Постановление Верховного суда Республики Башкортостан от 22 октября 2012 г.

Постановление Верховного суда Республики Башкортостан от 22 октября 2012 г.
(Извлечение)

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 28 сентября 2012 года) надзорную жалобу представителя Шлеева О.Е. - Кузнецова С.В. на решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года и на решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 5 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Шлеева О.Е.,

УСТАНОВИЛ:

14 марта 2011 года произошло дорожно-транспортное происшествие при участии автомобиля марки ..., государственный регистрационный знак N..., под управлением водителя Шлеева О.Е. и автомобиля марки ..., государственный регистрационный знак N..., под управлением водителя Хандановой Г.Ф.

Постановлением инспектором по ИАЗ ГИБДД при УВД по городу Уфа Республики Башкортостан от 16 марта 2011 года Шлеев О.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста рублей за то, что в нарушение требований пункта 8.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, при повороте налево не обеспечил безопасность маневра.

Решением заместителя командира полка ДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа от 22 марта 2011 года, принятым по жалобе Шлеева О.Е., постановление инспектора ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа от 16 марта 2011 года о привлечении Шлеева О.Е. к административной ответственности по части 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение им пункта 8.1. Правил дорожного движения Российской Федерации, оставлено без изменения.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 мая 2011 года указанное постановление инспектора по ИАЗ ГИБДД при УВД по городу Уфа Республики Башкортостан от 16 марта 2011 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шлеева О.Е. по статье 12.14 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Не согласившись с вынесенным решением, Ханданова Г.Ф. подала жалобу на решение от 26 мая 2011 года.

25 июля 2011 года решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан постановлено:

решение Октябрьского районного суда города Уфы от 26 мая 2011 года на постановление от 16 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шлеева О.Е. отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Жалобу Хандановой Г.Ф. удовлетворить частично.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 4 октября 2011 года постановление должностного лица ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа Республики Башкортостан N... об административном правонарушении от 16 марта 2011 года в отношении Шлеева О.Е. по части 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также решение и.о. командира полка ДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа РБ ФИО21 от 22 марта 2011 года в отношении Шлеева О.Е. - отменено.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шлеева О.Е. по части 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено.

Ханданова Г.Ф., вновь не согласившись с вынесенным решением, подала жалобу.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 октября 2011 года постановлено:

решение Октябрьского районного суда города Уфы от 4 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шлеева О.Е. отменить.

Жалобу Шлеева О.Е. на постановление инспектора по ИАЗ ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа Павлова Д.О. от 16 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шлеева О.Е. направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Жалобу Хандановой Г.Ф. удовлетворить.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года постановление об административном правонарушении должностного лица ПДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа от 16 марта 2011 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменено, Шлеев О.Е. признан судом виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В удовлетворении жалобы Шлеева О.Е. об отмене постановления об административном правонарушении должностного лица ПДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Уфе N... от 16 марта 2011 года и прекращении производства по делу отказано.

Будучи несогласным с решением судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года, представитель Шлеева О.Е. - Кузнецов С.В. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 5 марта 2012 года решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шлеева О.Е. оставлено без изменения, жалоба представителя Шлеева О.Е. - Кузнецова С.В. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе на указанные выше судебные постановления представитель Шлеева О.Е. - Кузнецов С.В. просит их отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что постановление и решение вынесены без всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела; столкновение произошло на встречной полосе движения; водитель ... Ханданова Г.Ф. сама нарушила п.п.11.1, 11.2 ПДД РФ.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу основания для удовлетворения данной жалобы.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шлеева О.Е. дела об административном правонарушении, имели место 14 марта 2011 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 14 мая 2011 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 мая 2011 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шлеева О.Е. по статье 12.14 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено.

В нарушение положений приведенных выше норм, а также части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 25 июля 2011 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, судья Верховного Суда Республики Башкортостан пришел к выводу о том, что судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан не дал надлежащую оценку доказательствам, собранным по данному делу об административном правонарушении, а также допустил нарушение процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, отменив решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 мая 2011 года, не прекратил в отношении Шлеева О.Е. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а направил дело на новое рассмотрение в тот же суд.

В своей жалобе Шлеев О.Е. не ставит вопрос об отмене решения судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июля 2011 года, решения судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 4 октября 2011 года, решения судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 октября 2011 года. Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

При таких обстоятельствах решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июля 2011 года, а также последующие судебные постановления: решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 4 октября 2011 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 октября 2011 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года и решение судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 5 марта 2012 года, вынесенные в отношении Шлеева О.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене с оставлением решения судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 мая 2011 года о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу представителя Шлеева О.Е. - Кузнецова С.В. удовлетворить.

Решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июля 2011 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 4 октября 2011 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 октября 2011 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года и решение судьи Верховного суда Республики Башкортостан от 5 марта 2012 года, вынесенные в отношении Шлеева О.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.