Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 23 октября 2012 г. по делу N 33-1916/63

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.

судей Адушкиной И.В.

Скипальской Л.И.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 23 октября 2012 г. в г. Саранске дело по представлению прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Филиппова С.Е. на определение Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 21 сентября 2012 г.

Заслушав доклад судьи-председательствующего Александрова С.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 14 августа 2012 г. удовлетворен иск прокурора Ельниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов Н.Т., к администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

На администрацию Ельниковского муниципального района Республики Мордовия возложена обязанность обеспечить Н.Т. по месту жительства вне очереди благоустроенным жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м на одиноко проживающего человека.

17 сентября 2012 г. глава администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия Гулькина Т.Г. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 14 августа 2012 г. до поступления в местный бюджет денежных средств на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ответчик полагал, что данные обстоятельства препятствуют исполнению решения суда, поскольку после поступления денежных средств администрации необходимо приобрести с соблюдением конкурсной процедуры в собственность жилое помещение для последующей его передачи указанной категории граждан по договору социального найма, на что необходимо время.

Определением Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 21 сентября 2012 г. заявление администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия частично удовлетворено. Исполнение решения суда от 14 августа 2012 г. отсрочено до 16 января 2013 г.

В представлении прокурор Ельниковского района Республики Мордовия Филиппов С.Е. с определением суда об удовлетворении заявления администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в части отсрочки исполнения судебного акта до 16 января 2013 г. не согласен, просил его отменить, ссылаясь на то, что в нарушение статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставление отсрочки позволяет должнику в законном порядке уклоняться от его исполнения.

Обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия находит определение суда подлежащим отмене.

Согласно части первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Частично удовлетворяя заявление должника по исполнительному производству N 4423/12/07/13 от 20 сентября 2012 г., суд первой инстанции сослался на наличие у администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия серьезных препятствий к совершению исполнительных действий и пришел к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, в частности, на отсутствие у муниципального органа свободного жилья, для приобретения которого у подрядной организации - застройщика необходимо время, служат основанием для отсрочки исполнения судебного решения.

Судебная коллегия считает данный вывод суда первой инстанции неправильным.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 18 апреля 2006 г. N 104-0 отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 ( части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости и исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Между тем наличие исключительных обстоятельств, при которых возможно предоставление отсрочки исполнения решения по настоящему делу, не имелось.

Ссылка ответчика в обоснование заявления о предоставлении отсрочки на то, что для исполнения решения суда необходимо поступление средств, выделенных из федерального бюджета, а процедура приобретения жилья и оформления права собственности занимает определенный промежуток времени, не свидетельствует о необходимости отсрочки исполнения, поскольку данные обстоятельства юридического значения для решения возникшего вопроса не имеют и не освобождают должника от обязанности исполнить решение суда от 14 августа 2012 г.

Таким образом, постановленное судом первой инстанции определение о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене с вынесением нового определения об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 21 сентября 2012 г. отменить, постановить по делу новое определение, которым в удовлетворении заявления администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия об отсрочке исполнения решения суда от 14 августа 2012 г. по делу по иску прокурора Ельниковского района Республики Мордовия в интересах ФИО11 к администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия о понуждении предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.

Судья-председательствующий С.В. Александров

Судьи И.В. Адушкина

Л.И. Скипальская