Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 11 октября 2012 г. по делу N 2-3291/2012

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Распоповой И.А.,

при секретаре Степановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истомина Владимира Германовича к администрации Таицкого городского поселения, третье лицо: администрация Гатчинского муниципального района, об обязании заключить договор аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истомин В.Г. обратился в суд с иском к администрации Таицкого городского поселения, третье лицо: администрация Гатчинского муниципального района, о признании ответа администрации Таицкого городского поселения N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании заключить договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес"

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Истомин В.Г. уточнил исковые требования, просил обязать администрацию Таицкого городского поселения заключить с ним договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес"

В обоснование требований указал, что Постановлением главы администрации пос. Тайцы N от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок N общей площадью *** в "адрес" в аренду сроком на три года с правом последующего переоформления в собственность после окончания строительства жилого дома. Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу. Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ договор застройки жилого дома продлен на один год. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Истомин В.Г. исправно оплачивает плату за аренду спорного земельного участка. На обращение истца в администрацию Таицкого городского поселения, им был получен ответ об отказе в заключении договора аренды. На основании вышеуказанного, Истомин В.Г. просит обязать администрацию Таицкого городского поселения заключить с ним договор аренды на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес"

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Таицкого городского поселения, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствии, указал, что возражений по иску не имеет ( л.д. 38).

Представитель третьего лица - администрации Гатчинского муниципального района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился ( л.д. 42).

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения по предоставлению в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, между его собственником в лице уполномоченного органа и арендатором недвижимости регулируются нормами гражданского законодательства, что соответствует положениям пункта 2 статьи 22 и пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, где указано, что Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом и Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно со ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В соответствии с п.2 этой же статьи указано, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как следует из материалов дела Истомину В.Г. на основании Постановления главы администрации пос. Тайцы N от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок N общей площадью ***. в "адрес" в аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома с правом последующего переоформления в собственность после окончания строительства жилого дома ( л.д. 13). Постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ истцу разрешено строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу ( л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке ( л.д. 17-18).

Актом об отводе земельного участка в натуре (на местности) от ДД.ММ.ГГГГ Истомину В.Г. был произведен отвод земельного участка площадью *** под строительство жилого дома по адресу: д. "адрес" ( л.д. 15). Главным архитектором района была согласована схема выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений ( л.д. 16).

Постановлением администрации пос. Тайцы N от ДД.ММ.ГГГГ продлен договор аренды земельного участка площадью ***., заключенный с истцом на один год ( л.д. 19).

Постановлением администрации пос. Тайцы N от ДД.ММ.ГГГГ продлен договор аренды земельного участка площадью ***., заключенный с истцом на один год ( л.д. 20).

На выделенном земельном участке истцом заложен фундамент, пробурена скважина.

Истец фактически с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время оплачивает арендную плату, что подтверждается квитанциями ( л.д. 21-23).

Решив продлить договор аренды земельного участка, Истомин В.Г. обратился в администрацию Таицкого городского поселения с заявлением о продлении срока аренды, но в этом ему было отказано из-за того, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не был зарегистрирован в установленном законом порядке в регистрирующем органе и истцу было предложено признать право аренды земельного участка в судебном порядке.

Судом установлено, что спорный земельный участок фактически истцу был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела. На протяжении всего времени он пользовался участком, разрабатывал его, оплачивал арендную плату.

Документы, послужившие основанием предоставления истцу спорного земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ на условиях аренды под строительство жилого дома никем не оспорены. В своем письменном отзыве ответчик указал, что Истомин В.Г. своевременно и в полном объеме оплачивал арендную плату, использовал земельный участок по целевому назначению, на основании чего администрация Таицкого городского поселения считает право аренды на земельный участок N в "адрес" у Истомина В.Г. возникшим ( л.д. 38). Кроме того, предоставляя земельный участок в аренду, глава муниципального образования действовал в пределах предоставленных ему полномочий. В соответствии с данным постановлением истец использует земельный участок по целевому назначению.

Земельный участок состоит на кадастровом учете, о чем свидетельствует выписка из государственного кадастра недвижимости (л.д. 43), границы земельного участка между смежными с истцом землепользователями не установлены.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие государственной регистрации договора аренды земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании за истцом преимущественного права аренды на земельный участок площадью ***. с кадастровым номером N, ***, расположенный по адресу: "адрес" а потому требования Истомина В.Г. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Истоминым Владимиром Германовичем преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального строительства площадью ***, расположенного по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Решение не вступило в законную силу

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 12.10.2012 года