Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 02 октября 2012 г. по делу N 33-10945/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Хакимова А.Р., Жерненко Е.В.

при секретаре Шаранове Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Универсал - Трейдинг" на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью "Универсал-Трейдинг" о признании действий по реализации продуктов питания с истекшими сроками годности, осуществление продажи продовольственных товаров с нарушением санитарных правил, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью "Универсал - Трейдинг", осуществляющего в магазине N... "Матрица" продажу продуктов питания с нарушением требований санитарных правил, а именно: с истекшими сроками годности, без указания даты выработки на потребительской упаковке и без маркировочного ярлыка на таре поставщика, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью "Универсал - Трейдинг" реализацию в магазине N... "Матрица" продуктов питания с истекшим сроком годности и без маркировочного ярлыка на таре поставщика.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Универсал - Трейдинг" в течение ... ( ...) дней с момента вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда, опубликованное решение суда представить истцу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Универсал - Трейдинг" госпошлину в доход государства в размере ... рублей ( ...).

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хакимова А.Р.,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с исковым заявлением к ООО "Универсал - Трейдинг" о признании действий по реализации продуктов питания с истекшими сроками годности, осуществление продажи продовольственных товаров с нарушением санитарных правил, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. В обоснование своих требований указало, что ... года проведена внеплановая выездная проверка магазина N... "Матрица" ООО "Универсал-Трейдинг" по адресу: .... В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что в обороте находились продукты с истекшим сроком годности. Выявленные факты являются нарушениями требований ст. 10 Закона РФ от ... года "О защите прав потребителей", Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов", СП "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов". Таким образом, ООО "Универсал-Трейдинг" нарушает требования к безопасности пищевых продуктов. Истец просил суд признать действия ООО "Универсал - Трейдинг", осуществляющего в магазине N... "Матрица" продажу продуктов питания с нарушением требований санитарных правил, а именно: с истекшими сроками годности, без указания даты выработки на потребительской упаковке и без маркировочного ярлыка на таре поставщика, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, запретить ответчику реализацию продуктов питания с истекшим сроком годности и без маркировочного ярлыка на таре поставщика, в случае удовлетворения искового заявления обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представителя ООО "Универсал - Трейдинг" ставится вопрос об отмене решения суда в связи с его незаконностью, указывая на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Так, в своем решении суд ссылается на ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" в старой редакции, в первую часть указанной нормы были внесены изменения. Кроме того, противоправные действия, выявленные при проверке и указанные истцом, прекратились и были устранены правонарушителем в день их обнаружения, о чем истец был немедленно извещен. Виновным в совершении противоправных действий, указанных истцом признано должностное лицо - управляющий магазином, ответчик ООО "Универсал - Трейдинг" к административной ответственности по данному делу не привлекался. Исковые требования могут быть предъявлены непосредственно к правонарушителю - к должностному лицу, но ни как к ответчику.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "Универсал - Трейдинг", обсудив доводы апелляционной жалобы. При этом судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить в части.

Суд первой инстанции правильно установил обстоятельства по делу и в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам.

Как следует из материалов дела, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей в соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Судом установлено, что проведенной проверкой Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан от ... года в продовольственном магазине N... "Матрица" ООО "Универсал-Трейдинг" по адресу: ..., выявлен факт торговли продуктами с истекшим сроком годности, то есть осуществлялась продажа товаров, оказание услуг населению, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, а именно: СП ... "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

... года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому управляющая магазином N... "Матрица" ООО "Универсал-Трейдинг" ФИО6 обладая административно-хозяйственными и организационно- распорядительными полномочиями как управляющая магазином, не обеспечила исполнение требований санитарных правил, регламентирующих деятельность предприятий торговли в соответствии с п. п. ... должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ООО "Универсал - Трейдинг" от ... года.

Постановлением N N... от ... года о назначении административного наказания управляющая магазином ФИО7 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ... КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Факт реализации товаров с истекшим сроком годности нашел свое подтверждение в судебном заседании на основании доказательств, которым судом дана надлежащая оценка. При рассмотрении дела суд правильно применил нормы материального права, регламентирующие обязанность изготовителя (исполнителя) устанавливать на продукты питания срок годности, а также обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска.

Между тем, удовлетворяя исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан о признании действий продавца противоправными, суд не учел новую редакцию части 1 ст. 46 ФЗ "О защите прав потребителей", согласно которой уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей не вправе требовать признания в судебном порядке действий изготовителя противоправными.

В связи с чем судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части, исключив из резолютивной части решения суждение суда, изложенное во втором абзаце.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения. Судебная коллегия считает, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

Прекращение противоправных действий, выявленных при вышеуказанной проверке, и устранение их в день их обнаружения, не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку истец просил запретить реализацию не только обнаруженных продуктов с истекшим сроком годности и без маркировочного ярлыка на таре поставщика, но и реализацию любых продуктов питания с истекшим сроком годности и без маркировочного ярлыка на таре поставщика в целях предупреждения причинения вреда потребителям в будущем.

Довод апелляционной жалобы о привлечении ненадлежащего ответчика, потому что к административной ответственности привлечено должностное лицо ООО "Универсал - Трейдинг", является несостоятельным, поскольку в силу ФЗ "О защите прав потребителей" изготовителем, исполнителем, продавцом, к которым могут быть предъявлены соответствующие иски, являются организации независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Не привлечение к административной ответственности юридического лица - ООО "Универсал - Трейдинг" не является основанием для отказа в иске, поскольку установлен факт реализации просроченных продуктов питания юридическим лицом ООО "Универсал-Трейдинг".

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года изменить в части.

Исключить из резолютивной части решения второй абзац следующего содержания: "Признать действия Общества с ограниченной ответственностью "Универсал - Трейдинг", осуществляющего в магазине N... "Матрица" продажу продуктов питания с нарушением требований санитарных правил, а именно: с истекшими сроками годности, без указания даты выработки на потребительской упаковке и без маркировочного ярлыка на таре поставщика, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей".

В остальной части решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Универсал - Трейдинг" - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: А.Р. Хакимов

Е.В. Жерненко