Постановление Верховного суда Республики Башкортостан от 03 октября 2012 г.

Постановление Верховного суда Республики Башкортостан от 03 октября 2012 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило ... года) надзорную жалобу Фардыкаев Р.Р. на постановление мирового судьи судебного участка N3 по Иглинскому району Республики Башкортостан от ... года и решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ... КоАП РФ, в отношении Фардыкаев Р.Р.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N3 по Иглинскому району Республики Башкортостан от ... года Фардыкаев Р.Р. привлечен к административной ответственности по ... КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок ....

Не согласившись с принятым постановлением, Фардыкаев Р.Р. обжаловал его в Иглинский районный суд Республики Башкортостан.

Решением Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ... года постановление мирового судьи судебного участка N3 по Иглинскому району Республики Башкортостан от ... года оставлено без изменения, жалоба Фардыкаев Р.Р. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Фардыкаев Р.Р. выражает несогласие с упомянутыми судебными актами, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела судом первой инстанции, находился на стационарном лечении в ... со ... года по ... года.

Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемые судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела Аналогичные положения содержатся в подпунктах 2, 4 части 2 статьи 30.6 указанного Кодекса, закрепившей процедуру рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей ... года в отсутствие Фардыкаев Р.Р.

В постановлении мировой судья указал, что Фардыкаев Р.Р. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания по указанному им в протоколе адресу. Почтовое уведомление возвращено в суд с отметкой "Истек срок хранения", что является надлежащим извещением. Ходатайств об отложении рассмотрения дела Фардыкаев Р.Р. не заявлял, сведения об уважительности причины неявки в суд не направил.

Из материалов дела следует, что ... года мировому судье судебного участка N3 по Иглинскому району Республики Башкортостан от ... поступило ходатайство с просьбой об отложении судебного заседания в связи с его нахождением на стационарном лечении в ... ... Определением мирового судьи судебного участка N3 по Иглинскому району Республики Башкортостан от ... года данное ходатайство было удовлетворено, рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на ... года и вместе с этим в адрес главного врача ... и в ... направлен судебный запрос с просьбой сообщить, находится ли на стационарном лечении в данной больнице Фардыкаев Р.Р. ... В ответ на запрос мировому судье ... года из ... поступило сообщение, что Фардыкаев Р.Р. со ... года находится на стационарном лечении, предположительный срок выписки начало ... года года ... Данный ответ подписан заместителем главного врача по медицинской части.

Между тем мировой судья, располагая официальными сведениями о нахождении Фардыкаев Р.Р. на стационарном лечении и не зная точный день выписки, не удостоверился в том, действительно ли завершено лечение в лечебном стационарном учреждении, и ... года рассмотрел дело об административном правонарушении, указав, что судом были предприняты все необходимые меры по извещению Фардыкаев Р.Р. о дате, месте и времени судебного разбирательства. Учитывая, что Фардыкаев Р.Р. на момент рассмотрения дела находился на стационарном лечении и не имел объективной возможности получить судебное извещение и явиться в суд, вывод суда первой инстанции о необходимости рассмотрения дела в его отсутствие является необоснованным. Это обстоятельство привело к несоблюдению прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ, что в свою очередь повлияло на всесторонность, полноту и объективность выяснения обстоятельств настоящего дела.

Разрешая жалобу Фардыкаев Р.Р. на постановление мирового судьи судебного участка N3 по Иглинскому району Республики Башкортостан от ... года и проверяя законность обжалуемого постановления, судья Иглинского районного суда Республики Башкортостан не проверил, был ли извещен Фардыкаев Р.Р. надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного материала ... года, причины его неявки, не дал оценку копии эпикриза и справке ... о том, что он со ... года по ... года находился на стационарном лечении в ... ( ... Таким образом, судьей районного суда допущенные мировым судьей нарушения не получили должной оценки.

При таком положении постановление мирового судьи судебного участка N3 по Иглинскому району Республики Башкортостан от ... года и решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ... КоАП РФ, в отношении Фардыкаев Р.Р. подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

надзорную жалобу Фардыкаев Р.Р. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N3 по Иглинскому району Республики Башкортостан от ... года и решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ... КоАП РФ, в отношении Фардыкаев Р.Р., отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Заместитель председателя Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Х. Юлдашев

Справка

мировой судья судебного участка N3 по Иглинскому району Республики Башкортостан Хазиахметова З.Р.

судья Иглинского районного суда Республики Башкортостан Сафина Р.Р.

дело N 44а-416/12