Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 08 августа 2012 г. по делу N 33-8293/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Алексеенко О.В.

судей Фархутдиновой Г.Р. Турумтаевой Г.Я.

с участием прокурора Крупновой А.И.

при секретаре Гареевой И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе, дополнению и уточнению к апелляционной жалобе Прокудиной Н.Н., апелляционному представлению старшего помощника ... межрайонного прокурора РБ Хайруллина А.Я. на решение Ишимбайского городского суда РБ от 05 июня 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Администрации муниципального района ... удовлетворить.

Выселить Прокудину ..., ... года года рождения и Николаеву ... ... года года рождения из ....

Вселить Прокудину ..., ... года года рождения и Николаеву ... ... года года рождения в ....

Взыскать солидарно с Прокудиной ..., ... года года рождения и Николаевой ... ... года года рождения в доход государства государственную пошлину ... рублей.

Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального района ... обратилась в суд с исковым заявлением к Прокудиной Н.Н., Николаевой Ю.Ю. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

В обосновании заявленных требований указано, что на основании ордера N... серия В от ... года Прокудина Н.Н. является нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из двух комнат, жилой площадью ком. N....м. и ком. N N... - ... кв.м., общей площадью ... кв.м., по адресу: .... Совместно с ответчиком проживают члены её семьи: ... Николаева Ю.Ю. Актом межведомственной комиссии N... от ... года, составленного по результатам обследования жилых помещений многоквартирного дома, вынесено заключение о непригодности жилого ... для постоянного проживания. На основании вышеуказанного заключения Администрацией принято решение о сносе аварийного жилого дома. В соответствии с Постановлением Администрации муниципального района ... N... от ... года утвержден список граждан, переселяемых из аварийного жилья в другие благоустроенные жилые помещения. Ответчику и члену его семьи было предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: ..., состоящее из одной комнаты, общей площадью ... кв.м. Но ответчики отказались переселяться в указанное жилое помещение.

... года Постановлением Администрации МР ... N... на основании решения суда от ... года и представления Ишимбайской межрайонной прокуратуры от ... года ответчикам выделено благоустроенное жилое помещение по адресу: ..., состоящее из двух комнат, общей площадью ... кв. м. Предоставляемое жилое помещение отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, отвечает санитарно - гигиеническим требованиям (имеется х/в, г/в, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, санузел расположен внутри квартиры). Общая площадь предоставляемого жилого помещения превышает на ... кв. м. площадь ранее занимаемого жилого помещения и находится в черте данного населенного пункта. Однако, до настоящего времени ответчики жилое помещение освободить отказываются.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе, в дополнении и уточнении к апелляционной жалобе Прокудиной Н.Н. приведены доводы о том, что решение суда является незаконным. В обоснование жалобы указано, что вместо нового жилья ответчикам предоставлено вторичное неблагоустроенное с незаконной перепланировкой жильё. Так, суд первой инстанции удовлетворил ходатайство об обязании истца предоставить копию технического паспорта на квартиру, однако данное указание суда не выполнено. Согласно имеющейся в домоуправлении экспликации к плану ... имеет душ площадью ... кв.м., а не ванну, как утверждал истец. Кроме того, из фотоснимка кухни следует, вход в кухню осуществлён через комнату, площадь кухни ... кв.м. и она оборудована 4-х конфорочной плитой. При этом согласно санитарных норм минимальная площадь кухни в квартире предусматривается в ... кв.м. при ее ширине в ... м. В однокомнатных квартирах (дома гостиничного типа) допускается устройство кухни-ниши при условии установки электроплит. Внутренний объем помещений кухонь, оборудованных газовыми плитами на ... должен быть не менее ... метров кубических. Объём предложенной истцом кухни ..., то есть меньше нормы больше чем на ... метров кубических. Предложенное жилое помещение взамен ранее занимаемому не может считаться благоустроенным, и противоречит ранее принятому решению Ишимбайского городского суда РБ об обязании истца предоставить ответчику благоустроенную двухкомнатную квартиру.

В апелляционном представлении участвовавшего по делу старшего помощника Ишимбайского межрайонного прокурора РБ Хайруллина А.Я. также приведены доводы о том, что решение суда является незаконным. В обоснование указано, что представителем истца суду не предоставлены сведения о размере денежных средств полученных истцом согласно п.п. "а", "б" 4.10 Постановления Правительства РБ N184 направленных для приобретения Прокудиным ..., соответственно судом не исследован вопрос законности приобретения для ответчиков "вторичного" жилья вместо предоставления "первичного", т.е. вновь построенного жилья.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ... года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению заявления по правилам производства в суде первой инстанции.

В ходе рассмотрения дела представитель МУП " ... Дирекция единого заказчика" по доверенности Гизатуллина Г.Ш., представители администрации муниципального района ... РБ по доверенности Каримов Г.А. и Бочкова В.С. исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить.

Ответчики Прокудина Н.Н., Николаева Ю.Ю. на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель Прокудиной Н.Н. по доверенности Шапошников И.М. просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Крупновой А.И. полагавшей, что оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнение и уточнение к апелляционной жалобе судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением процессуальных норм.

В соответствии с п. 2 ч.4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого - либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела следует, что Прокудина Н.Н. и Николаева Ю.Ю. о дне и времени рассмотрения данного дела, назначенного и рассмотренного судом 05 июня 2012 года, надлежащим образом извещены не были.

При таких обстоятельствах решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 05 июня 2012 года, противоречит нормам гражданского процессуального законодательства РФ, его нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене.

Рассматривая в силу положений ч.5 ст.330 ГПК РФ по правилам производства в суде первой инстанции, заявленные Администрацией муниципального района ... РБ к Прокудиной Н.Н., Николаевой Ю.Ю. требования о выселении и вселении, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно ордера N... серия В от ... года Прокудиной Н.Н. составом семьи из ... человек предоставлено жилое помещение состоящее их двух комнат жилой площадью ....м. расположенное по адресу: ... (л.д.7). ... указанной квартиры согласно технического паспорта составляет ... кв.м. (л.д. 9-11).

С ... года в указанной квартире зарегистрированы Прокудина Н.Н. и Николаева Ю.Ю., согласно выписки из домовой книги (л.д.12).

Из акта межведомственной комиссии от ... года жилые помещения, расположенные в ... признаны непригодными для постоянного проживания (л.д.13).

В силу ст. 85 ЖК РФ, признание жилого помещения непригодным для проживания является основанием для выселения граждан.

Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Постановлением Администрации муниципального района ... РБ N... от ... года утвержден список граждан, переселяемых из аварийного жилья, в том числе в список включена семья Прокудиной Н.Н. с составом семьи из ... человек (л.д.17-18).

Решением Ишимбайского городского суда РБ от ... года, вступившим в законную силу, суд обязал Администрацию муниципального района ... предоставить Прокудиной Н.Н. и Николаевой Ю.Ю. благоустроенную двухкомнатную квартиру площадью не менее ... кв.м.

Постановлением Администрации муниципального района ... РБ N... от ... года решено предоставить ответчикам двухкомнатную ..., общей площадью ... кв.м. (л.д.22).

Письмом Администрации муниципального района ... РБ N... от ... года ответчикам предложено освободить жилое помещение в связи с выделением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: РБ, ..., состоящее из двух комнат, общей площадью ... кв. м.(л.д.24)

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В силу абз. 4 п. 37 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Предоставляемая квартира согласно свидетельства о государственной регистрации права серии ... находится в собственности муниципального образования - Городского поселения ... муниципального района ... РБ (л.д.23).

Согласно технического паспорта ... в ... общая площадь ... составляет ... кв.м., жилая площадь ... кв.м., квартира состоит их ... комнат. Квартира благоустроена, произведен ремонт, согласно справки ООО " ..." (л.д. 54).

Таким образом, предоставляемая квартира является благоустроенной, имеется водопровод, канализация, центральное отопление, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроосвещение, равнозначной по общей площади ранее занимаемого, отвечает установленным требованиям и находиться в границах населенного пункта ....

В связи, с чем доводы апелляционной жалобы Прокудиной Н.Н. о том, что вместо нового жилья ответчикам предоставлено вторичное неблагоустроенное жилое помещение и доводы апелляционного представления старшего помощника Ишимбайского межрайонного прокурора РБ Хайруллина А.Я. о том, что судом не исследован вопрос законности приобретения для ответчиков "вторичного" жилья вместо предоставления "первичного", т.е. вновь построенного жилья являются несостоятельными, поскольку предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями и не предполагает обязательное предоставление "первичного" жилья в доме новостройке.

Доводы апелляционной жалобы Прокудиной Н.Н. о предоставлении жилья с незаконной перепланировкой, согласно экспликации к плану ... имеет душ площадью ... кв.м., а не ванну, как утверждал истец, также несостоятельны. В суд апелляционной инстанции представлен технический паспорт ... в ..., согласно которого общая площадь квартиры составляет ... кв.м., жилая площадь ... кв.м., квартира состоит их двух комнат ( ....м.), площадь ванной комнаты составляет ... кв.м.

Указание в апелляционной жалобе Прокудиной Н.Н. о том, что внутренний объем помещений кухонь, оборудованных газовыми плитами на 4 конфорки должен быть не менее ... метров кубических; объём предложенной истцом кухни ... то есть меньше нормы больше чем на ... метров кубических судебной коллегией не принимается во внимание. Предоставляемая квартира является равнозначной по размеру общей площади жилого помещения, состоит из двух комнат, площадь кухни не включена в жилую площадь квартиры.

На основании изложенного судебная коллегия отменяет решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ... года, по делу принимает новое решение об удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района ... к Прокудиной Н.Н., Николаевой Ю.Ю. о выселении из ... и вселении в ....

В соответствии ст. 103 ГПК РФ с Прокудиной Н.Н. и Николаевой Ю.Ю. подлежит в долевом порядке взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей, от уплаты которой был освобожден истец в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от ... года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Администрации муниципального района ... удовлетворить.

Выселить Прокудину ..., ... года года рождения и Николаеву ... ... года года рождения из квартиры ...

Вселить Прокудину ..., ... года года рождения и Николаеву ... ... года года рождения в ....

Взыскать с Прокудиной ... и с Николаевой ... в доход государства государственную пошлину по ... рублей с каждой.

Председательствующий подпись Алексеенко О.В.

Судьи подпись Фархутдинова Г.Р.

подпись Турумтаева Г.Я.

Судья: ФИО16