Решение Шегарского районного суда Томской области от 20 августа 2012 г. по делу N 2-198/2012

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Лапы А.А.,

при секретаре Носковой В.С.,

с участием истицы Селезневой Г.И.,

представителя ответчика Бакаловой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезнёва Г.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Селезнева Г.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" (далее УПФР) о включении периода работы в страховой стаж, указав в обоснование следующее. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в "данные изъяты"". Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано во включении данного периода работы в страховой стаж, так как работодатель не уплачивал страховые взносы. Считает данный отказ противоречащим постановлению Конституционного Суда РФ "данные изъяты" обязать ответчика включить данный период работы в страховой стаж.

В судебном заседании истица Селезнева Г.И. поддержала иск по указанным в нем основаниям. Пояснила, что о неуплате работодателем страховых взносов она узнала лишь при оформлении пенсии. Она работала в "данные изъяты"" официально, получала официально заработную плату. Считает, что ее пенсионные права не должны ущемляться из-за того, что работодатель не выполнил свои обязанности по уплате страховых взносов. Включение спорного периода работы в страховой стаж позволит ей также претендовать на звание "Ветеран труда".

Представитель ответчика Бакалова О.Л., действующая на основании доверенности, иск не признала. Пояснила, что законодательство, применимое к спорному периоду работы истицы, предусматривает возможность его учета для начисления пенсии только в случае уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Постановление Конституционного Суда РФ N 9-П от 10.07.2007 применимо лишь к случаям, когда работодатель начислил, но не уплатил страховые взносы. В рассматриваемом же случае работодатель не произвел начисление страховых взносов, без чего УПФР лишено возможности при исчислении размера пенсии учесть спорный период.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из пенсионного дела Селезневой Г.И., она приобрела право на пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в "данные изъяты"

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как работодатель не уплачивал страховые взносы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

Из объяснений истицы, показаний свидетелей ФИО5, ФИО6, записи в трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Селезнева Г.И. работала продавцом в "данные изъяты"".

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования Селезнева Г.И. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период "данные изъяты"" не начисляло и не производило уплату страховых взносов за Селезневу Г.И.

Однако данное обстоятельство само по себе не может рассматриваться в качестве основания к отказу во включении в страховой стаж спорного периода работы истицы.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13).

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), которым также является индивидуальный предприниматель Глава КФХ

Согласно абзацу третьему п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407), поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик (Пенсионный фонд Российской Федерации, а в предусмотренных законом случаях и негосударственные пенсионные фонды) обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений действующего пенсионного законодательства на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем (в данном случае "данные изъяты"") своих обязательств по начислению и перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как указал Конституционный Суд РФ, федеральный законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. Тем самым они безосновательно лишаются части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Указанным постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П признаны противоречащими Конституции РФ пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Вопреки доводам представителя ответчика, из указанного Постановления не следует, что реализация прав граждан на пенсионное обеспечение в случае неуплаты работодателем страховых взносов возможна лишь в случае их начисления. В противном случае вопрос о (не)включении периода работы в страховой стаж зависел бы от (не)исполнения работодателем своих обязанностей перед Пенсионным фондом РФ, что, как указано, в постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П, недопустимо.

Вопрос о перерасчете размера пенсии истицы с учетом включения в страховой стаж спорного периода работы предметом иска не является и не препятствует его разрешению по существу.

В связи с этим суд признает иск Селезневой Г.И. обоснованным и удовлетворяет его частично, так как решением УПФР отказано во включении в страховой стаж периода не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Селезнёвой Г.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в "адрес" включить в страховой стаж Селезнёвой Г.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом в Томской региональной общественной организации инвалидов войны в Афганистане "Гардез".

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд "адрес" в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: "данные изъяты"

Секретарь "данные изъяты"