Постановление Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2012 г. по делу N 5т-439/2012

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Мазуров Д.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО "Олавс", "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

ООО "Олавс" сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путем представления недействительных документов (документов, содержащих недостоверные сведения).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Дата около 21 часа 37 минут на таможенную территорию таможенного союза т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии прибыло грузовое транспортное средство регистрационный номер N с п/прицепом регистрационный номер N за исправной пломбой финской таможни N.

Дата около 01 часа 40 минут водитель ООО "Олавс" гражданин РФ П.В. представил следующие документы: книжку МДП N, товаротранспортные накладные (CMR) N и N от Дата, счет - фактуры (Invoice) NМ от Дата и NМ от Дата, упаковочные листы NМ от Дата и NМ от Дата, согласно которым от отправителя "Исехилл Индастриес Лимитед" в адрес получателя ООО "Алгоритм" перемещался товар - сборный груз (блоки вычислительных машин, мониторы, сумки, жесткие диски, акустические системы и их комплектующие и т.п.) в общем количестве 34 грузовых места, размещенные на 8 поддонах, общим весом брутто 2141 кг, общей стоимостью 10423,85 долларов США. Место доставки - Себежская таможня.

Какие - либо заявления от водителя ООО "Олавс" до уведомления таможенного органа о прибытии на таможенную территорию таможенного союза, то есть до подачи товаросопроводительных документов либо в момент предоставления товаросопроводительных документов, не предоставлялись.

Произведенным таможенным досмотром установлено, что по количеству грузовых мест и наименованию товар соответствует товаросопроводительным документам. Всего перемещается 34 грузовых места на 8 пластиковых поддонах. Общий вес брутто товаров с учетом пластиковых поддонов составляет 2425 кг, общий весь брутто товаров без учета веса поддонов составляет 2317 кг, что на 176 кг (8,2 %) больше, чем указано в товаросопроводительных документах.

По факту сообщения ООО "Олавс" таможенному органу РФ недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путём предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, Дата должностным лицом таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП, которое определением заместителя начальника Выборгской таможни передано в Выборгский городской суд Ленинградской области для рассмотрения.

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от Дата были изъяты документы: товаротранспортные накладные (CMR) N и N от Дата, счет - фактуры (Invoice) NМ от Дата и NМ от Дата, упаковочные листы NМ от Дата и NМ от Дата, а в качестве предмета административного правонарушения был изъят товар: автомобильные ресиверы, автомобильные мониторы, автомобильные сабвуферы, автомобильные акустические системы в количестве 11 коробок (50 шт.) и каталоги - 32 шт., общим весом брутто 176 кг. Изъятый товар был помещен на ответственное хранение на склад филиала ФГУП "Ростэк" "Ростэк - Выборг" т/п МАПП Торфяновка по акту приема - передачи от Дата.

В судебное заседание представитель ООО "Олавс" не явился, общество уведомлено надлежащим образом, от директора ООО "Олавс" П.С. в суд поступили письменные пояснения, в которых он сообщает суду, что в действиях общества вины в совершении административного правонарушения не усматривается, просит прекратить административное дело за отсутствием состава правонарушения.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО "Олавс" в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установлена и объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств: копией книжки МДП, товаротранспортными накладными, инвойсами, упаковочными листами, переводом товаросопроводительных документов, пломбами, талоном контроля при въезде в РФ, карточкой взвешивания, копией уведомления при перевозке автомобильным транспортом, копией загранпаспорта водителя, копиями свидетельств о регистрации транспортных средств, копиями карточки допуска и путевого листа, актами таможенного осмотра и таможенного досмотра и фотографиями к нему, копиями свидетельства о поверке весов и справки о поверке весового оборудования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приемки - передачи вещей на ответственное хранение, протоколом опроса водителя и другими материалами дела об административном правонарушении.

Материалы дела содержат достаточные и объективные данные, указывающие на то, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о весе товара, представлены таможенному органу при прибытии на таможенную территорию таможенного союза ООО "Олавс", которое в силу п. 21 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, является лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу, т.е. перевозчиком.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Федерального закона N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о весе товара.

Установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о весе перемещаемого товара.

В ст. ст. 19, 21 Конвенции МДП установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП. В книжке МДП, в свою очередь, перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе (опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, делается запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны).

В графах 13-15 книжки МДП стоит штамп ООО "Олавс" и подпись водителя, подтверждающие, что сведения, приведённые в рубриках 1-12, точны и полны. В товаротранспортной накладной стоит оттиск печати ООО "Олавс" и подпись водителя, свидетельствующие о том, что груз принят к перевозке, без каких либо замечаний и оговорок.

Из материалов дела видно, что товар был принят грузоперевозчиком без надлежащей проверки соответствия товара, указанного в товаросопроводительных документах, фактически перевозимому. Международная транспортная накладная не содержит сведений о совершении перевозчиком указанных действий. Отсутствуют в деле данные о невозможности совершения грузоперевозчиком проверки соответствия количества веса перевозимого товара, указанному в товаросопроводительных документах, по причинам от грузоперевозчика не зависящим.

Пункт 2 ст. 11 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, предоставляет перевозчику право требовать от отправителя сообщить все сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов и конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов с применением книжки МДП, участником которых является РФ не исключают возможности перевозчика по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством РФ и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов РФ в ходе таможенного оформления товара при его прибытии.

Также согласно ч. 2 ст. 39 Таможенной конвенции расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения названной Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.

Исходя из данного положения, бремя доказывания отсутствия ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении грузового манифеста книжки МДП, как условия соблюдения Таможенной конвенции, при обнаружении расхождений между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера, лежит на владельце книжки МДП, в данном случае - на перевозчике.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Между тем ООО "Олавс" не представило доказательств того, что расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым контейнера не являются результатом ошибок, допущенных перевозчиком преднамеренно или по небрежности, а вызваны иными, находящимися вне контроля перевозчика причинами.

В ходе производства по делу ООО "Олавс" не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, и в виду изложенного суд приходит к выводу, что перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Таким образом, ООО "Олавс" совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе перемещаемого товара, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Однако с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении, в отношении ООО "Олавс" возможно прекратить в связи с малозначительностью на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Фактическое количество грузовых мест перемещаемого через таможенную границу РФ товара, его характеристики и наименование соответствует представленным транспортным и коммерческим документам, превышение веса, суд считает малозначительным, иных недостоверных сведений, кроме расхождений в весе товара перевозчиком представлено не было и таможенными органами не установлено, таможенные платежи подлежат взысканию в полной мере, вредных последствий от действий ООО "Олавс" по делу не наступило.

Согласно положениям ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки отнесению на счет ООО "Олавс" не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 24.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать

ООО "Олавс" "данные изъяты" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ООО "Олавс" от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Изъятый товар, являющийся предметом административного правонарушения: автомобильные ресиверы, автомобильные мониторы, автомобильные сабвуферы, автомобильные акустические системы общим количеством 11 коробок (50 шт.) и каталоги - 32 шт., хранящийся на складе филиала ФГУП "Ростэк" "Ростэк - Выборг" т/п МАПП Торфяновка, - возвратить ООО "Олавс" для надлежащего таможенного оформления.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Издержки за хранение товара за период с Дата по Дата в сумме 6084 (шесть тысяч восемьдесят четыре) рубля 00 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Копию постановления вручить представителю ООО "Олавс", направить в Выборгскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Мазуров Д.Н.