Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2012 г. по делу N 33-10185/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Черчаги С.В.,

судей Кривцовой О.Ю.,

Михляевой Г.А.,

при секретаре Абдуллиной А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Прибыловской Ф.Ф., действующей в интересах Миндиярова Х.Х., на решение Дёмского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 05 июля 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Миндиярова Х.Х. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050545:2, расположенный по адресу: город Уфа, Кордон 3, дом 3, общей площадью 717 кв.м, отказать.

Заслушав доклад судьи Михляевой Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Миндияров Х.Х. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, мотивируя свои требования тем, что 20 августа 1996 года по договору купли-продажи приобрел квартиру N 2 в доме, расположенном по адресу: город Уфа, Кордон 3, дом 3. Дом не является многоквартирным жилым домом, однако, сведения о том, что таковой признан индивидуальным жилым домом ФБУ "Кадастровая палата" по Республике Башкортостан не были внесены. Решением суда указанный жилой признан индивидуальным жилым домом. Однако, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан дало ответ о том, что обслуживание индивидуального жилого дома и надворных построек не входит в вид разрешенного использования земель рекреационных зон, не смотря на то, что спорный земельный участок, обслуживающий жилой дом был предоставлен истцу по месту работы в качестве служебного земельного надела в соответствии с пунктами 24, 27 Положения о государственной лесной охране Российской Федерации утвержденного Федеральной службой лесного хозяйства. Испрашиваемый земельный участок площадью 717 кв.м, расположенный по адресу: город Уфа, Демское лесничество, Кордон 3, дом 3, состоит на кадастровом учете как единый земельный участок с кадастровым номером 02:55:050545:2; принят в состав земель города Уфы на основании постановления Главы Администрации города Уфы N 5801 от 08 декабря 2005 года; с разрешенным использованием - для обслуживания жилого дома, находится в пределах земель населенных пунктов. На данной территории ранее не возводились дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объект физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические тропы, трассы, детские спортивные лагеря, другие аналогичные объекты, нет их и сейчас, поскольку на данной территории возведены жилые дома для работников лесного хозяйства.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит представитель Миндиярова Х.Х. - Прибыловская Ф.Ф. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, поскольку судом не применён закон, подлежащий применению к сложившимся правоотношениям. Судом не выяснены обстоятельства изменения границ спорного земельного участка.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что она удовлетворению не подлежит.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

В силу пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что 20 августа 1996 года между Миндияровым Х.Х. и Исхаковой P.P. заключен договор купли-продажи, предметом которого является квартира N 2 в доме, расположенном по адресу: город Уфа, Кордон 3, дом 3.

Согласно кадастровому паспорту здания от 28 июля 2011 года, жилому дому, расположенному по адресу: город Уфа, Кордон 3, дом 3, присвоен кадастровый номер 02:55:050545:0:1, он имеет общую площадь - 82,9 кв.м. Согласно примечанию к данным технического паспорта по состоянию на 09 июня 2011 года имеются литеры "А" (жилой дом) общей площадью 63 кв.м, "А1" (пристрой) общей площадью 19.9 кв.м. На возведение постройки под литерой "А1" разрешение не предъявлено, изменение общей площади жилого помещения на 19.9 кв.м произошло в результате самовольного возведения литеры "А1".

Вступившим в законную силу решением Дёмского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года по иску Миндиярова Х.Х. к ГУП РБ "Лесцентр" указанный дом признан индивидуальным жилым домом, за Миндияровым Х.Х. признано право собственности на 1/2 долю жилого дома (литер "А"), площадью 63 кв.м.

Разрешая спор по существу, с учётом приведённых норм права, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Миндиярова Х.Х. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050545:2 надлежит отказать.

Выводы суда первой инстанции по спорному вопросу основаны на установленных по делу обстоятельствах, нормах действующего законодательства и сделаны с учётом выбранного способа защиты прав.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, нашли отражение в мотивировочной части решения, в жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

При рассмотрении дела судом дана оценка факту нахождения спорного земельного участка в рекреационной зоне. Установлено, что на обращение ситца в Администрацию городского округа город Уфа РБ получен ответ о том, что полномочиями по распоряжению спорным земельным участком обладает Правительство Республики Башкортостан. Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан N РИ-65/6787 от 19 апреля 2012 года следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 августа 2008 года N 7/4, обслуживание названного индивидуального жилого дома и надворных построек не входит в вид разрешенного использования земель рекреационных зон.

Виды разрешённого использования устанавливаются в правилах землепользования и застройки (часть 6 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ, а до их принятия (но не позднее 01 января 2012 года) в градостроительном плане земельного участка или проекте планировки территории (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ").

Утверждение ответчика о нахождении спорного участка в рекреационной зоне судом проверено, при том, что пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и пунктом 5 статьи 58 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлен запрет на предоставление в собственность земель особо охраняемых территорий.

Судебная коллегия рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, не находит оснований для изменения или отмены принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дёмского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от

05 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Прибыловской Ф.Ф., действующей в интересах

Миндиярова Х.Х., - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Черчага

Судьи О.Ю. Кривцова

Г.А. Михляева

Справка: федеральный судья Зубаирова С.С.