Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 17 сентября 2012 г. по делу N 33-8196

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Бузмаковой О.В.

и судей Петуховой Е.В., Хасановой B.C.

при секретаре Торсуковой Т.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционной инстанции в г. Перми 17 сентября 2012 г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чусовом Пермского края на решение Чусовского городского суда Пермского края от 25 июня 2012 года, которым постановлено:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чусовому Пермского края включить Фаттахову Ф.Г. **** года рождения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы в Закрытом акционерном обществе "Чусовское предприятие " ****" по профессии слесаря-монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования с 14 марта 1977 г. по 04 мая 1977 г.; по профессии слесаря -монтажника, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования с 12 марта 1980 г. по 09 января 1981 г.; по профессии каменщика - огнеупорщика на горячих работах с 09 октября 1992 г. по 14 декабря 1992 г.; В Открытом акционерном обществе " ****" по профессии термиста с 01 августа 1984 г. по 30 ноября 1987 г.; с 01.12.1987 г. по 26.06.1990 г., с 28.06.1990 г. по 14.08.1990 г., с 18.08.1990 г. по 27.09.1990 г. по профессии термиста на нагревательных печах на кузнечном участке ;

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Чусовому назначить досрочную трудовую пенсию Фаттахову Ф.Г. **** года рождения с 06 ноября 2011 г.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., пояснения истца Фаттахова Ф.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фаттахов Ф.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж в должности слесаря монтажника 2 разряда, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования, в должности каменщика - огнеупорщика на горячих работах в ЗАО " ****" и в должности термиста на нагревательных печах ОАО " ****", возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " с 3 ноября 2011г.

В обоснование заявленных требований указал на то, что Комиссией ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского ему было необоснованно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы:

- с 14 марта 1977 г. по 04 мая 1977 г. - в ЗАО " ****" в должности слесаря - монтажника 2 разряда, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования;

с 12 марта 1980 г. по 09 января 1981 г. в должности слесаря - монтажника 3 разряда, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования;

с 09 октября 1992 г. по 14 декабря 1992 г. в должности каменщика-огнеупорщика на горячих работах по 3 разряду.

Его общий льготный стаж по Списку N 2 составил 8 месяцев 21 день, по Списку N 1 - 1 мес. 20 дней.

Ему также необоснованно не был включен в специальный стаж период работы в ОАО " ****" с 01 августа 1984 г. по 30 ноября 1987 г. в должности 2 термиста 2 разряда и в должности термиста на нагревательных печах на кузнечном участке. Его общий льготный стаж по Списку N1 составил 6 лет. 1 мес. 27 дней.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требованиях.

Представитель ответчика В. возражала против заявленных требований. Согласно письменного отзыва и пояснений следовало, что истец работал в спорные периоды в ЗАО " ****", которое в соответствии с Уставом является специализированной ремонтной организацией. В соответствии с п. 1.4 Разъяснения Минтруда РФ от 22.03.1996 г. N5 "О порядке применения списков..." работникам специализированных ремонтных организаций, постоянно не занятых на этих работах, специальный стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. П. 13 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02.04.1976 г. N 5 /8 "О порядке применения списков..." предусматривается, что право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами. Дополнительной проверкой УПФ РФ в ЗАО " ****" в 2003 г. установлено, что условие постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в этом предприятии не соблюдается. Следовательно, специальный стаж на этих работах должен исчисляться только по фактически отработанному времени. Карточки учета рабочего времени на предприятии до мая 1982 года не велись, 1992 г. не сохранились, поэтому полная занятость, либо подсчет специального стажа по фактически отработанному времени не представляется возможным.

По предприятию ОАО " ****": истец в спорные периоды работал в должности термиста и термиста на нагревательных печах. В соответствии со Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от22.08.1956 г. N 1173, раздел 11 Металлообработка, под. "Термическая обработка" дает право на досрочное пенсионное обеспечение термистам и термистам на нагревательных печах участков термической обработки. Согласно акта документальной проверки N35 от 24.10.2011 г. на предприятии ОАО " ****" отсутствует участок термической обработки.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части просит в апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Чусовом Пермского края.

Заявитель выражает несогласие с решением в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чусовому Пермского края обязанности по включению в специальный стаж Фаттахова Ф.Г. периодов работы в Открытом акционерном обществе " ****" по профессии термиста с 01 августа 1984 г. по 30 ноября 1987 г.; с 01.12.1987 г. по 26.06.1990 г., с 28.06.1990 г. по 14.08.1990 г., с 18.08.1990 г. по 27.09.1990 г. по профессии термиста на нагревательных печах на кузнечном участке, а также в части возложения обязанности назначить досрочную трудовую пенсию Фаттахову Ф.Г. с 06 ноября 2011 г.

Приводит довод о том, что вышеуказанные периоды работы истца необоснованно были включены судом в специальный трудовой стаж по Списку N 1 и как следствие ему (Фаттахову Ф.Г.) неправомерно была назначена досрочная пенсия по старости с 6 ноября 2011 г.

Заявляет, что при вынесении решения суд не учел того обстоятельства, что в соответствии со Списком N 1 производств, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, разделом 11 "Металлообработка" под. За "Термическая обработка" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено термистам и термистам на нагревательных печах участков (производствах) термической обработки, тогда как истец в спорные периоды был занят в термообработке на кузнечном

3 участке, что подтверждено представленными документами, в том числе, актом документальной проверки N 35 от 24.10.2011 г., проведенной отделом ОППЗЛ, штатным расписанием рабочих предприятия за 1984-1990 г.г. С учетом указанных документов, следует, что на данном предприятии отсутствует производство - термическая обработка (участок термической обработки). Заявитель указывает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1 могут пользоваться те термисты, которые были заняты на участках (производствах) термической обработки.

Ссылаясь на ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", заявитель указывает на отсутствие у истца на 6 ноября 2011 г. права на досрочное назначение пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Приводит довод о том, что истец не представил документальных доказательств, подтверждающих его занятость на производствах с вредными условиями труда.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика - ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чусовом не явился.

Истец Фаттахов Ф.Г. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.

От ЗАО Чусовское предприятие " ****" поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя этого предприятия.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не находит оснований к его отмене.

П.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено право на досрочное назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют продолжительность страхового стажа не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 вышеуказанного закона на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии со Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, (раздел 11 "Металлообработка" под. 3 Термическая обработка) право на досрочное назначение пенсионное обеспечение предоставлено термистам на нагревательных печах их помощникам и подручным.

При разрешении спора судом было установлено, что 03.11.2012 г. Фаттахов Ф.Г. обратился в ГУ УПФР РФ в г. Чусовом с заявлением о назначении ему пенсии по старости.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.11.2011 г. в назначении пенсии Фаттахову Ф.Г. по п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

По предприятию ЗАО " ****" ( по Списку N 1 ) не включен период работы Фаттахова Ф.Г. в должности каменщика - огнеупорщика 3 разряда на горячих работах, по ремонту доменных, сталеплавильных печей с 09.10.1992 г. по 14.12.1992 г. ( 2 месяца 5 дней): (По списку N 2) не включены периоды работы Фаттахова Ф.Г. в должности слесаря-монтажника 2,3 разрядов, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования, в виду отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость работника.

Из уточняющей справки ЗАО " ****" от 19.01.2012 г. (л.д. 16-17) следовало, что на предприятии была произведена выборка сведений с лицевых счетов Фаттахова Ф.Г. из которой следовало, что истец фактически отработал следующие периоды времени: с 14.03.1977 г. по 04.05.1977 г., с 12.03.1980 г. по 09.01.1981 г., с 09.10.1992 г. по 14.12.1992 г., с 09.10.1992 г. по 14.12.1992 г. Основанием для выдачи справки явилась выборка лицевых счетов.

Согласно Протокола Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Фаттахову Ф.Г. не включены в специальный стаж периоды работы: с 01.08.1984 г. по 30.11.1987 г. (3 года 3 мес. 30 дней) - в должности термиста Чусовского ремонтно-механического завода; с 01.12.1987 г. по 27.09.1990 г. (2 года 9 мес. 27 дней) в должности термиста на нагревательных печах на кузнечном участке, поскольку по представленным документам работники Чусовского ремонтно-механического завода заняты в термообработке на кузнечном участке. Согласно акта N ** от 24.10.2011 г. проведенной ООПЗЛ на данном предприятии участок термической обработки отсутствует.

Удовлетворяя требования Фаттахова Ф.Г. о включении в его специальный стаж спорных периодов работы на предприятии ОАО " ****" в должности термист, термист на нагревательных печах, суд обоснованно исходил из того обстоятельства, что истцом был доказан факт его работы в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173. Придя к выводу о возможности включения спорных периодов работы в специальный стаж истца и установив наличие у Фаттахова Ф.Г. специального стажа, достаточного для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", суд правомерно обязал ответчика назначить истцу указанный вид пенсии при достижении им возраста 53 лет в связи с уменьшением возраста с 6 ноября 2011 г.

При этом суд учитывал, что согласно штатных расписаний предприятия на 1984 г. и 1990 г. на кузнечном участке предприятия в штате находились должности: термист на нагревательных печах по термообработке и термист на установках ТВЧ; (л.д.84-99). Согласно личной карточки (л.д. 83) с 04.07.1984 г. 07.07.1990 г. Фаттахов Ф.Г. числился в предприятии термистом. Согласно Приказа N ** от 03.07.1984 г. Фаттахов Ф.Г. с 04.07.1984 г. переведен учеником термиста в кузнечный участок, на основании Приказа N ** от 30.07.1984 г. Фаттахову Ф.Г. - термисту присвоен 2 разряд. Приказом N ** от 29.09.1990 г. Фаттахов Ф.Г. уволен с 27.09.1990 г. по профессии термиста кузнечного участка.

При этом, не влечет отмену постановленного судом решения довод апелляционной жалобы заявителя о том, что спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж работы истца, т.к. Списком N 1 производств, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено термистам и термистам на нагревательных печах участков (производствах) термической обработки, тогда как истец в спорные периоды был занят в термообработке на кузнечном участке, что подтверждено представленными документами, в том числе, актом документальной проверки N ** от 24.10.2011 г., проведенной отделом ОППЗЛ, штатным расписанием рабочих предприятия за 1984-1990 г.г. и с учетом указанных документов, следует, что на данном предприятии отсутствует производство - термическая обработка (участок термической обработки).

Из буквального содержания под. За раздела 11 "Металлообработка" "Термическая обработка" "Рабочие" Списка N 1 производств, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, следует, что право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах дает работа в качестве термиста на нагревательных печах и их подручных и помощников.

Каких - либо требований о необходимости работы по указанным профессиям именно в цехах (участках) термообработки названный Список не содержит.

Кроме того, согласно Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснении и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" по Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать термистам - как термистам на нагревательных печах и их подручным и помощникам.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01.08.1984 г. по 30.11.1987 г. истец работал в должности термиста ****; в период с 01.12.1987 г. по 27.09.1990 г. - в должности термиста на нагревательных печах и термообработке. Согласно уточняющих справок ОАО " ****" от 13.12.2007 г. N 536 (л.д. 22), от 2011 г. (л.д. 21) Фаттахов Ф.Г. работал в ОАО " ****" по профессии термиста с 01.08.1984 г. по 30.11.1987 г., по профессии термиста на нагревательных печах с 01.12.1987 г. по 27.09.1990 г., в указанный период был непосредственно занят термистом на нагревательных печах в термообработке на кузнечном участке. Согласно штатного расписания рабочих на повременной оплате труда по Чусовскому РМЗ на 1984 г. (л.д. 84-100) на кузнечном участке значится профессия термист на нагревательных печах по термообработке со среднесписочным числом рабочих на 1984 г. - 1 человек. В личной карточке Фаттахова Ф.Г. на **** (л.д. 83) указано на то, что с 01.08.1984 г. он является термистом 2 разряда и 27.09.1990 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по приказу ** от 29.09.1990 г.

Таким образом, из вышеприведенных нормативных актов и представленных суду документальных доказательств следует, что суд правомерно включил спорные периоды работы истца в его специальный трудовой стаж.

При указанных обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба заявителя не содержит. По существу доводы апелляционной жалобы являются результатом иного толкования правовых норм, что не может являться основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чусовского городского суда Пермского края от 25 июня 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чусовом на решение Чусовского городского суда Пермского края от 25 июня 2012 г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: