Постановление Пермского краевого суда от 02 октября 2012 г. по делу N 4А-857

Заместитель председателя Пермского краевого суда Сурков П.Н., рассмотрев жалобу Симонова Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 10 Индустриального района г. Перми от 15 июня 2012 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 01 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Симонова Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

30 апреля 2012 года инспектор ДПС ГИБДД ГУ МВД по Пермскому краю составил протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Симонова Д.В. в связи с тем, что он 30 апреля 2012 года в 16 часов 10 минут на ул. ****, г. Перми, управлял транспортным средством марки /марка/, государственный регистрационный знак **, на котором был установлен заведомо подложный государственный регистрационный знак **, чем допустил нарушение п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (л.д. 3).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 10 Индустриального района г. Перми от 15 июня 2012 года Симонов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев (л.д. 42).

Решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 1 августа 2012 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения (л.д. 57).

В Пермский краевой суд 23 августа 2012 года в порядке надзора поступила жалоба Симонова Д.В., в которой содержится просьба об изменении состоявшихся по делу судебных постановлений и переквалификации совершённого деяния с части 4 статьи 12.2 на часть 3 статью 12.2 КоАП РФ с назначением наказания в пределах санкции части 3 данной статьи. В обоснование жалобы Симонов Д.В. приводит доводы о том, что транспортным средством не управлял, на момент выявления правонарушения автомобиль стоял на площадке у здания отдела полиции N ** УМВД по г. Перми. Также в жалобе приводятся доводы о необоснованном отказе мирового судьи и судьи районного суда в удовлетворении ходатайства Симонова Д.В. о допросе в качестве свидетелей О. и К., что нарушает право лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на представление доказательств.

Определением заместителя председателя Пермского краевого суда от 27 августа 2012 года жалоба принята к рассмотрению в порядке надзора, в Пермский краевой суд истребовано дело об административном правонарушении, которое поступило 4 сентября 2012 года.

В силу ч. 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

По результатам изучения материалов дела, представленных с жалобой документов, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 10 Индустриального района г. Перми от 15 июня 2012 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 01 августа 2012 года подлежащими отмене, производство по делу -прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные постановление и решение.

Часть 4 статьи 12.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из материалов дела усматривается, что Симонов Д.В. служит в органах внутренних дел Российской Федерации в должности /должность/ отдела уголовного розыска отдела полиции N ** (дислокация Индустриальный район) Управления МВД России по г. Перми с 18 июля 2011 года (л.д. 18).

Согласно постовой ведомости на 30 апреля 2012 года Симонов находился в составе следственно-оперативной группы (л.д. 20).

В соответствии с представленной в суд надзорной инстанции справкой исполняющего обязанности заместителя начальника по оперативной работе ОП ** Управления МВД России по г. Перми от 18 апреля 2012 года автомобиль марки /марка/, государственный регистрационный знак **, используется Симоновым Д.В. для служебных целей, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий с применением зашифровывающих регистрационных знаков в целях конспирации.

При рассмотрении дела мировой судья исходил исключительно из наличия в деянии Симонова Д.В. признаков объективной стороны правонарушения, указанных в ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, а именно доказанности управления транспортным средством и установки на нём заведомо подложного государственного регистрационного знака. Доводы Симонова Д.В. об использовании автомобиля в служебной деятельности и установке на автомобиль подложных государственных регистрационных знаков в целях проведения оперативно-розыскных мероприятий не проверялись при рассмотрении дела (л.д. 22, 28, 38-39). Мотивированный ответ по данным доводам в постановлении мирового судьи отсутствует.

Между тем, в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 15 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" при решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные её осуществлять, имеют право:

Использовать в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц.

Использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.

В силу п. 4 ст. 5 Закон РФ от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму составляют государственную тайну.

Признание Симоновым Д.В. факта установки на принадлежащем ему транспортном средстве подложного государственного регистрационного знака и признание в этой части своей вины, в силу статьи 26.11 КоАП РФ не имело для судьи заранее установленной силы и не освобождало судью от обязанности в соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Поскольку вывод о виновности Симонова Д.В. сделан исходя из формальных признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ, без проверки доводов об установки данного знака в целях шифрования транспортного средства при проведении оперативно-розыскных мероприятий и в соответствии с положениями Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", постановление мирового судьи и решение судьи районного суда нельзя признать законными и обоснованными. Данные судебные акты подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 10 Индустриального района г. Перми от 15 июня 2012 года и решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 01 августа 2012 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 КоАП РФ, в отношении Симонова Д.В. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные постановление, решение.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда - П.Н. Сурков