Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 05 июля 2012 г. по делу N 33-7264/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.Х.,

судей: Троценко Ю.Ю.,

Ткачевой А.А.,

с участием прокурора Крупновой А.И.

при секретаре Кабировой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения ... " ..." села ... Республики Башкортостан Агапова В.Н., апелляционному представлению помощника прокурора ... Республики Башкортостан Альмухаметова И.И. на решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 10 мая 2012 года, которым постановлено:

исковые требования муниципального дошкольного образовательного учреждения ... " ..." ... удовлетворить частично.

Обязать Файзуллина ФИО15 убрать с территории ... N... " ..." ... гараж и туалет.

Отказать в удовлетворении исковых требований муниципального дошкольного образовательного учреждения ... ... " ..." ... обязать Файзуллина ФИО16, Файзуллину ФИО17 и ФИО18 освободить нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., и возвратить его муниципальному дошкольному образовательному учреждению ... " ..." ....

Отказать в удовлетворении исковых требований муниципального дошкольного образовательного учреждения ... ... " ..." ... обязать отдел управления Федеральной миграционной службы России по РБ в ... снять с регистрационного учета Файзуллина ФИО19, Файзуллину ФИО20 и ФИО21 по адресу: ....

Заслушав доклад судьи Ткачевой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение ... села ... Республики Башкортостан (далее по тексту также - дошкольное образовательное учреждение) обратилось в суд с иском к Файзуллину P.M., Файзуллиной Н.Г., ФИО22 Отделу Управления Федеральной миграционной службы по ... в ... (далее по тексту также - территориальный орган УФМС России по РБ) об освобождении нежилого помещения, земельного участка и снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований указано, что дошкольное образовательное учреждение на праве оперативного управления владеет нежилым зданием, общей площадью ... кв.м., расположенным на земельном участке площадью ... кв.м., находящимся по адресу: ..., которое с ... года и по настоящее время используется для осуществления функций указанного детского образовательного учреждения. Ранее указанное нежилое помещение находилось в оперативном управлении Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования " ..." (далее по тексту также - " ...") и в ... года часть этого помещения была передана ответчику Файзуллину Р.М. во временное пользование на период его работы в этом учреждении. После увольнения Файзуллина Р.М. в ... года из учреждения ответчики не освободили занимаемую ими часть помещения. Полагая нарушенными свои права по владению и распоряжению спорным имуществом, руководствуясь ст. ст. 296, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) (л.д. ...), истец просит: обязать ответчиков освободить спорное нежилое помещение и возвратить его истцу; обязать ответчика Файзуллина Р.М. освободить территорию земельного участка, на котором расположено спорное нежилое помещение, убрав возведенные им гараж и туалет; обязать территориальный орган УФМС по РБ снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Судом вынесено вышеприведенное решение (л.д. ...).

В апелляционной жалобе представителем дошкольного образовательного учреждения Агаповым В.Н. ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа истцу в удовлетворении исковых требований об обязании ответчиков освободить нежилое помещение, расположенное по адресу: ... и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование жалобы указано на следующее: решение суда в обжалуемой части не основано на нормах материального права; вывод суда о том, что спорное помещение обременено проживанием в нем ответчиков, поскольку кассационным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года прежнему владельцу этого помещения отказано в выселении из него ответчиков, несостоятелен, поскольку данным судебным актом, отменившим решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ... года об обязании ответчиков освободить спорное помещение, установлено, что спорное помещение относится к числу нежилых и прежнему владельцу спорного помещения отказано в удовлетворении требований об освобождении этого помещения лишь по тем основаниям, что судом к спорным правоотношениям неправильно применены нормы Жилищного кодекса Российской Федерации; у ответчиков не имеется никаких правоустанавливающих документов на спорное нежилое помещение; регистрация граждан по месту жительства в нежилых помещениях не предусмотрена законодательством.

В апелляционном представлении прокурора ... Республики Башкортостан также ставится вопрос об отмене обжалуемого решения уда в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, в том числе о несоответствии вывода суда о наличии обременения спорного помещения в виде проживания в нем ответчиков.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя дошкольного образовательного учреждения Агапова В.Н., действующего на основании доверенности от ... года, поддержавшего жалобу по доводам, в ней изложенным, Файзуллина Р.М., Файзуллину Н.Г., полагавших решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора, поддержавшего представление по доводам, в нем изложенным, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела, на основании приказа директора ... от ... года N..., Файзуллину Р.М. была предоставлена под квартиру пустующая часть одного из детских садов, находящихся в ведении названного .... Согласно данному приказу квартира считается служебной и освобождается при увольнении Файзуллина Р.М. из ... (л.д. ...).

Согласно справке Администрации сельского поселения ... сельсовет ... Республики Башкортостан от ... года номер дома, расположенного по адресу: ..., в связи с упорядочением номерных знаков изменен на номер ... (л.д. ...).

В соответствии со справкой от ... года, выданной территориальным органом УФМС по РБ, ответчики зарегистрированы по указанному адресу по месту жительства с ... года.

По данным технического паспорта спорное помещение является нежилым, что подтверждается также справками Администрации сельского поселения ... сельсовет ... Республики Башкортостан от ... года, отдела архитектуры и градостроительства ... Республики Башкортостан от ... года (л.д. ...).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ... года спорное помещение, представляющее собой часть здания дошкольного образовательного учреждения, расположенного по адресу: ..., не является жилым, и в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации не может быть признано жилым, не пригодно для проживания (л.д. ...).

Разрешая спор, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований, заявленных дошкольным образовательным учреждением, обязав ответчика Файзуллина Р.М. убрать с территории дошкольного образовательного учреждения гараж и туалет, и отказав в удовлетворении требований истца об обязании ответчиков освободить спорное помещение, исходя из того, что право прежнего владельца спорного помещения - ..., было обременено невозможностью выселения Файзуллина Р.М. из спорного нежилого помещения на основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года, которым в иске указанному владельцу спорного помещения к Файзуллиным Р.М., Н.Г., Э.Р. об освобождении этого помещения отказано, и данное обременение является обязательным для нового владельца спорного помещения, то есть для истца.

Судебная коллегия с указанным выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ право на истребование имущества из чужого незаконного владения имеет собственник имущества или иной законный владелец имущества.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основаниям, предусмотренным законом, в том числе на праве оперативного управления.

Материалами дела установлено, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... от ... года N... прекращено права оперативного управления Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образовательного учреждения среднего профессионального образования " ..." на относящееся к федеральной собственности имущество, указанное в приложении ( ... по адресу: ...; ... по адресу: ...) и указанное имущество передано в муниципальную собственность ... Республики Башкортостан (л.д. ...). По акту от ... года указанное имущество передано Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан (л.д. ...).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права ... и ... от ... года собственником нежилых зданий детских садов общей площадью ... кв.м. (литера ...) и ... кв.м. (литера ...), расположенных по адресу: ..., является ... Республики Башкортостан. Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы (л.д. ...).

Основанием возникновения права собственности на указанные объекты недвижимого имущества явилось упомянутое распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ... от ... года N....

Согласно свидетельств о государственной регистрации права ... от ... года обладателем нежилых зданий упомянутых детских садов на праве оперативного управления является дошкольное образовательное учреждение (л.д. ...).

Основанием возникновения этого права явилось постановление ... Республики Башкортостан от ... года N....

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... от ... года земельный участок, на котором расположены здания упомянутых детских садов, площадью ... кв.м., по адресу: ..., с/с ..., ... находится в постоянном бессрочном пользовании дошкольного образовательного учреждения.

Основанием возникновения этого права явилось постановление ... Республики Башкортостан от ... года N... (л.д. ...).

Обосновывая решение, суд сослался на кассационное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года, которым, по мнению суда, установлено обременение в виде невозможности выселения ответчиков из спорного нежилого помещения, и на то, что данное обременение обязательно для нового владельца спорного помещения, поскольку в силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Данный вывод суда не основан на нормах материального права, в связи с чем несостоятелен. Решеним Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от ... года были удовлетворены в полном объеме требования Кушнаренковского ... об обязании Файзуллиных Р.М., Н.Г., ФИО36 освободить спорное нежилое помещение.

Названным кассационным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года указанное судебное решение отменено, вынесено новое решение, которым в удовлетворении иска ... к Файзуллиным Р.М., Н.Г., ФИО23. об освобождении спорного нежилого помещения отказано лишь по тем основаниям, что как исковые требования, так и решение суда были обоснованы нормами материального права (Жилищного кодекса Российской Федерации), к не подлежащими применению к спорным правоотношениям сторон (л.д. ...).

Из материалов дела следует, что спорное помещение является нежилым, решения о переводе или об отказе в переводе этого помещения в жилое в установленном порядке не принималось.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено лишь в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, спорное нежилое помещение принадлежит истцу на законных основаниях. Доказательств наличия у ответчиков каких либо законных оснований возникновения прав на спорное нежилое помещение судом не добыто.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, регистрация граждан по месту их жительства допускается лишь в жилых помещениях. Поскольку спорное помещение таковым не является, регистрация в нем ответчиков по месту жительства не может быть признана соответствующей закону.

Оценив изложенные обстоятельства, учитывая, что спорное помещение принадлежит истцу на законном основании в виде права оперативного управления, а ответчиками не доказан факт наличия у них законных оснований для использования спорного нежилого помещения, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности заявленных дошкольным образовательным учреждением исковых требований в части обязания ответчиков освободить это помещение и снятии их с регистрационного учета по месту жительства по адресу расположения спорного нежилого помещения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит доводы апелляционных жалобы, представления обоснованными, состоятельными, обжалуемое судебное решение в части отказа в удовлетворении требований истца об обязании ответчиков освободить спорное нежилое помещение и снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу расположения спорного нежилого помещения незаконным, необоснованным, а потому подлежащим отмене.

Обстоятельства дела установлены, сбор дополнительных доказательств не требуется, в связи с чем судебная коллегия считает возможным вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований в части обязания ответчиков освободить спорное нежилое помещение и снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу расположения спорного нежилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от

10 мая 2012 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Муниципального дошкольного образовательного учреждения ... села ... Республики Башкортостан об обязании Файзуллина ФИО24, Файзуллиной ФИО25 и ФИО26 освободить нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., и возвратить его Муниципальному дошкольному образовательному учреждению ..." села ... Республики Башкортостан и об обязании Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по ... в ... снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ... Файзуллина ФИО27, Файзуллину ФИО28 и ФИО29, отменить.

В указанной части вынести новое решение, которым исковые требования Муниципального дошкольного образовательного учреждения ... села ... Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Файзуллина ФИО30, Файзуллину ФИО31 и ФИО32 освободить нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., и возвратить его Муниципальному дошкольному образовательному учреждению ..." села ... Республики Башкортостан.

Обязать Отдел управления Федеральной миграционной службы России по ... в ... снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ... Файзуллина ФИО33, Файзуллину ФИО34 и ФИО35.

То же решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 10 мая 2012 года в остальной части оставить без изменения.

Председательствующий Л.Х. Пономарева

Судьи: Ю.Ю. Троценко

А.А. Ткачева

Справка: судья Гаймалеев Р.Р.