Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 26 июля 2012 г. по делу N 33-8528/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Гизатуллина А.А.

судей Куловой Г.Р.,

Хакимова А.Р.,

при секретаре Залимовой А.Р.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Емельянова А.Г. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

Признать незаконным постановление администрации MP Уфимский район РБ от ... года N... в части предоставления в собственность Емельянову А.Г. земельного участка N... площадью ... кв.м с кадастровым N....

Признать недействительным зарегистрированное право собственности Емельянова А.Г. на земельный участок N... площадью ... кв.м с кадастровым N... по адресу: ....

Взыскать с Емельянова А.Г. в пользу СНТ "Шомырт" госпошлину в размере ... руб.

В остальной части исковые требования СНТ "Шомырт" оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец СНТ "Шомырт" обратился в суд с иском к ответчику Емельянову А.Г. о признании недействительным зарегистрированного права собственности Емельянова А.Г. на земельный участок N... по адресу: ... площадью ... кв.м. с кадастровым N....

В обоснование исковых требований СНТ "Шомырт" указывает на то, что Постановлением Администрации MP Уфимский район от ... года N... Емельянову А.Г. был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок в СНТ "Шомырт" с кадастровым N... (номер участка N...) площадью ... кв.м. (приложение 1 к постановлению Администрации MP Уфимский р-н РБ N...), относящийся к имуществу общего пользования, на основании решения общего собрания уполномоченных и членов СНТ "Шомырт" от ... года.

Решением Уфимского районного суда РБ от ... года было признано незаконным решение общего собрания уполномоченных и членов СНТ "Шомырт" от ... года о предоставлении земельного участка N... Емельянову А.Г., оформленного протоколом от ... года

Определением Кассационной инстанции решение Уфимского районного суда г. Уфы было оставлено в силе.

Земельный участок до передачи Емельянову находился в постоянном пользовании СНТ "Шомырт" на основании Постановления N... от ... года о предоставлении в постоянное пользование земельного участка СНТ "Шомырт".

Таким образом, Администрация MP Уфимский район, передав в собственность Емельянову А.Г. земельный участок, находящийся в постоянном бессрочном пользовании СНТ "Шомырт" и являющийся землей общественного пользования, нарушила права и законные интересы СНТ "Шомырт".

Зарегистрированное право собственности на спорный земельный участок является недействительным также и в силу того, что недействительным признано основание возникновения зарегистрированного право - протокол общего собрания уполномоченных и членов СНТ "Шомырт" от ... года

Впоследствии истец дополнил требования и просил признать недействительным Постановление администрации MP Уфимский район РБ в части предоставления в собственность ответчику земельного участка, а также аннулировать запись о регистрации права и свидетельство.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Емельянов А.Г. просит решение отменить как незаконное. Суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, недоказанными остались установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела. Суд не принял во внимание доводы ответчика о пропуске истцом трехмесячного срока на обжалование Постановления Администрации МР Уфимский район РБ, необоснованно применил общий срок исковой давности. Судом принят довод истца о предназначении переданного Емельянову в собственность земельного участка для организации свалки на территории садоводческого товарищества, однако не учтено отсутствие на территории общего пользования площадки для мусорных контейнеров, в нарушение СНиП.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Емельянова А.Г., возражения представителя СНТ "Шомырт" - Сакаевой К.Р., судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 302 Гражданского кодекса РФ, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке.

В соответствии с п. 53 вышеназванного Постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ от 29.04.2010г. N10/22, ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, не оспаривается ответчиком, что Емельянову А.Г. земельный участок был предоставлен для садоводства после введения в действие Земельного кодекса РФ на основании Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ.

Решением Уфимского районного суда РБ от ... года признано незаконным решение собрания членов СНТ "Шомырт" от ... года о предоставлении земельного участка Емельянову А.Г., оформленного протоколом от ... года.

Согласно ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", бесплатная приватизация возможна в случае, если земельный участок был предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Земельный участок с кадастровым N..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..., уч-к N..., поставлен на кадастровый учет ... года. Из кадастрового плана земельного участка N... следует, что земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения.

... года Постановлением N... администрацией муниципального района Уфимский район предоставлены в собственность земельные участки, расположенные в садоводческом некоммерческом товариществе "Шомырт" в административных границах сельского поселения Таптыковского сельсовета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, право постоянного пользования СНТ "Шомырт" прекращено.

В Приложении N 1 к постановлению главы администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан N... от ... года, содержащего список членов садоводческого некоммерческого товарищества "Шомырт" Таптыковского сельсовета Уфимского района Республики Башкортостан, которым земельные участки предоставлены в собственность, указан Емельянов А.Г. - земельный участок N..., N....

На основании постановления Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от ... года N... зарегистрировано право собственности Емельянова А.Г. на земельный участок, площадью ... кв.м., кадастровый N..., местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ....

Земельный участок до передачи Емельянову А.Г. находился в постоянном пользовании СНТ "Шомырт" на основании Постановления N... от ... года о предоставлении в постоянное пользование земельного участка СНТ "Шомырт".

В материалах дела имеется земельное дело СНТ "Шомырт". Из плана организации застройки, утвержденным Таптыковским сельсоветом и Горкомземом, видно, что земельный участок N... является землей общего пользования и предназначен под сбор мусора и домик сторожа.

Решением Уфимского районного суда РБ от ... года установлено, что земельный участок с кадастровым N... (номер участка N...) площадью ... кв. метров, предоставленный Емельянову А.Г., относится к имуществу общего пользования.

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Суд обоснованно указал, что передав в собственность Емельянову А.Г. бесплатно земельный участок, находящийся в постоянном бессрочном пользовании СНТ "Шомырт" и являющийся землей общего пользования, Администрация MP Уфимский район РБ нарушила права и законные интересы СНТ "Шомырт".

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998г., земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда о том, что Постановление Администрации МР Уфимский район РБ от ... года N... противоречит положениям ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04. 1998г.. N 66-ФЗ, поскольку в собственность Емельянова предоставлен земельный участок, относящийся в силу ст.ст. 21, 28 названного закона, к имуществу общего пользования садоводческого товарищества.

Следовательно, суд пришел к обоснованному выводу о недействительности зарегистрированного права собственности Емельянова на спорный земельный участок, поскольку Постановление Администрации МР Уфимский район РБ от ... года N... как основание возникновения зарегистрированного права является недействительным, также в силу того обстоятельства, что протокол общего собрания уполномоченных и членов СНТ "Шомырт" от ... года, которым Емельянову был выделен спорный земельный участок, в судебном порядке признан незаконным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Коллегия отмечает, что вопрос о правомерности принятия Администрацией МР Уфимский район оспариваемого постановления должен решаться при оспаривании зарегистрированного за Емельяновым права собственности, то есть в исковом производстве, что и соблюдено судом первой инстанции.

Согласно ст.196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ст. 200 Гражданского кодекса РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, о факте передачи спорного участка в собственность Емельянова А.Г. истцу стало известно из Выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ... года N..., иск подан ... года

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о необоснованности довода ответчика о пропуске истцом трехмесячного срока на обжалование Постановления администрации MP, поскольку при рассмотрении спора о праве в порядке искового производства применяется общий срок исковой давности, который истцом не пропущен.

С приведенными выводами суда коллегия согласна, поскольку они построены на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах по делу, и при верном применении норм материального права.

Довод жалобы о недоказанности предназначения спорного земельного участка для организации свалки на территории садоводческого товарищества, опровергается материалами земельного дела N... Таптыковского сельсовета,

содержащего План организации и застройки коллективного сада "Шомырт" об отнесении спорного земельного участка к землям общего пользования СНТ.

Согласно ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу требований статьи 198 ГПК РФ и п. 11 Постановления Пленума ВС РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право.

В абзаце первом резолютивной части обжалуемого решения суд признал незаконным Постановление Администрации МР Уфимский район РБ от ... года N... в части предоставления в собственность Емельянову А.Г. земельного участка N... площадью ... к.м. с кадастровым паспортом N....

Однако, в нарушение приведенных выше норм действующего процессуального законодательства, суд первой инстанции вышел за пределы заявленных СНТ "Шомырт" требований.

Так, из уточнения к исковому заявлению СНТ "Шомырт" (л.д. 97, 98) усматривается, что истец обратился в суд с требованием о признании недействительным оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным изменить решение в обозначенной части, признав недействительным Постановление Администрации МР Уфимский район РБ от ... года N... в части предоставления в собственность Емельянову А.Г. земельного участка N... площадью ... к.м. с кадастровым N....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ... года изменить в части признания незаконным Постановления Администрации МР Уфимский район РБ от ... года N... в части предоставления в собственность Емельянову А.Г. земельного участка N... площадью ... кв.м с кадастровым N....

В измененной части решение изложить в следующей редакции:

Признать недействительным Постановление администрации MP Уфимский район РБ от ... года N... в части предоставления в собственность Емельянову А.Г. земельного участка N... площадью ... кв.м. с кадастровым N....

В остальной части решение оставить без изменения, жалобу Емельянова А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Гизатуллин

Судьи Г.Р. Кулова

А.Р. Хакимов

Справка: судья Кузнецов А.В.