Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 21 августа 2012 г. по делу N 33-9460/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Фархутдиновой Г.Р.

судей Куловой Г.Р.,

Хакимова А.Р.,

при секретаре Калимуллиной Л.Р.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Елизарьева И.Н. на решение Калининского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Елизарьева И.Н. к ОАО УЖХ Калининского района городского округа город Уфа об обязании прекратить перечисление денежных средств, предназначенные для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме отказать из-за обоснованности.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Елизарьев И.Н. обратился в суд с иском к ОАО УЖХ Калининского района ГО г. Уфа об обязании прекратить перечисление денежных средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу: .... В обоснование указал, что является долевым собственником квартиры N... в многоквартирном доме N... по .... Ответчик перечисляет денежные средства, обозначенные в квитанции за квартплату как "капитальный ремонт", в так называемый "Единый фонд капитального ремонта", с чем истец категорически не согласен, поскольку решение Совета ГО г.Уфа от 26.11.2009 года за N 20\5 "О сборе, накоплении, учете и порядке использования средств капитального ремонта собственников помещений в многоквартирных жилых домах на период 2010-2024 гг" не обязывает собственников дома объединить средства капитального ремонта в едином фонде капитального ремонта.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Елизарьева И.Н. ставится вопрос об отмене судебного постановления, как незаконного и необоснованного. Судом не принято во внимание, что он как долевой собственник квартиры имеет право на защиту всех собственников квартир в доме без предъявления доверенностей; ответчиком не доказан факт проведения общего собрания собственников квартир по ..., наличие кворума для принятия решения о капитальном ремонте. Вывод суда о том, что денежные средства Единого фонда могут быть потрачены без решения главы Администрации г. Уфа ошибочен, так как противоречит п. 1.8 решения Совета ГО г.Уфа от 26.11.2009 года.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Елизарьева И.Н., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя ОАО УЖХ Калининского района ГО г. Уфа Асадченко Л.Ю., судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что истец Елизарьев И.Н. на основании договора передачи жилых квартир в совместную собственность от ... года является сособственником квартиры по адресу: ....

Согласно справки о регистрации от ... года за N... в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают: истец Елизарьев И.Н., третьи лица Елизарьев Н.И., Елизарьева Н.Н., Елизарьева Т.Н.

... года между собственником помещения N... дома по ... Елизарьевым Н.И. и ОАО "УЖХ Калининского района городского округа город Уфа РБ" заключен договор N... управления многоквартирным домом. Из пункта 2.1 указанного договора следует, что собственник передает с момента подписания договора, а Управляющая организация принимает в управление долю общего имущества, принадлежащего собственнику в многоквартирном доме. Собственник поручает, а Управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту, в том числе и капитальному ремонту. Собственник обязуется оплачивать услуги Управляющей организации в порядке, установленном настоящим договором.

В силу ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги дня собственника жилого помещения в многоквартирном доме включает в себя".

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя

плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию,

текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

2) плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение).

В соответствии с п. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт принимается с учетом предложений управляющей организации.

Начисление платы по услуге "Капитальный ремонт" по лицевому счету производится в соответствии с решением общего собрания собственников многоквартирного дома.

Согласно материалам дела, ... года, протоколом общего собрания собственников помещении многоквартирного дома N... по ..., большинством голосов от общего числа голосов, принимавших участие в собрании, принято решение принять предложение Совета городского округа город Уфа РБ N 20\5 от 26.11.2009 года "О сборе, накоплении, и порядке использования средств капитального ремонта собственников помещений в многоквартирных жилых домах на период с 2010-2024 гг.". Установлен размер платежа за капитальный ремонт общедомового имущества, предлагаемый ежегодно органом местного самоуправления для муниципального жилищного фонда.

Указанный протокол никем из собственников многоквартирного дома по ... в судебном порядке не оспорен, и не признан недействительным.

Согласно п.5 ст. 46 Жилищного Кодекса РФ, решение общего собрания является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Положение о порядке организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Городском округе город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета Городского округа г. Уфа Республикик Башкортостан от 26.11.2009г. N 20/5 "О сборе, накоплении, учете и порядке использования средств капитального ремонта собственников помещений в многоквартирных жилых домах на период 2010-2024гг." является локальным нормативным актом, обязательным для исполнения, и не носит рекомендательный характер. Согласно п. 1.1 вышеуказанного положения оно устанавливает общие правила организации и проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, осуществляемого за счет городского единого фонда капитального ремонта, формируемого из различных источников финансирования работ (ежемесячные взносы собственников помещений, средства, выделяемые ежегодно из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан), а также порядок учета и использования средств капитального ремонта, процедуру контроля качества выполняемых работ.

Суд первой инстанции обоснованно не согласился с доводами истца, что денежные средства могут быть потрачены только по решению Главы Администрации, поскольку согласно п. 1.3 того же положения капитальный ремонт многоквартирного дома проводится по решению общего собрания собственников помещений и предназначен для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, а также в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности конструктивных элементов в многоквартирном доме, являющихся общим имуществом собственников помещений.

В соответствии с п. 18 Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов. Согласно п. 21 тех же Правил капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности устанавливается собственниками помещений или ответственными лицами с отражением этого факта в акте осмотра, а также соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, что регламентировано п.22 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491.

Также суд со ссылкой на ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, ст. 185 ГК РФ, обоснованно опроверг довод истца о возможности предъявлять требования от имени всех собственников дома, ввиду отсутствия у Елизарьева И.Н. соответствующих полномочий.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, так как они основаны на материалах дела и действующем законодательстве.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку сводятся к переоценке выводов суда и иному толкованию закона.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу Елизарьева И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Р. Фархутдинова

Судьи Г.Р. Кулова

А.Р. Хакимов

Справка: судья Сарварова Т.К.