Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 23 октября 2012 г. по делу N 33-12067/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего: Крыгиной Т.Ф.

Судей: Таратановой Л.Л. Киньягуловой Т.М.

При секретаре: Тарасовой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району РБ на решение Миякинского районного суда РБ от 13 августа 2012 года, которым постановлено:

Принять признание исковых требований истца Хабибуллиной Альфии Наильевны ответчиком Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею.

Признать отказ в присвоении звания "Ветеран труда" Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею Хабибуллиной А. Н. незаконным.

Обязать ответчика Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею присвоить Хабибуллиной А. Н. звание "Ветеран труда"

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Таратановой Л.Л.,

УСТАНОВИЛА:

Хабибуллина А.Н. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебею о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда" и обязании присвоить выше указанное звание.

В обоснование требований истец указала, что за участие в проведении

всероссийской переписи населения 2010 года приказом Федеральной службы

государственной статистики от ... года N... истец награждена

ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года". Управлением труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Белебеевскому району и г. Белебею письмом от 09 июля 2012 года N 1686 истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда" ссылаясь на то, что постановлением правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 (в ред. от 11 ноября 2010 года N 422) утверждено Положение "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", согласно которому звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам

а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной Войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами, либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствие с п.п "а" п.4 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" граждане представляют документы, подтверждающие -- награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации)., либо награждение знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств

и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженным званиям, почетная грамота);

- трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслуге лет. Вместе с тем, согласно приказу от 08 октября 2010 года N 345 Федеральной службы государственной статистики "О ведомственных наградах Федеральной службы государственной статистики за подготовку проведение Всероссийской переписи населения 2010 года" учреждена ведомственная награда: медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года". Но данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда", если им награждены непосредственно штатные работники системы органов Федеральной службы госстатистики.

Таким образом, представленное удостоверение к медали "За заслуги в проведении всероссийской переписи населения 2010 года" не может учитываться при присвоении звания "Ветеран труда", поскольку истец не являлась непосредственным работником системы органов Федеральной службы госстатистики в период награждения.

Решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" может быть обжаловано в Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан или в суде.

С данным решениям истец не согласна ввиду того, что в соответствии с выше указанным подпунктом "а" п.4 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" она представила удостоверение к медали "За заслуги в проведении всероссийской переписи населения 2010 года" и наличие трудового стажа необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Закон РФ "О ветеранах" не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания "Ветеран труда" в случае награждения ведомственной наградой органом в котором гражданин не состоит в штатном расписании и не получает заработной платы.

Полагает, что отказ в присвоении истцу звания "Ветеран труда" влечет существенное нарушение ее социальных прав.

Просит суд признать отказ в присвоении звания "Ветеран труда" Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г.Белебею незаконным и обязать ответчика присвоить Хабибуллиной А. Н. звание "Ветеран труда".

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы- без удовлетворения.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ до принятия отказа от иска суд разъясняет истцу или сторонам последствия их процессуальных действий, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ. При принятии отказа от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

В соответствии со ст. ст. 220, 221 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Из материалов дела следует, что от ответчика по делу Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району РБ поступило заявление, согласно которого им были признаны исковые требования Хабибуллиной А.Н. о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда". В заявлении указано, что последствия, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ о признании иска, разъяснены и понятны.

Удовлетворяя исковые требования Хабибуллиной А.Н. суд принял признание иска ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району РБ, которое не противоречит закону и не нарушает охраняемых законом прав и интересов других лиц.

Поскольку ответчик иск признал, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему были разъяснены и понятны, оснований к отмене судебного решения не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется, в том числе и по доводам, изложенным в апелляционной жалобе..

Признание иска ответчиком в полном объеме подтверждается материалами дела.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Миякинского районного суда РБ от 13 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району РБ- без удовлетворения.

Председательствующий: Крыгина Т.Ф.

Судьи: Таратанова Л.Л.

Киньягулова Т.М.