Постановление Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 июля 2012 г. по делу N 5т-460/2012

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Мазуров Д.Н.,

с участием представителя "Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy" П.А., представившего доверенность N от Дата,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении "Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy", "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

"Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy" сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путем представления документов (документов, содержащих недостоверные сведения).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Дата около 06 часов 22 минут на таможенную территорию таможенного союза т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии прибыло грузовое транспортное средство регистрационный номер N с п/прицепом регистрационный номер N перемещающее контейнер N, за исправными пломбами финской таможни N и отправителя N.

Водитель "Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy" гражданин РФ В.В. в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представил следующие документы: книжку МДП N RX68708360, товаротранспортную накладную (CMR) N IN-337-IA от Дата, счет - фактуру (Invoice) N от Дата, согласно которым от отправителя "Норф Аир Авиа ИНК" в адрес получателя ООО Авиакомпания "Вертикаль - Т" перемещался товар - самолет в количестве 1 грузовое место, общим весом брутто 1600 кг, стоимостью 60000 долларов США. Место доставки - Тверская таможня.

Какие-либо заявления от водителя "Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy" до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию таможенного союза, то есть до подачи товаросопроводительных документов либо в момент предоставления товаросопроводительных документов, не предоставлялись.

Произведенным таможенным досмотром установлено, что помимо указанного в товаросопроводительных документах товара перемещается товар (без следов эксплуатации), неуказанный в товаросопроводительных документах, в количестве 13 грузовых мест (масло авиационное, фильтры, различные запасные части и детали различные, веревка, фара, приборы и т.п.), всего 80 наименований. Всего перемещается 14 грузовых мест, что на 13 грузовых мест больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

По факту сообщения "Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy" таможенному органу РФ недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путём предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, Дата должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП и проведении по нему административного расследования.

Протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: масло авиационное, фильтры, различные запасные части и детали различные, веревка, фара, приборы и т.п., всего 80 наименований, общим весом 235,4 кг, который по акту приемки - передачи вещей на ответственное хранение от Дата был помещен на ответственное хранение на СВХ ФГУП "Ростэк" "Ростэк - Выборг".

В судебном заседании представитель "Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy" вину "Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ признал полностью при обстоятельствах, установленных таможенным органом, просил назначить наказание в виде штрафа, товар вернуть.

Суд, выслушав представителя

"Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy", исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина "Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy" в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказана и объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств: копией книжки МДП, товаротранспортной накладной, инвойсом, переводом товаросопроводительных документов, пломбами, талоном контроля при въезде в РФ, карточкой взвешивания, копией загранпаспорта водителя, копиями свидетельств о регистрации транспортных средств, актом таможенного досмотра и фотографиями к нему, протоколом изъятия вещей и документов, актом приемки - передачи вещей на ответственное хранение, протоколом опроса водителя и другими материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 158, п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения при международной перевозке автомобильным транспортом: имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).

В ст. ст. 19, 21 Конвенции МДП установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП. В книжке МДП, в свою очередь, перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе (опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, делается запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны).

В графах 13-15 книжки МДП стоит штамп

"Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy" и подпись водителя, подтверждающие, что сведения, приведённые в рубриках 1-12, точны и полны. В товаротранспортной накладной стоит оттиск печати

"Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy" и подпись водителя, свидетельствующие о том, что груз принят к перевозке.

Из материалов дела видно, что товар был принят грузоперевозчиком без надлежащей проверки соответствия товара, указанного в товаросопроводительных документах, фактически перевозимому. Международная транспортная накладная не содержит сведений о совершении перевозчиком указанных действий. Отсутствуют в деле данные о невозможности совершения грузоперевозчиком проверки соответствия количества грузовых мест и наименования перевозимого товара, указанному в товаросопроводительных документах, по причинам от грузоперевозчика не зависящим.

Пункт 2 ст. 11 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, предоставляет перевозчику право требовать от отправителя сообщить все сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов и конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов не регулируют отношения между перевозчиком и таможенным органом, возникающие при перемещении перевозчиком товара через таможенную границу, не содержат они и правовых норм, отменяющих в той или иной части требования таможенного законодательства РФ.

Обязанность представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст. 159 Таможенного Кодекса таможенного союза при прибытии товаров и транспортных средств на территорию таможенного союза, в том числе о количестве грузовых мест и наименовании товара в соответствии со ст. 158 и ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза возложена непосредственно на перевозчика.

Материалы дела содержат достаточные и объективные данные, указывающие на то, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара, были представленными таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза

"Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy", которое в силу п. 21 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, является лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу, т.е. перевозчиком.

Таким образом,

"Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy" совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании перемещаемых товаров, при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В ходе производства по делу

"Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy" не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признает впервые привлечение к административной ответственности (л.д. 85), отягчающих обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, товар, являющийся предметом административного правонарушения, возвратить "Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy" для дальнейшего таможенного оформления, в связи с чем издержки за хранение товара, согласно положениям ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ отнести на счет "Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy".

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.5, 16.1, 23.1, 24.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать "Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy", "данные изъяты" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят) тысяч рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, - масло авиационное, фильтры, различные запасные части и детали различные, веревка, фара, приборы и т.п., всего 80 наименований, хранящийся на СВХ ФГУП "Ростэк" "Ростэк - Выборг", - возвратить "Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy" после надлежащего таможенного оформления.

Издержки за хранение товара за период с Дата по Дата (справка о затратах от Дата N) (л.д. 177а) в сумме 3578 (три тысячи пятьсот семьдесят восемь) рублей 40 копеек отнести на счет "Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy".

Копию решения вручить представителю "Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy", направить в Выборгскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Реквизиты:

Получатель - Управление федерального казначейства МФ РФ по г. Москве (ФТС России)

ИНН получателя - 7730176610

КПП получателя - 773001001

Банк получателя - Отделение N 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 701

БИК 044501002

ОКАТО 45268595000

Счет N 40101810800000002901

КБК 15311604000016000140 (оплата штрафа)

КБК 15311009000010000180 (оплата издержек)

В графе "название платежа" указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению N (5т-460/2012). Нарушитель "Донкей Тракс Ою" / "Donkey Trucks Oy". Для Выборгской таможни.

Судья Мазуров Д.Н.