Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 24 сентября 2012 г. по делу N 33-8353

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Титовца А. А.,

судей Чулатаевой Т. А., Веретновой О. А.

при секретаре Новгородцевой А. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 24 сентября 2012 года дело по апелляционной жалобе Самарцева В.А. на решение Ленинского районного суда города Перми от 25 июня 2012 года, которым ему отказано в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе города Перми о включении в специальный лечебный стаж в льготном исчислении времени нахождения в интернатуре с 02 августа 1983 года по 01 августа 1984 года, времени нахождения в командировках, связанных с обучением, повышением квалификации с 25 октября по 05 ноября 1987 года, с17 по 21 декабря 1995 года, с 17 по 30 марта 1996 года, с 21 по 24 мая 1996, с 08 января по 04 февраля 1997 года, с 22 по 26 февраля 1998 года, с 20 по 25 апреля 1998 года, с 22 по 26 июня 1998 года, с 22 по 26 февраля 1999 года, времени работы путем суммирования занятости в качестве оперирующего врача руководителя в МУЗ " ***" и врача хирурга в МУЗ " ***" с 01 по 18 февраля 2007 года, с 24 по 28 февраля 2007 года, с 01 марта по 24 июня 2007 года, с 30 июня по 29 сентября 2007 года.

Заслушав доклад судьи Веретновой О. А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Самарцев В. А. предъявил иск ГУ УПФ РФ в Ленинском районе города Перми о включении периодов работы в специальный лечебный стаж, дающий право на назначении пенсии по старости досрочно, ссылаясь на то, что решением пенсионного органа от 27 июля 2011 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как медицинскому работнику ввиду отсутствия 30-летнего специального стажа.

Отказ полагает незаконным, поскольку периоды его работы врачом - интерном с 02 августа 1983 года по 01 августа 1984 года, время нахождения в командировках, связанных с обучением, повышением квалификации с 25 октября по 05 ноября 1987 года, с17 по 21 декабря 1995 года, с 17 по 30 марта 1996 года, с 21 по 24 мая 1996, с 08 января по 04 февраля 1997 года, с 22 по 26 февраля 1998 года, с 20 по 25 апреля 1998 года, с 22 по 26 июня 1998 года, с 22 по 26 февраля 1999 года, время работы путем суммирования занятости в качестве оперирующего врача - руководителя в МУЗ " ***" и врача - хирурга в МУЗ " ***" с 01 по 18 февраля 2007 года, с 24 по 28 февраля 2007 года, с 01 марта по 24 июня 2007 года, с 30 июня по 29 сентября 2007 года подлежат включению с лечебный стаж с льготном исчислении, и с учетом этого обстоятельства он имеет необходимый для назначения пенсии стаж.

В судебном заседании истец участия не принимал.

Его представитель исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель 3-го лица - МУЗ " ***" иск поддержал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Самарцев В. А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил доводы отклонить, решение суда - оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решение в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:

В силу статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что право на пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 упомянутой выше нормы Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В графе "наименование должностей" вышеназванного Списка предусмотрена должность врача. В графе "наименование учреждений" поименованы больницы всех наименований.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрено, что периоды работы в должности в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

алицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пп. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 Правил.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, в соответствии с которым, правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи-хирурги всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров. При этом исчисление сроков выслуги лет производилось в льготном исчислении - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.

Разрешая заявленные требования, и отказывая в удовлетворении иска о включении в лечебный стаж периода пребывания в интернатуре в льготном исчислении, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что к интернам не применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

При этом суд указал, что врач-интерн не является врачом-специалистом, поскольку период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает после окончания интернатуры, только после этого он может относиться к врачам-специалистам, о чем ему выдается соответствующий документ.

Является правильным вывод суда об отказе в удовлетворении требования о зачете в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и обучения ввиду того, что такой порядок зачета законом не предусмотрен.

В соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 22 июля 1993 года, и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и Медицинской промышленности Российской Федерации от 19 декабря 1994 года N 286, прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие занимаемых ими должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Суд обоснованно принял во внимание, что поскольку на курсы повышения квалификации и обучение истец направлялся по приказам работодателя, и согласно статьям 165, 168 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации за ним в эти периоды сохранялась средняя заработная плата, а также производилось отчисление взносов в пенсионный фонд, эти периоды подлежат включению в льготный стаж в календарно.

Правильным является вывод суда об отказе включения периодов работы в 2007 году путем суммирования занятости в качестве оперирующего врача - руководителя в МУЗ " ***" и врача-хирурга в МУЗ " ***" в льготном исчислении, поскольку из представленных документов следовало, что Самарцев В. А. работал на 0,5 ставки в должности заместителя главного врача, этот период подлежит исчислению в календарном порядке и одновременно на 0,5 ставки в должности врача-хирурга, указанный период включается в лечебный стаж в льготном исчислении, суммирование периода работы в календарном исчислении и в льготном исчислении действующим законодательством не предусмотрено.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы истца не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Перми от 25 июня 2012 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Самарцева В.А., оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: