Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2012 г. по делу N 33-11632/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи

Нурмухаметовой Р.Р.,

судей: Пономаревой Л.Х.,

Абубакировой Р.Р.

при секретаре Филипповой М.Н.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобой начальника УТ и СЗН Минтруда РБ по ... Н.Л.Х. на решение Калининского районного суда ... Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

Исковые требования Ч.В.Е. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по ... удовлетворить.

Признать отказ к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по ... в присвоении звания Ч.В.Е. звания "Ветеран труда" незаконным.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по ... присвоить Ч.В.Е. звание "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ч.Е.В. обратилась с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда Республики Башкортостан по ... о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда", незаконным, обязав Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда Республики Башкортостан по ... присвоить звание "Ветеран труда", мотивируя свои требования тем, что за участие во Всероссийской переписи 2010 года она была награждена ведомственной наградой Федеральной службы государственной статистики (Росстат) нагрудным знаком "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года". Управлением социальной защиты было отказано в присвоении Ч.Е.В. звания "Ветеран труда" на том основании, что она не значилась и не значится работником системы государственной статистики Российской Федерации.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Начальник УТ и СЗН Минтруда РБ по ... Н.Л.Х. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда, не соглашаясь с его выводами, указав, что медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" дает право на присвоение звания "Ветеран труда" при условии, что ею награждены работники системы органов Федеральной службы госстатистики состоявшие в штате органов статистики согласно записи в трудовой книжке.

Изучив материалы дела, выслушав СайфуллинуН.И. - представителя Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по ..., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решение суда.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от ... года N... Ч.В.Е. была награждена ведомственной наградой Федеральной службы государственной статистики - нагрудным знаком "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" (л.д. 7).

... года Управление труда и социальной защиты населения РБ по ... отказало истице в присвоении звания "Ветеран труда", ссылаясь на отсутствие трудовых отношений с Росстатом (л.д.6).

В соответствии со ст.7 "О ветеранах" Федерального закона от 12 января 1995г. (в редакции ФЗ от 16.11.2011 года), ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Истице назначена досрочная трудовая пенсия по старости (л.д. 8), поэтому она вправе претендовать на присвоение звания "Ветеран труда" на условиях и порядке, определенном Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N272, которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

Управление труда и социальной защиты населения считает, истица не относится к той категорий лиц, которые на момент награждения постоянно работали в организациях системы Росстата, поэтому нагрудный знак для неё не будет являться ведомственным знаком отличия в труде.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) входит в систему федеральных органов исполнительной власти.

Приказом Росстата от ... года N... "Об учреждении знака отличия - медали "За заслуги в проведении всероссийской переписи населения 2010 года", а также утверждено Положение о данном нагрудном знаке.

Согласно пункту 1 Положения о нагрудном знаке "За заслуги в проведении всероссийской переписи населения 2010 года", утвержденного приказом Росстата от ... года N..., нагрудным знаком "За заслуги в проведении всероссийской переписи населения 2010 года" награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лиц, привлекавшихся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работники организаций, независимо от форм собственности, принимавших активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

Как видно, Положение не ставит обязательным условием факт работы лица, представленного к ведомственной награде, в данной отрасли.

Награждение нагрудным знаком производится приказом Федеральной службы государственной статистики.

Из содержащейся в материалах дела копии удостоверения к нагрудному знаку "За заслуги в проведении всероссийской переписи населения 2010 года" усматривается, что Ч.В.Е. была награждена ведомственной наградой приказом руководителя Федеральной службы государственной статистики от ... года N... (л.д. 7).

Таким образом, не обязательно было истице состоять в штате органов Федеральной службы государственной статистики для награждения ведомственным нагрудным знаком "За заслуги в проведении всероссийской переписи населения 2010 года"; решение о награждении истицы от имени федерального органа государственной власти вынесено уполномоченным лицом; ведомственная награда вручена Ч.В.Е. от имени федерального органа государственной власти.

Довод о том, что ... года в Постановление Правительства РБ от ... года N... "О мерах по реализации Закона РБ "О ветеранах, войны, труда и Вооруженных Сил" были внесены изменения в соответствии с которым медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", дает право на присвоение звания "Ветеран труда", при условии, что ею награждены работники системы органов Федеральной службы госстатистики состоявшие в штате органов статистики, несостоятелен, поскольку согласно пункту 2 медалью награждаются как работники системы федеральной службы государственной статистики, так и работники внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению её итогов.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло свое отражение в мотивировочной части решения, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Руководствуясь ст.ст.327.1 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 01 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова

Судьи: Л.Х Пономарева

Р.Р. Абубакирова

Справка: судья Тимербаев Р.А.