Постановление Президиума Верховного суда Республики Башкортостан от 29 августа 2012 г.

Постановление Президиума Верховного суда Республики Башкортостан от 29 августа 2012 г.
(Извлечение)

Президиум Верховного Суда РБ в составе:

председательствующего Тарасенко М.И.,

членов президиума: Юлдашева Р.Х., Иващенко В.Г.,

Иткулова М.А., Медведева Б.Н.,

Мустаева М.Ф., Прониной Л.Г.

при секретаре ФИО7

рассмотрел на заседании переданное определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Каримовой Ф.М. от ... года для рассмотрения в судебном заседании

по кассационной жалобе представителя Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Башкирский государственный аграрный университет" ФИО12

на апелляционное решение Бурзянского районного суда Республики Башкортостан от 22 ноября 2011 года

гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Башкирский государственный аграрный университет" к Шамигулову И.Г., Шамигуловой А.С. о взыскании задолженности по оплате жилого помещения в общежитии.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Каримовой Ф.М., выслушав представителя Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Башкирский государственный аграрный университет" ФИО9 (доверенность N... от ... года), президиум Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования "Башкирский государственный аграрный университет" (далее - Университет) обратилось к мировому судье с иском к Шамигулову И.Г., Шамигуловой А.С. о взыскании задолженности по оплате жилого помещения в общежитии. В обоснование иска указано, что ... года в ... Университета был принят на работу Шамигулов И.Г. на должность ассистента. Решением администрации ... Университета от ... года Шамигулову И.Г. предоставлено для проживания жилое помещение в общежитии Университета - комната .... Вместе с ним в жилом помещении проживала его жена Шамигулова А.С. Ответчики проживали в жилом помещении с ... года по ... года до момента увольнения Шамигулова И.Г. из ... Университета. Размер платы за проживание в общежитии был установлен приказом директора ... Университета N... N... от ... года, N... N... от ... года в размере ... рублей в месяц с одного человека за проживание и ... рублей в месяц с комнаты за пользование дополнительными электропотребляющими приборами и приказом N... N... от ... года в размере ... рублей в месяц с человека за проживание и ... рублей в месяц с комнаты за пользование дополнительными электропотребляющими приборами. Задолженность по оплате в период с ... года по ... года составила ... рублей. Истец просил взыскать с Шамигулова И.Г. и Шамигуловой А.С. задолженность по оплате жилого помещения в общежитии в размере ... рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Решением мирового судьи судебного участка по Бурзянскому району РБ от 29 августа 2011 года постановлено:

исковые требования ФГОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет" к Шамигулову И.Г., Шамигуловой А.С. о взыскании задолженности за проживание в общежитии университета удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Шамигулова И.Г., Шамигуловой А.С. в пользу ФГОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет" задолженность по договору найма в размере ... рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей. Всего ... рубля.

Апелляционным решением Бурзянского районного суда РБ от 22 ноября 2011 года постановлено:

решение мирового судьи судебного участка по Бурзянскому району РБ от 29 августа 2011 года отменить.

В удовлетворении исковых требований ФГОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет" к Шамигулову И.Г., Шамигуловой А.С. о взыскании задолженности по оплате жилого помещения в общежитии за период с ... года по ... года в размере ... рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере ... рублей - отказать в полном объеме.

В кассационной жалобе представитель ФГОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет" ФИО12 просит отменить апелляционное решение Бурзянского районного суда Республики Башкортостан от 22 ноября 2011 года, указывая на то, что судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы дело было истребовано в Верховный Суд Республики Башкортостан и определением судьи Каримовой Ф.М. от ... года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиум Верховного Суда Республики Башкортостан.

Шамигулов И.Г., Шамигулова А.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум находит апелляционное решение Бурзянского районного суда РБ от 22 ноября 2011 года подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01 января 2012 года) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении данного дела такого характера существенное нарушение норм материального права было допущено судом апелляционной инстанции.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом". Право на судебную защиту закрепляется также в ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ч.1 ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу ч.2 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ч.1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Мировой судья, удовлетворяя исковые требования Университета и взыскивая с ответчиков задолженность за проживание в общежитии за период с .... по ...., руководствуясь ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что Шамигулов И.Г. с семьей во время работы проживал в спорной комнате N... общежития ... Университета, расположенного по адресу: ..., согласно акту - сверки от ... года Шамигулов И.Г. признал долг за проживание в общежитии в сумме ... руб.

Суд апелляционной инстанции, проверяя решение мирового судьи, не согласился с данными выводами суда, отменил решение и принял по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска Университета, ссылаясь на то, что между истцом и ответчиками не был составлен договор найма специализированного жилья в письменном виде, в связи с чем, обязательства по уплате задолженности за проживание в общежитии у ответчиков не возникло.

Однако с такими выводами суда апелляционной инстанции президиум Верховного Суда Республики Башкортостан не соглашается на основании следующего.

В силу ст. 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Таким образом, заключение договора социального найма жилого помещения, отнесенного к виду "специализированное жилое помещение", законом не предусмотрено.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из устава ФГОУ ВПО "Башкирский аграрный государственный университет" следует, что Университет имеет филиал: ... федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Башкирский государственный аграрный университет", почтовый адрес: ... .... (п. 1.15 Устава Университета) (л.д. 8-13).

В пользовании Университета находится общежитие, расположенное по адресу: ... ..., что подтверждается свидетельством о внесении в реестр государственного имущества Республики Башкортостан N... (л.д. 14), выпиской из реестра государственного имущества Республики Башкортостан от ... года (л.д. 15).

... года Шамигулов И.Г. был принят на работу на должность ассистента в ... Университета (приказ N... N... от ... года) (л.д. 16).

Согласно адресной справке от ... года, выданной начальником ОФМС России по РБ в ..., Шамигулов И.Г. был зарегистрирован по адресу: ... ... .... с ... года до ... года (л.д. 50), факт регистрации и снятия с учета по указанному месту жительства подтверждается и копией паспорта Шамигулова И.Г. (л.д. 129-130).

Согласно адресной справке от ... года, выданной начальником ОФМС России по РБ в ..., Шамигулова А.С. была зарегистрирована по адресу: ... ... снялась с регистрации ... года (л.д. 51), факт снятия с регистрационного учета по указанному месту жительства подтверждается и копией паспорта Шамигуловой И.Г. (л.д. 132-133).

В своем заявлении от ... года на имя директора Зауральского филиала Университета ФИО12 о выделении комнаты в общежитии для проживания с семьей с ... года по ... года Шамигулов И.Г. факт задолженности по оплате за проживание за прошлые годы подтвердил, обязался погасить задолженность до ... года, а также своевременно оплачивать проживание в течение учебного года (л.д.23).

Согласно акту-сверки расчетов стоимости проживания в общежитии от ... года ФИО13 также подтвердил о наличии задолженности в размере ... руб. (л.д.24).

Согласно ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В судебных заседаниях суда апелляционной инстанции от ... года и ... года ФИО13 и Шамигулова А.С. частично признали иск (л.д.118 - 119, 137 - 139), были не согласны только с размером иска. Шамигулова А.С. указала на то, что в общежитии была зарегистрирована с ... года по ... года, затем выехала из комнаты.

Однако данные обстоятельства судом апелляционной инстанции не были приняты во внимание.

При таком положении апелляционное решение, как принятое с существенным нарушением норм материального и процессуального права, подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и принять законное и обоснованное судебное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционное решение Бурзянского районного суда Республики Башкортостан от 22 ноября 2011 года отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий: п/п М.И.Тарасенко