Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 01 ноября 2012 г. по делу N 33-11811/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Хакимова А.Р., Науширбановой З.А.

при участии прокуроров Фахретдиновой Ю.Ю.

Тимербаева А.Р.

при секретаре Калмацкой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ТСЖ "Надежда" на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах собственников жильцов ... по ... к Товариществу собственников жилья "Надежда" о признании незаконным действия по взиманию платы за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, об обязании не производить взимание платы за капитальный ремонт и принятия решения об оплате данных расходов, удовлетворить.

Признать незаконным действия Товарищества собственников жилья "Надежда" по взиманию платы за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах по адресу: ... несоразмерно доле в праве общей собственности на это имущество.

Обязать Товарищество собственников жилья "Надежда" производить взиманию платы за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах по адресу: ... соразмерно доле в праве общей собственности на это имущество.

Признать незаконными действия Товарищества собственников жилья "Надежда" по взиманию платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в отсутствие решения об оплате данных расходов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: ....

Обязать Товарищество собственников жилья "Надежда" не производить взимание платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах по адресу: ... до принятия решения об оплате данных расходов общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: ....

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хакимова А.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

... обратился в суд с иском в интересах собственников жильцов ... по ... к Товариществу собственников жилья "Надежда", в котором просит признать незаконным действия Товарищества собственников жилья "Надежда" по взиманию платы за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах по адресу: ... несоразмерно доле в праве общей собственности на это имущество, обязать Товарищество собственников жилья "Надежда" производить взимание платы за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах по адресу: ... соразмерно доле в праве общей собственности на это имущество, признать незаконными действия Товарищества собственников жилья "Надежда" по взиманию платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в отсутствие решения об оплате данных расходов общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: ..., обязать Товарищество собственников жилья "Надежда" не производить взимание платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах по адресу: ... до принятия решения об оплате данных расходов общим собранием собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: ....

В обоснование требований указано, что прокуратурой ... проведена проверка по обращению жильцов дома о нарушении жилищных прав ТСЖ "Надежда", в ходе которой установлено взимание платы ТСЖ "Надежда" по услуге за капитальный ремонт по тарифу ... руб. за ... квадратный метр общей площади жилого помещения без принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах по адресу: ... об оплате расходов на капитальный ремонт домов, что противоречит требованиям ч.1, п.1 ч.2 ст. 44, ч.1, ч.2 ст. 158 ЖК РФ. Также установлено, что взимание платы за содержание и ремонт помещений в домах проводится по дифференцированным тарифам для собственников жилых и нежилых помещений.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ТСЖ "Надежда" просит решение суда отменить в связи с его незаконностью и необоснованностью, указывая на то, что общий размер платежей за содержание и ремонт для всех собственников жилых и нежилых помещений взимается соразмерно площадям помещений. Взимание платы за капитальный ремонт в отсутствие решения общего собрания собственников помещений производится на основании тарифов, установленных постановлением администрации городского округа г. Уфы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Из ст. 39 ЖК РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно ст. 154 ч.2 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Таким образом, плата за содержание и ремонт помещения включает в себя плату по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Положениями ч. 1 ст. 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 1, ч. 8 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку ответчиком взимание платы за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений производилось по дифференцированным тарифам, а взимание платы за капитальный ремонт производилось в отсутствие решения общего собрания собственников помещений.

Как установлено судом первой инстанции, управление многоквартирными домами по адресу: ... осуществляется ТСЖ "Надежда".

В соответствии с Уставом ТСЖ "Надежда" осуществляет деятельность по объединению материальных и прочих ресурсов домовладельцев жилого дома, для его содержания, обеспечения текущего и капитального ремонта здания, поддержания инженерных систем в надлежащем техническом состоянии, благоустройству придомовой территории, эффективному управлению совместной собственностью товарищества.

... проведена проверка по обращению жильцов дома о нарушении ТСЖ "Надежда" их жилищных прав.

В ... года ТСЖ "Надежда" в многоквартирных домах по адресу: ... плата за содержание и ремонт жилого помещения с собственников нежилых помещений взималась по тарифу ... (дома не оборудованные лифтом и мусоропроводом, без ВДГО, без уборки лестничных клеток), а с собственников жилых помещений взималась плата по тарифу ... (по тарифу для домов, оборудованных лифтом и мусопроводом, без ВДГО, с уборкой лестничных клеток).

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 6 марта 2009 г. N 6177-АД/Т14 указывается, что расходы на содержание и ремонт лифтового оборудования многоквартирных домов являются составной частью расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 37, ст. 39 и 158 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, разделы II и III Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Согласно п. 31 Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Товарищество собственников жилья - это некоммерческая организация, объединение собственников помещений для совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения его эксплуатации, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).

Высшим органом управления ТСЖ является общее собрание. Объем его полномочий определяется Жилищным кодексом РФ и уставом товарищества (ст. 145 ЖК РФ).

К исключительной компетенции общего собрания относится установление размера обязательных платежей и (или) взносов членов ТСЖ (см. ч. 1 ст. 137, ч. 2 ст. 145, ч. 8 ст. 156 ЖК РФ). Он определяется на основе утвержденной сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также оплачивать содержание и ремонт общего имущества (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

Поскольку других оснований для дифференциации участия в содержании общего имущества Жилищный кодекс РФ не предусматривает, значит нормы, устанавливаемые ТСЖ, должны быть универсальными для всех собственников, независимо от того, являются ли они физическими или юридическими лицами, а также от того, является ли собственностью жилое или нежилое помещение.

Решение собрания членов ТСЖ об утверждении различного размера платы на содержание и ремонт общего имущества не принималось.

Проверкой также установлено, что ТСЖ "Надежда" производило взимание платы за капитальный ремонт в многоквартирных домах по адресу: ..., ... за ... года, руководствуясь тарифами установленными постановлением администрации городского округа ... РБ от ... года N... "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за пользование жилым помещением".

Между тем, протоколы общих собраний собственников указанных домов по утверждению этого тарифа не представлены, общие собрания собственников указанных домов по данному вопросу не проводились.

Размер платы за капитальный ремонт многоквартирного дома в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 2 ст. 158 ЖК РФ устанавливается по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Данный вывод основан на действующих Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Довод апелляционной жалобы ТСЖ "Надежда" о том, что плата за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений производится в соответствии с площадью помещений, т.е. соразмерно доли, и поэтому требования прокурора несостоятельны, судебной коллегией проверен и отклонен, поскольку требования прокурора основаны на незаконном взимании платы за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений по дифференцированным тарифам.

Довод апелляционной жалобы ТСЖ "Надежда" о том, что плата за капитальный ремонт в связи с не проведением общего собрания жильцов взималась в размере, установленным постановлением администрации городского округа г. Уфа, является несостоятельным, поскольку в силу ч.4 ст. 158 ЖК РФ взимание платы за капитальный ремонт в установленном органом местного самоуправления размере возможно лишь в случае проведения общего собрания собственников помещений, на котором не было принято решения о размере платы за капитальный ремонт.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного судом решения, коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ "Надежда" без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: А.Р. Хакимов

З.А. Науширбанова