Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 01 ноября 2012 г. по делу N 33-12544/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурмухаметовой Р.Р.,

судей: Батршиной Ю.А.,

Портянова А.Г.

при секретаре Алексеевой О.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управления пенсионного фонда РФ в ... Ш.Ф.С. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

Исковые требования Л.Д.Ф. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в ... РБ N... от ... года об отказе в установлении пенсии признать незаконным.

Включить в стаж работы Л.Д.Ф., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период обучения в Башкирском государственном педагогическом институте с ... года по ... года.

Назначить Л.Д.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости начиная с ... года.

По докладу судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Л.Д.Ф. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в ... РБ с иском о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, обосновав тем, что, выработав достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии стаж педагогический деятельности, ... года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии. Решением ответчика в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на то, что ее стаж педагогической деятельности не достигает требуемых 25 лет и на день обращения составляет всего лишь 20 лет 06 месяцев 23 дня. Ответчик необоснованно не включил в стаж ее педагогической деятельности периоды с ... года по ... года - учеба в Башкирском государственном педагогическом институте. Л. просит признать решение незаконным, обязать включить спорный период работы в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальника ГУ - УПФ РФ в ... РБ ставится вопрос об отмене решения суда в части, указывая, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж работы периода учебы на подготовительных курсах, так как не предусмотрены правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ... года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на них, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из материалов дела следует, что Л.Д.Ф. до обучения в институте работала старшей пионервожатой в Староянзигитовской средней школе, после обучения продолжала работать в должности учителя, то есть занималась педагогической деятельностью, поэтому суд правильно засчитал период обучения в институте в специальный стаж Л.Д.Ф..

Удовлетворяя требования, суд правильно оценил пенсионные права истицы. У Л.Д.Ф. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ... года с учетом, подлежащего включению в стаж спорного периода, стаж педагогической деятельности составляет более двадцати пяти лет. При указанных обстоятельствах, суд правомерно обязал ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку истица имеет достаточный педагогический стаж, а доводы апелляционной жалобы о том, что специальный стаж истицы составляет менее 25 лет необоснованны.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Довод жалобы о том, что время обучения на подготовительных курсах не включается в стаж по специальности, отклоняется поскольку, исходя из Положения о подготовительном отделении при высшем учебном заведении, утвержденных Приказами Министерства высшего и среднего образования СССР от 31 мая 1974 года N468, от 14 июля 1987 года N504, на них распространяется абз. 4 п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают сделанный судом вывод, они направлены на иное толкование закона, поэтому не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь ст.ст.327.1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 22 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова

Судьи: Ю.А. Батршина

А.Г. Портянов

Справка: судья Галиев А.Х.