Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 23 октября 2012 г. по делу N 33-12068/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи

Крыгиной Т.Ф.,

судей

Таратановой Л.Л.

Киньягуловой Т.М.

при секретаре

Т.Н.Г.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления труда и социальной защиты населения МТ и СЗН РБ по Белебеевскому району и г. Белебей Б.Л.Р. на решение Миякинского районного суда Республики Башкортостан от 13 августа 2012 года, которым постановлено:

Принять признание исковых требований истца Х.М.Г. ответчиком Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею.

Признать отказ в присвоении звания "Ветеран труда" Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею Х.М.Г. незаконным.

Обязать ответчика Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею присвоить Х.М.Г. звание "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Х.М.Г. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебею о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда" и обязании присвоить выше указанное звание.

В обоснование своих требований указал, что за участие в проведении всероссийской переписи населения 2010 года приказом Федеральной службы государственной статистики от ... года N... он награжден ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года". Управлением труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Белебеевскому району и г. Белебею письмом от ... года N... отказало ему в присвоении звания "Ветеран труда", ссылаясь на то, что Постановлением правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272 (в ред. от 11 ноября 2010 года N 422) утверждено Положение "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", согласно которому звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам: а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной Войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами, либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. С данным решениям он не согласен ввиду того, что в соответствии подпунктом "а" п.4 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" он представил удостоверение к медали "За заслуги в проведении всероссийской переписи населения 2010 года" и наличие трудового стажа необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Закон РФ "О ветеранах" не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания "Ветеран труда" в случае награждения ведомственной наградой органом в котором гражданин не состоит в штатном расписании и не получает заработной платы. Отказ в присвоении звания "Ветеран труда" считает существенным нарушением социальных прав. Просил суд признать отказ в присвоении звания "Ветеран труда" Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею незаконным и обязать ответчика присвоить Х.М.Г. звание "Ветеран труда".

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, начальник Управления труда и социальной защиты населения МТ и СЗН РБ по Белебеевскому району и г. Белебей Б.Л.Р. в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на то, что Х.М.Г. не является непосредственным работником органов Федеральной службы госстатистики.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

Из материалов дела следует, что ответчиком в суд представлено заявление о признании исковых требований Х.М.Г. в полном объеме, последствия предусмотренные ст. 173 ГПК РФ о признании иска ответчику разъяснены и понятны, что подтверждается заявлением, приобщенным к материалам дела в судебном заседании (л.д. 22-23).

Кроме того заявление о признании иска подписано заместителем начальника отдела Управления труда и социальной защиты населения МТ и СЗН РБ по Белебеевскому району и г. Белебей в Миякинском районе П.Р.Р.., имеющей право признавать иск согласно доверенности выданной начальником Управления труда и социальной защиты населения МТ и СЗН РБ по Белебеевскому району и г. Белебей Б.Л.Р. (л.д. 21).

Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону, то признание иска было принято судом с вынесением решения об удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что принятие судом признания ответчиком иска по делу, с вынесением решения суда об удовлетворении требований Х.М.Г. соответствовало требованиям закона, требования ст. ст. 39, 173 ГПК РФ судом соблюдены.

В апелляционной жалобе ответчик выражает свое несогласие с решением суда и ссылается на то, что Х.М.Г. не является непосредственным работником органов Федеральной государственной службы госстатистики. Данные доводы жалобы являются необоснованными, поскольку согласно Положению "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ... года N... с последующими изменениями, данное звание присваивается лицам, награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно приказа Федеральной службы государственной статистики "Об учреждении знака отличия - медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" от 08 октября 2010 года N 345, в целях поощрения и морального стимулирования работников системы Федеральной службы государственной статистики, работников внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лиц, привлекавшихся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работников федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работников организаций, независимо от форм собственности, принимавших активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, приказано учредить ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики: медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".

Из содержащейся в материалах дела копии удостоверения к медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", усматривается, что Х.М.Г. был награжден ведомственным знаком отличия - медалью приказом руководителя Федеральной службы государственной статистики от ... года N... (л.д. 8).

Кроме того, из копии трудовой книжки усматривается, что Х.М.Г. с 2006 года по настоящее время работает в Администрации муниципального района Миякинский район РБ в должности управляющего делами.

Таким образом, не обязательно было истцу состоять в штате органов Федеральной службы государственной статистики для награждения ведомственным знаком отличия - медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года"; решение о награждении истца от имени федерального органа государственной власти вынесено уполномоченным лицом; ведомственная награда вручена Х.М.Г. от имени федерального органа государственной власти.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не влияют на правильность принятого судом решения и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда правильного по существу.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Миякинского районного суда Республики Башкортостан от 13 августа 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления труда и социальной защиты населения МТ и СЗН РБ по Белебеевскому району и г. Белебей Б.Л.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Таратанова Л.Л.

Киньягулова Т.М.