органами, ведающими вопросами регистрации граждан по месту проживания и месту пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Родионова Н.В.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.