Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-5144/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Васякина А.Н.,

судей областного суда Анненковой К.К., Салащенко О.В.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кулымовой Г.А. на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 31 мая 2012 года по гражданскому делу по иску Бикбаева А.А. к администрации г.Оренбурга о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

заслушав доклад судьи Васякина А.Н., объяснения представителя Кулымовой Г.А. - Мордвинцевой Л.М. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Зубковой Д.В. согласившейся с апелляционной жалобой, истца Бикбаева А.А. представителя истца Никифоровой Н.В. просивших отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бикбаев А.А. обратился в суд с иском к администрации г.Оренбурга о признании права собственности на незавершенный строительством объект. В обоснование иска указал, что распоряжением администрации г.Оренбурга от 27.01.1992 г. N 89 "О рассмотрении заявлений граждан по вопросам, связанным с владением, пользованием и распоряжением индивидуальными домами" удовлетворено ходатайство граждан о перестройке ветхих плановых домов: Бикбаеву А.А. разрешено строительство кирпичного дома размером *** по *** с размещением его с правой стороны участка. В настоящий момент на земельном участке возведено строение литер А4 (ОНС), процент готовности 24%. В связи с тем, что объект недвижимости литер А4 возведен без разрешительной документации, имеет статус самовольной постройки, истец просил признать право собственности на данное незавершенное строительством строение.

В судебном заседании истец Бикбаев А.А. и его представитель Никифорова Н.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации г.Оренбурга на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо Кулымова Г.А. и ее представители Рухлина П.М., Мордвинцева Л.М. возражали против удовлетворения исковых требований.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 31 мая 2012 года исковые требования Бикбаева А.А. удовлетворены. Суд признал за Бикбаевым А.А. право собственности на объект незавершенного строительством жилой дом литер А4, расположенный по адресу: ***, площадью застройки *** кв.м., степень готовности 24%, материал стен на начало строительства 2005 год керамзитоблоки, действительной стоимостью *** руб. в пределах границ земельного участка предоставленного под строительство Распоряжением администрации г.Оренбурга от 10.01.1992 г. N 18, Распоряжением N 89 от 27.01.1992г. и находящегося после выдела земельного участка под домовладение литер АА1А3 Кулымовой Г.А. справа от земельного участка с кадастровым номером ***

В апелляционной жалобе Кулымова Г.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, возведенные ответчиком спорные строения, являются самовольной постройкой, поскольку строительство осуществлено без получения разрешения на строительство.

На основании пункта 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и если эта постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу данной нормы закона, несмотря на отсутствие разрешения на строительство, право собственности на такую пристройку может быть признано, если строение соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам, не влияет на эксплуатацию строений, расположенных на смежных земельных участках.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, согласно Архивной справки N *** от *** в похозяйственной книге основных производственных показателей хозяйств колхозников Архивного фонда Пугачевского сельсовета *** за 1961-1963 гг. в графе "Адрес хозяйства" записано ***" значится семья ***3, *** года рождения, в составе Ильичевой М.И., Бикбаева А.А., Ильичевой Г.А.

Постановлением администрации г. Оренбурга N 12-п от 17 января1995 года узаконены смешанные пристрои Литер А1, А3 по ***, которые оформлены за ***3.

Кулымовой Г.А. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19 марта 2005 года принадлежит жилой дом Литер АА1А3, расположенный по вышеуказанному адресу.

На основании выписки из распоряжения администрации г. Оренбурга от 10 января 1992 года N 18 утверждена характеристика строения литер А2 по адресу: ***, которым утвержден земельный участок площадью *** кв.м. в общем пользовании.

В соответствии с выпиской из распоряжения N 89 от 27 января 1992 года Бикбаеву А.А. разрешено перестроить ветхий плановый кирпичный дом, размером *** кв.м., с размещением его с правой стороны участка.

Постановлением Главы города Оренбурга N 4072\п от 25 июня 2007 года утверждена инвентаризация земельного участка, площадью *** кв.м., с местоположением, установленным относительно ориентира: жилой дом, ра???????????? ????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N *** от *** следует, что земельный участок, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***, кадастровый номер *** принадлежит Кулымовой Г.А. на праве собственности, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 13 мая 2011 года, выданным на основании архивной справки от *** N *** Комитета по делам Оренбургской области ГУ "Госархив Оренбургской области", свидетельства о праве на наследство по завещанию от 19 марта 2008 года, выданного нотариусом Телегиной Е.С.

Из справок ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от 02 марта 2012 года, от 30 мая 2012 года, технического паспорта на домовладение от 30 мая 2012 года усматривается, что на указанном месте расположен объект незавершенного строительства литер А 4, записанный за Бикбаевым А.А. без предъявления юридических документов, подтверждающих право собственности, что свидетельствует о том, что недостроенный жилой дом является самовольным строением. Начало строительства 2005 года, материал стен на начало строительства 2005 год - керамзитоблоки. Распорядительных документов о приемке литера А4 (ОНС) в эксплуатацию предприятию не предъявлено. Процент готовности объекта литер А 4 (ОНС) 24%, застроенная площадь *** кв.м., инвентаризационная действительная стоимость литера *** руб. Справки выданы по данным инвентаризации на 24 декабря 2011 года, 21 января 2012 года.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 22 мая 2012 года N ***, на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером *** площадью *** кв.м., местоположение ***, зарегистрированный за правообладателем Кулымовой Г.А. на праве собственности и имеющий разрешенное использование: размещение индивидуального жилого дома. Земельный участок, занимаемый спорным объектом незавершенного строительства на кадастровый учет не поставлен.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от 13.03.2012г. объект незавершенный строительством жилой дом литер А4 общей площадью застройки *** кв.м., расположенный по адресу ***, соответствует СанПиН *** "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Согласно обследованию незавершенного строительством жилого дома, проведенного ООО "Жилстройсервис" по адресу: *** литер А4, состояние обследуемого строения исправное, отсутствуют дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и возможности продолжения работ. Признаки физического износа несущих и ограждающих конструкций не обнаружены. Здание соответствует строительным нормам и правилам. Прочность и устойчивость конструкций обеспечена. Здание пригодно для завершения строительства жилого дома и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, как пользующихся им, так и иных лиц.

Из ответа на запрос суда Отдела надзорной деятельности по г.Оренбургу ГУМЧС России по Оренбургской области, от 28 марта 2012 года N *** следует, что отдел надзорной деятельности по г.Оренбургу ГУМЧС России по Оренбургской области, рассмотрев представленные материалы (с выездом на место), в порядке консультации сообщает, что при проверке незавершенного строительством жилого дома, литер А4, расположенного по адресу: ***, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Из ответа Департамента градостроительства и земельных отношений Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Оренбурга от 29 марта 2012 года N 1- *** выданного Бикбаеву А.А. следует, что его обращение по вопросу узаконивания самовольно возведенного строения (ОНС), расположенного по адресу ***, рассмотрено в управлении. Ему сообщено, что на самовольные постройки не распространяется административный порядок узаконения. Все вопросы по признания права собственности на самовольную постройку решаются только в судебном порядке на основании ст. 222 ГК РФ.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18 мая 2012 года N *** по адресу: ***, имеются зарегистрированные права собственности Кулымовой Г.А. на земельный участок площадью *** кв.м.

Согласно уведомления от 18.05.2012 г. N *** информация о правах на объект недвижимого имущества: объект незавершенного строительства по адресу ***, отсутствует.

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что поскольку незавершенный строительством жилой дом литер А4 возводился истцом на участке, предоставленном ему под строительство в соответствии с законодательством, действующим на момент его предоставления и принадлежит ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, указанный объект незавершенного строительства соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен силами и на средства истца, чему представлены доказательства, требования истца о признании за ним права собственности на самовольно возведенное неоконченное строительством строение - жилой дом литер А4, расположенный по адресу: ***, площадью застройки *** кв.м., степень готовности 24%, подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда, что размещение объекта незавершенного строительства не нарушает законные права и интересы Кулымовой Г.А., поскольку расположен на значительном расстоянии вне принадлежащего ей на праве собственности земельного участка.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым исключить из резолютивной части решения суда ссылку на Распоряжение администрации г.Оренбурга от 10.01.1992г. N18, Распоряжение N 89 от 27.01.1992г., как излишне указанные не влияющие на местоположение земельного участка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми соглашается судебная коллегия, в связи с чем не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения. Эти доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права либо о существенном нарушении им норм процессуального права. Исходя из данных доводов судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Исключить из резолютивной части решения Ленинского районного суда г.Оренбурга от 31 мая 2012 года ссылку на Распоряжение администрации г.Оренбурга от 10.01.1992г. N18, Распоряжение N 89 от 27.01.1992г.

В остальной части решения суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Кулымовой Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: