Определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 09 октября 2012 г. по делу N 33-7563

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего Кутыревой Е.Б., судей Сокуровой Ю.А. и Лысовой Е.В.

При секретаре Голуб В.Н.

Рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Кутыревой Е.Б.

Дело по апелляционным жалобам Слюняевой Н.А., представителя Терешкина Е.Н. по доверенности Трушкова Д.Н.

С участием

На решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 20 июля 2012 года

По делу по иску Слюняевой Н.А. к Терешкину Е.Н., Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании жилого помещения местом жительства, признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение и на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество дома, в порядке приватизации

УСТАНОВИЛА:

Слюняева Н.А. обратилась в суд с иском к Терешкину Е.Н., ТУФАУГИ в Нижегородской области о признании местом жительства жилое помещение - комнату N в "адрес", признании членом семьи нанимателя жилого помещения, Терешкина Е.Н., признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" (по плану БТИ помещение N, расположенное на 3 этаже) общей площадью 17,3 кв.м., и на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество дома пропорционально размеру общей площади комнаты в порядке приватизации, указав, что решением Ленинского районного суда г. Н. Новгорода от 24.05.2011г. за Терешкиным Е.Н. признано право пользования комнатой "адрес" г. Н. Новгорода на условиях договора социального найма. С нанимателем указанного жилого помещения, Терешкиным Е.Н., она проживает в гражданском браке, живут одной семьей, у них совместный бюджет, из которого они оплачивают за жилое помещение и коммунальные услуги, ведут совместное хозяйство. В вышеуказанном помещении она непрерывно проживает с мая 2011г., указанное жилое помещение стало для нее местом постоянного. Наниматель каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинит, признает членом своей семьи.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 18 апреля 2012г. действия Администрации города Нижнего Новгорода были признаны незаконными, в части не осуществления действий по принятию в муниципальную собственность объектов недвижимости:

1) здания общежития, расположенного по адресу: "адрес", за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности физическим лицам;

2) здания общежития, расположенного по адресу: "адрес", за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности физическим лицам.

Вышеуказанным решением Арбитражного суда Нижегородской области, Администрация города Нижнего Новгорода обязана принять по передаточному акту из собственности Российской Федерации в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода указанные объекты недвижимости.

Однако до настоящего времени государственная регистрация права муниципальной собственности на вышеуказанные общежития не произведена.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области не уполномочено, а МП Нижегородское Жилищное агентство не вправе заключить с ней договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность.

При обращении в ЖКО ОАО "Завод "Красная Этна" ей разъяснили, что для регистрации по месту жительства она должна предоставить судебное решение об установлении факта ее проживания в качестве члена семьи нанимателя. Также разъяснили, что реализовать право на приватизацию возможно исключительно в судебном порядке.

Истец Слюняева Н.А. в судебное заседание 1 инстанции не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Терешкин Е.Н. в судебное щзаседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика Терешкина Е.Н. по доверенности Трушков Д.Н., в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что истец вселялась в комнату "адрес" в качестве члена семьи Терешкина Е.Н. - нанимателя. Ведут общее хозяйство. Ответчик Терешкин Е.Н. признает за ней жилищные права. Они обращались к коменданту за регистрацией истца в комнате общежития, который пояснил, что нужно зарегистрировать их отношения или предоставить решение суда. На лиц, проживающих совместно с нанимателем, могут распространяться положения ст. 69 ЖК РФ. Истец вселена нанимателем в качестве члена его семьи, ведет с ним общее хозяйство и соответственно имеет равные с нанимателем права и обязанности. Пленум Верховного Суда РФ понимает под членами семьи нанимателя, кроме супруга, детей и родителей нанимателя, других родственников, заселенных в качестве семьи нанимателя, проживающих совместно с ним, ведущих совместное хозяйство. "адрес" передан в муниципальную собственность Распоряжением от 2012 года. Истец с конца мая 2011г. проживает в спорной комнате одной семьей с ответчиком Терешкиным. Подано заявление в ЗАГС. Истец беременна. Терешкин хочет зарегистрировать ее и ребенка в спорной комнате. У них общий бюджет. Они заменили старое деревянное окно на пластиковое, купили шкаф. На момент вселения истца в спорное жилое помещение, это был специализированный жилой фонд и согласие собственника или наймодателя не требуется.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в суд не явился, извещен. В письменном отзыве на иск просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении заявленных требований в отношении Территориального управления отказать.

Представитель третьего лица администрации города Нижнего Новгорода, в суд 1 инстанции не явился, извещен.

Решением Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 20 июля 2012 года в удовлетворении исковых требования Слюняевой Н.А. к Терешкину Е.Н., Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании жилого помещения: комнаты N в "адрес", местом жительства; признании членом семьи - Терешкина Е.Н. - нанимателя жилого помещения по адресу: "адрес"; признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" (по плану БТИ помещение N, расположенное на 3 этаже) общей площадью 17,3 кв.м., и на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество дома пропорционально размеру общей площади комнаты, в порядке приватизации отказано.

В апелляционной жалобе Слюняева Н.А. просит решение Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 20 июля 2012 года отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе представителя Терешкина Е.Н. по доверенности Трушкова Д.Н. ставится вопрос об отмене решения Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от 20 июля 2012 года, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях относительно указанных апелляционных жалоб Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Законность и обоснованность постановленного судебного решения проверена судом апелляционной инстанции по правилам главы 39 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений относительно них, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Разрешая правовой спор и отказывая в удовлетворении иска, суд 1 инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Данные выводы суда 1 инстанции соответствуют закону и установленным по делу обстоятельствам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица Слюняева Н.А. имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 11,7 кв.м, на основании договора купли-продажи комнаты от 09.06.2008 г., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05 апреля 2012 года (л.д.39).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Нижегородской области от 23 мая 2012 года Слюняева Н.А. была зарегистрирована по адресу: "адрес". Снята с регистрационного учета по указанному адресу 05.04.2012 г. (л.д.88).

В обоснование предъявленного иска истица указывает, что с мая 2011 года проживает по адресу: "адрес", вместе с нанимателем данного жилого помещения Терешкиным Е.Н., ответчиком по делу, с которым находится в гражданском браке, ведет общее хозяйство.

Судом установлено, что ответчик Терешкин Е.Н. зарегистрирован один в "адрес", площадью 17,3 кв.м., с 2 сентября 2010г.

Решением Ленинского районного суда г. Н. Новгорода от 24 мая 2011г., вступившим в законную силу 15.06.2011 г., изменены жилищные правоотношения между Терешкиным Е.Н. и ОАО "Завод Красная Этна". Прекращен режим пользования Терешкиным Е.Н. жилым помещением N в "адрес" на условиях общежития. За Терешкиным Е.Н. признано право пользования комнатой "адрес" на условиях договора социального найма.

Согласно Распоряжению Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области от 18 мая 2012 года утвержден перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность г.Н.Новгорода и передано в муниципальную собственность г.Н.Новгорода имущество, составляющее казну РФ, включая и здание общежития общей площадью 1445,60 кв.м, за исключение жилых помещений, принадлежащих на праве собственности физическим лицам, расположенное по адресу: "адрес" (л.д.118).

В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что "разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним:

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право".

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что "по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке".

Из совокупности представленных суду доказательств следует, что истица Слюняева Н.А. не относится к членам семьи нанимателя Терешкина Е.Н., круг которых определен ч.1 ст.69 ЖК РФ.

В данной связи для вселения Терешкиным Е.Н. в жилое помещение Слюняевой Н.А. в качестве проживающего совместно с ним члена его семьи, нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме наймодателя.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

При разрешении возникшего правового конфликта Слюняева Н.А. не представила суду доказательств, подтверждающих согласие наймодателя на ее вселение в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, а также обращения с данным вопросом к наймодателю, равно как и допустимых доказательств, свидетельствующих о постоянном проживании в спорном жилом помещении ведения с нанимателем Терешкиным Е.Н. общего хозяйства.

Защите в судебном порядке подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы заинтересованного лица (статья 3 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Нарушения законных прав и охраняемых законом интересов заявителя обращения судом не установлено.

При таких обстоятельствах у суда 1 инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований истицы.

Аргумент жалобы о том, что суд 1 инстанции необоснованно не принял признание иска ответчиком Терешкиным Е.Н. не может являться основанием для отмены решения суда, поскольку в силу ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Само по себе признание ответчиком иска при отсутствии у лица, заявившего исковые требования, соответствующего права является тем обстоятельством, с которым положения ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации связывают обязанность суда не принимать признание ответчиком иска, поскольку такое признание противоречит требованиям закона и нарушает права и законные интересы иных лиц, в данном случае наймодателя жилого помещения.

Доводы апелляционных жалоб о неприменении к спорным правоотношениям ст.100 ЖК РФ, не позволяющей применение ст. 70 ЖК РФ не могут быть приняты во внимание, по следующим основаниям.

Решением Ленинского районного суда г. Н. Новгорода от 24 мая 2011г., вступившего в законную силу 15.06.2011 г., за Терешкиным Е.Н. признано право пользования комнатой "адрес" на условиях договора социального найма.

Таким образом, к спорным правоотношениям суд 1 инстанции обоснованно применил нормы права, регулирующие порядок предоставления и пользования жилыми помещениями по договору социального найма.

Утверждения истца о вселении в спорное жилое помещение в мае 2011 года, т.е. до вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 24.05.2011 г. являются недоказанными.

Отмечается, что п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ.

Таким образом, необходимость получения согласия наймодателя на вселение нанимателем других лиц в качестве членов своей семьи предусмотрена и при пользовании жилыми помещениями специализированного жилого фонда.

Оспаривая решение суда 1 инстанции, представитель ответчика по доверенности Трушков Д.Н. сослался на необоснованность отклонения судом показаний допрошенных свидетелей по мотиву их заинтересованности.

Данный довод жалобы не является основанием к отмене судебного решения исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.69 ГПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения и рассмотрении дела.

В силу положения ст. 69 ГПК РФ, свидетели не являются субъектами материально-правовых отношений в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в исходе дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В данном случае, неправильность суждения суда о заинтересованности допрошенных по делу свидетелей, не влечет неправильности вывода суда об отказе в удовлетворении заявленных требований с учетом совокупности установленных обстоятельств дела и представленных доказательств.

Иные доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда, несоответствии выводов суда установленным по делу обстоятельствам правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенным судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и подлежат отклонению.

Решение суда соответствует требованиям ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Нижнего Новгорода от

20 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Слюняевой Н.А., представителя Терешкина Е.Н. по доверенности Трушкова Д.Н. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи