Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-11087/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурмухаметовой Р.Р.

судей Батршиной Ю.А. Арманшиной Э.Ю.

при секретаре Абдуллиной А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТИВ на решение ... районного суда ... от ... года, по делу по иску Государственной жилищной инспекции ... к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, которым постановлено:

исковые требования Государственной жилищной инспекции ... к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: ..., ... ..., ... должностным лицам Государственной жилищной инспекции ... с целью проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также незаконного переустройства жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере N... рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РБ Арманшиной Э.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственная жилищная инспекция ... обратилась в суд с иском к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение. В обоснование своих исковых требований указало, что из ООО " ..." поступило сообщение о том, что собственник ... ... ... ... - ФИО1, самовольно демонтировал радиаторы, трубопроводы центрального отопления и горячего водоснабжения и установил электрические приборы отопления и подогрева воды, тем самым нарушал правила пользования жилым помещением. Однако при проведении Государственной жилищной инспекцией ... контрольных мероприятий на предмет соблюдения требований жилищного законодательства ответчиком отказано в доступе в указанное жилое помещение. Истец просил суд обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: ... ... должностным лицам Государственной жилищной инспекции ... с целью проведения проверки и выявления нарушенных требований содержания и использования, а также незаконного переустройства жилого помещения.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью. В обоснование своих возражений указывается, что при рассмотрении данного дела истцом не представлены доказательства самовольного переустройства жилого помещения, решение суда о самовольном переустройстве отсутствует, технический паспорт на принадлежащее ему жилое помещение не истребован. Жалобы и обращения других собственников многоквартирного дома, а также доказательства, подтверждающие уменьшение состава общего имущества, привлечения его к административной ответственности истцом не представлены. Кроме того, указывает на то, что третье лицо ООО " ..." не представило доказательств того, что имеет законное право быть управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., в связи с чем, считает, что на основании отсутствия договорных отношений ООО " ..." оказывается акт давления на него с целью заключения несправедливого договора.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Государственной жилищной инспекции по ... - САВ, полагавшую, что решение является законным и обоснованным, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения в связи со следующим.

В соответствие со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе вникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных Федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми решениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 25, ст. 26 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как усматривается из материалов гражданского дела, ФИО1 является собственником квартиры по адресу: ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... года (л.д. N...).

Из письма ООО " ..." от ... года, направленного в адрес Государственной жилищной инспекции ..., следует, что собственник ... ..., РБ самовольно демонтировал радиаторы, трубопроводы центрального отопления и горячего водоснабжения и установил электрические приборы отопления и подогрева воды. В связи с чем, управляющая компания просила направить представителя Государственной жилищной инспекции ... для обследования указанного жилого помещения (л.д. N...).

В соответствии с распоряжением и.о. начальника Госжилинспекции ... N... от ... года, государственным жилищным инспекторам МРМ БЮВ и ХПВ поручено провести мероприятия по контролю за соблюдением требований жилищного законодательства по адресу: ..., ... отношении собственника ФИО1 (л.д. N...).

... года ФИО1 направлено уведомление о проведении инспекционной проверки ... года и предъявлены требования обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: ..., ..., представить заверенные копии документов - свидетельство о праве собственности на квартиру, технического паспорта на жилое помещение, согласованного проекта переоборудования системы центрального отопления в квартире. Данное уведомление ответчиком получено, что удостоверено его личной подписью на самом уведомлении ( л.д. N...).

... года ФИО1 направлено повторное уведомление о проведении проверки ... года (л.д. N...).

Согласно акту должностных лиц Государственной жилищной инспекции ... от ... года следует, что ответчик ФИО1 доступа в квартиру по адресу: ... ... для проведения проверки не предоставил, отказался представить требуемые документы, ознакомиться с протоколами об административных правонарушениях по ст. 19.4 ч. 1, ст. 9.7 КоАП РФ (л.д. N...).

Постановлением следователя ... МСО СУ СК РФ по ... от ... года в возбуждении уголовного дела по факту попытки незаконного проникновения в жилое помещение ФИО1, N... г.р. отказано за отсутствием события преступления (л.д. N...).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка N... по ... и ... РБ от ... года, производство по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля - Государственной жилищной инспекции ... ... года - прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (л.д. N...).

Согласно объяснениям сторон доступ в квартиру ответчиком не предоставлен до настоящего времени.

В суде первой инстанции ответчик ФИО1 не отрицал, что отключил в квартире радиаторы центрального отопления и установил электрический водонагреватель в принадлежащей ему на праве собственности квартире по адресу: ..., ....

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, п.п. 1, 5 Положения о Государственной жилищной инспекции в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1086, п.п. 1.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.11, 3.1.12 Положения о Государственной жилищной инспекции РБ, утвержденной Указом Президента РБ от 26 июня 2010 г. N УП-367 - Государственная жилищная инспекция ... является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

С учетом вышеприведенных правовых норм, суд первой инстанции, разрешая спор, обоснованно пришел к выводу о том, что информация, изложенная в письме ООО " ..." от ... года, свидетельствует о возникшей ситуации, создающей угрозу сохранности жилого помещения и многоквартирного дома в целом, а также затрагивающей права иных проживающих в многоквартирном доме лиц.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции правильно исходил из того, что доступ должностных лиц Государственной жилищной инспекции ... в жилище ответчика с целью проведения проверки на предмет соблюдения требований жилищного законодательства по сообщению ООО ..." необходим, в связи с чем, требования истца с учетом Положения о Государственной жилищной инспекции ..., утвержденной Указом Президента РБ от 26 июня 2010 г. N УП-367, подлежат удовлетворению.

Исходя из приведенных выше правовых норм, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, истцом не представлены доказательства самовольного переустройства жилого помещения не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного постановления. Доводы ответчика о том, что ООО " ..." не представила доказательства законности своего права быть управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., ..., правового значения для разрешения данного спора не имеют.

При вынесении решения судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, данные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст.ст. 67, 196 ГПК РФ, нормы материального и процессуального права судом применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ... года по делу по иску Государственной жилищной инспекции ... к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Р. Нурмухаметова

Судьи Ю.А. Батршина

Э.Ю. Арманшина

Справка: судья Байрашева А.Р.